Colonización y Distribución de la tierra en el territorio del Chaco (página 3)

"El gobierno ha modificado anteriores resoluciones, ordenando que aquellos no hubieran devuelto el respectivo cuestionario, y que se encontraban y ello comprendidos en la restriccion aludida, salven la omision en el instante mismo de presentarse ante una dependencia publica para realizar alguna tramitacio. En efecto en tal circunstancia se les proveera la formula del cuestionario…

…alrededor de doscientos colonos de la zona de Quitilipi se trasladaron a Provincia Roque Saenz Peña para tramitar un prestamo ante la sucursal del Banco de la Nacion. Se encontraron alli la noticia de que por incumplimiento de la ley de censo agropecuario no podia aceptarseles la gestion alguna. Estos productores incurrieron en gastos de traslados y estado -posiblemente sus ultimos recursos– y tuvieron que regresar con el desaliento de su fracaso sin perspectivas de solucion. Posteriormente(…) surgio el inconveniente de la carencia de formularios…

(…) evidentemente, ningun adversario es mas tenaz para el trabajador de la tierra que el propio gobierno con su accion negativa y obstruccionista ante la cual se doblega la voluntad mas firme y se entregaran las energias mas animadas para la lucha"[54].

El problema que presenta la construccion de la prensa sobre la gestion del gobierno es la de una estructura funcional para un pequeño sector de la población del Chaco en detrimento de los sectores menos favorecidos , pero este discurso por parte de el territorio debe estar contextuado en la mala administración que tienen los diversos ministerios para poder solucionar todos estos pedidos, es poco eficiente la capacidad administrativa de los Ministerios para encontrar medidas que satisfagan las demandas de todos los pobladores.

Asimismo la prensa del Territorio a denunciado en oportunidades a los goberndores del territorio por no entender la necesidad de su población rural en materia de credito. El credito para el colono fue una gran ayuda para lograr que el cultivo del algodón sea un éxito, el uso del dinero podia ser aplicado a la producción, o para solventar una situación de crisis natural que aqueja a los colonos. En relacion a un problema de esta naturaleza el diario realiza una critica muy dura contra el gobernador Castells

"…la actitud del gobernador del territorio contra los creditos de emergencia solicitados por los colonos del chaco, se hace cada vez mas sospechable, en virtud de los descaballados y absolutamente falsos argumentos y datos los que se vale para desucar el criterio del Ministerio de Agricultura, que en mayor posesion de la realidad algodonera se habia mostrado dispuesto a acordar tales creditos. Esa sospecha posicion del gobernante de la realidad algodonera se habia mostrado dispuesto a acordar tales creditos. Esa sospecha posicion del gobernante vuelve a evidenciarse sin ya ninguna prudencia -ni serenidad (…) ya vimos, en efecto, en su informe al ministro, la inexactitud con que dirigiera al mismo ilustrandome…

(…) El doctor Castells afirma con toda la mala fe, sin embargo, que la produccion va a ser superior a la del año proximo pasado , y mostrando una desesperacion para que le crean le afirma esta obra inexactitud, en su segundo informe:

" He recorrido los campos de la zona afectada" Es inexacto. El señor gobernador desconoce en absoluto la zona afectada por la sequia y por la izoca porque no la ha recorrido. En efecto, durante el periodo en que la sequia mostro sus consecuencias, el gobernante se hallaba ausente recorriendo los territorios del sur de la Republica en viaje de placer que duro mas o menos un mes. Y desde que volviera no hizo otra cosa que ir hasta S. Peña a las fiestas de su 25° aniversario de fundacion. No puede, pues, tener ninguna impresion sobre la consecuencia de la sequia ni de la izoca en los campos afectados que hoy ya son todos, absolutemente todos.

Es asi, como por desconocimiento o deliberada deslealtad, el gobernador viene lesionando los intereses del Chaco, aun en contra de sus propios superiores"

Menciona y transcribe un informe …" el colono que sabe -dice- que en caso de emergencia va a tener inmediatamente un credito en el Banco de la Nacion para poder vivir, no va a poner un gran empeño en salvar su cosecha del desastre o no busca otras oportunidades, para trabajar porque sabe el Estado Argentino, por intermedio del Banco de la Nacion concurrira solicitamente en su ayuda"

El subrayado es nuestro porque en sus vocablos esta evidenciada la exageracion verbalista con que el gobernador busca la confusion del sencillo y razonable plan de ayuda conforme a la exigencia(…) jamas en efecto los organismos oficiales vienen ni han venido a colaborar "inmediatamente" ni "solicitud". Y en este caso de haberlo hecho (1927) por primera vez, y creemos por ultima vez que actuaría a paso de tortuga, destruyendo su eficacia(…)

" con este articulo, no hemos querido sino evidenciar ante el ministro la inexactitud de los argumentos sobre le estado nuestras plantaciones, elevadas por el gobernador para oponerse a los créditos solicitados por los colonos, pero la situacion, porque entendemos que la actitud del gobernante con sus demagogos y sospechables argumentos suma al chaco en el descrédito y fomentaría la desocupación y el habia en todo el territorio, pues los colonos, tal cual los claman en el petitorio, en litigio dicen: " si no reciben la ayuda propuesta u otra mejoría contaremos con los medios suficientes debido a que se habra vendido lo poco que aun queda para no morir de hambre"[55]

De acuerdo con la reconstruccion la opinión del diario la gestión del orden conservador responde a no contribuir con la colonización del territorio. Esta situación particular en el diario la Voz del Chaco no es mencionada.

La colonización agricola en el territorio implicaba estos problemas y en este caso el unico receptor y difusor de las denuncias contra la gestion del gobierno conservador y de gestion de gobierno fue el diario el territorio, haciendo hincapié en un relato critico pero buscaba la empatia con el lector, buscaba situar el problema del mismo para lograr consenso de opinión, pero al mismo tiempo usaba estos problemas que son cotidianos en la sociedad territoriana como un medio para criticar el gobierno al cual no apoyaba.

"La verdad expresado por los mismos colonos para verguenza de sus detractores…la situacion de los agricultores del Chaco en las zonas de las extensas es delicada, pese a cuantas se diga desde los reductores sombrios de los intereses reados y de la fraccion lo ha reconocido por lo demas el citado ministro en base a cuyos informes la Direccion General de Tierras y Colonias expresa en el comunicado que demos a publicidad ayer que el 65 % de la cosecha algodonera esta perdido"

realiza la transcripcion de la carta " …este nuevo desastre coloca a la casi totalidad de los colonos en una situacion desesperante….el banco de la Nacion ha cortado los creditos para todos los que haya perdido sus siembrados y a los cuales no se les acuerda ni un misero credito.

Si el banco de la Nacion segun directo sigue mantenido ese criterio tan poco humano, muy pronto cancelaria totalmente los creditos agrarios…

(…) hace dias se registro el emocionante y dramatico caso del suicidio de un colono que no pudo soportar impasible el desastre"[56]

la situación tragica de los colonos cargado con tanto detalle es un estilo periodistico que busca capitalizar la atención del lector y lograr no solo recrear una situación critica sino que pretende obtener el apoyo moral del lector para calificar al gobierno de incomprensible y mal gestor.

Reproduce una realidad que en ninguno de los numeros del diario la Voz del Chaco se encuentra difundido. La intencionalidad de construir la opinión el territorio

Hacia 1937 el diario publica una nota "no somos haraganes"[57] donde exponía la defensa de los colonos por ser acusados de no trabajar y pedir de manera constante créditos agrarios que no son aprovechados para la productividad de sus campos. En este caso la posición del diario fue la defensa explicita de los colonos por los dicho del ejecutivo territoriano, lo que produce tiempo mas tarde repercusiones en la vida publica por determinada calificación, en el caso particular se transformo en el pedido de disculpas y en una accion por parte del gobierno que solucionaría el conflicto con los colonos

La posición del diario es constante a lo largo de los años pone de manifiesto la inoperancia de la gestion en perjucio de los derechos de los colonos.

"…no se debe olvidar que mientras la camara de comercio la sociedad rural y el territorio realizaron una campaña noble en defensa de los colonos del Chaco el apoderado de Bunge y Born y sus subalternos, entre los que se contaba el estadigrafo utiizando las columnas del diario oficialista de la ex-corrupta policia , cumplia la triste tarea interesada de acusar a los colonos ante el ministro y ante la prensa de la capital Federal, de los haraganes e incapaces,

(…) con esta nota periodistica no queremos sino poner en guardia a los productores y representantes de las cooperativas, ante la obscura maniobra que están tramando los elementos relacionados a la alta especulacion, porque de dejarles las manos libres no llegara el alivio o ayuda económica que ya reclaman nuestros colonos…"[58]

En este caso la denuncia es mas mordaz e involucra a personas que se encuentran relacionados con el sector pudiente de la sociedad del territorio y dentro del fragmento hace mencion de un diario oficialista lo cual desde el plano del discurso podemos comprobar que existe dentro de la sociedad de esta epoca manipulación de información para conformar una idea de gestion y para determinar la relacion y el pensamiento que se debia tener de la epoca. La manipulación podemos notarla en ambos periodicos desde la posición de el territorio como vocero de los colonos humildes que no tienen mas voces que la enunciada por el diario pero que evidenciamos un aprovechamiento de la circunstancia para deslegitimar el gobierno, mientras que el diario la voz del chaco se presenta como un organo de prensa sin animo de implicación y solamente de transcripción de informaciones suministradas por organos oficiales. Esto determina su lugar y su discurso como un diario que se encuentra relacionado y presenta caracteristicas de diario oficialista del gobierno conservador.

Hacia 1940 el director de tierras va a estar a cargo del señor Julio Cesar Urien que comienza una politica de reorganización de la tierra. El cual es apoyado por los dos diarios de manera explicita, existe un amplio consenso por las medias que dicho director propone para el territorio nacional del Chaco asimismo las noticias referidas a la accion de este organismo son positivas y apoyan de manera incondicional. Sin embargo en todas las notas de ambos diarios que se reproducen, el unico que presenta comentarios de reflexion sobre la gestión es la Voz del Chaco con los informes de Andi, pero en lineas generales ambos periodicos tienen una visión positiva sobre las acciones que va a realizar la direccion de tierras.

" El ordenamiento de la tierra fiscal en nuestro territorio…el plan de ordenamiento de la tierra fiscal que luego se extenderá a los demás territorios nacionales y que comprende su inspeccion totall, para luego otorgar títulos de propiedad, titulos provisorios, permisos precarios, posesiones provisorias y permisos de ocupación gratuitos a las personas ancianas o con defectos fisicos o que carezcan de medios de vida.

(…)la dirección de tierras desea llevar el animo de los pobladores …que su situación será resuelta según corresponda con motivo de los trabajos ya iniciados en el chaco y que evitan gastos inutiles por gestiones de terceros desvinculados al expediente, por cuanto ellas carecen de eficiencia, toda vez que las actuaciones seguirán la misma marcha normal acelerada que requiere el plan de ordenamiento de la tierra publica en el Chaco."[59]

mientras que el diario el territorio se dirige de la siguiente forma sobre las acciones que llevara adelante el director de tierras,

" importa un contenido oficial en lo que al destino de las tierras publicas se refiere y tiende a hacer efectivo…el lema argenitisista y democratico de que la tierra debe ser de quien la trabaja.

Las tierras publicas como las del todo el pais habian sido objeto de los mas atentatorios despilfarros entregadores al latifundismo, sin ninguna vision sobre el porvenir de este pueblo…"

Los latifundistas se quedaron con todas las tierras mejores del Chaco, y luego, ni siquiera pagaron lo que les correspondia por la mitad de ellos.

…Entre tanto, los años corrieron, hombres de labor de todo el mundo, con permiso o sin el, se ubicaron en pequeñas parcelas de tierras en nuestro territorio, los fecundaron, crearon con sus productos el potente economico territorial, y estan hasta ahora, sin titulos de propiedad…

(…) Con la situacion de los pobladores de tierras fiscales del Chaco, es la que de meritos revindicativos al plan Argentinista del actual director de tierras, que tiende a hacer el efectivo el lema segun el cual, la tierra debe ser de quien la trabaja y valora aun su politica el evidente entusiasmo.

" como se ve, el contenido del plan de regularizacion de la situacion de los pobladores de tierras fiscales en el Chaco, importa toda una nueva politica, sobre el problema de la tierra fiscal…"[60]

de esta forma la política desarrollada por dirección de tierras fue reorganizar los títulos, efectuar mensuras y subsanar todas las deficiencias que durante la década del treinta fueron protagonistas.

El diario el territorio que fue un tenaz opositor a la gestión de dirección en este caso se muestra muy contemplativo con todas las acciones desarrolladas, la conformidad hacia su tarea.

"… El Chaco, a traves de las informaciones estadisticas que se pusieron en practica para entregar al latifundio y a la especulacion , las tierras publicas de todo el pais entre ellas las de este territorio. Sabe el origen de todas las dificultades y penurias del agro argentino y en especial del de nuestro territorio se deben casi exclusivamente a aquellas politica de despilfarro de tierras, que coloco gran parte del suelo Argentino en manos de empresas o particulares ajenos a las labores agricolas y que son los que ahora asfixian con elevados arriendos a los autenticos agricultores quedandose a veces hasta con el 50% de los beneficios de la produccion…

Por esa inocua politica de despilfarro, que al decir del Ex presidente Yrigoyen: ha avasallado en todas las formas la magestad de la patria, insumiendo y devastando gran parte de su savia y que si no la han jugado en las carpetas del mundo y no lo han puesto bajo sus dominios material de poder hacerlo por la imposibilidad material de poder hacerlo totalmente

(…) este Director de Tierras que con su plan de ordenamiento de la tierra publica tocara poderosos intereses creados, habra de ser combatido subterraneamente por los latifundistas y acaparadores de tierras, y porque acaso, una vez mas, esas gravitaciones pueden truncar la profunda transformacion economica-social que significaria la ejecuacion de las patriotas finalidades del citado funcionario…" [61]

Y hasta en este momento reivindica algunas ideas de otros directores que en su momento no dudo en criticar.

" El latifundio denunciado por dos directores de tierras…los propios directores de tierras han emitido contra los efectos actuales del latifundio. Pero incansablemente ellos no son el resorte legislativo que puede dictar las leyes que autorizen la expropiación de los latifundios uno de ellos, el actual director de tierras, señor Julio Cesar Urien, y se ha expresado en estos terminos…son los latifundios constituidos para y exclusivamente por sucesivas transferencias hechas a favor de esas camponias por los propios propietarios de lotes adquiridos al Estado…el ex director de tierras, Coronel Diaz de Vivar a expresado…de las concesiones hechas por leyes anteriores, a la numero 4167 se desprendería que en otra época reino un concepto poco previsor sobre el manejo y destino de la tierra publica.

(…) queda dicho a través de esta nueva nota periodística y de la referencia a la posesión de los mas altos funcionarios del latifundio y sus origenes son ampliamente conocidos; pero que de dicho también, que el poder ejecutivo y el parlamento, conocedores a las desastrosas derivaciones de los latifundios, nada hacen por destruir combatiendo esos efectos en sus causas mismas."[62]

este articulo demuestra la aceptación por parte del diario hacia la gestión llevada adelante, además esta nota corresponde a una resolución donde se disponía que los latifundistas debían entregar a los trabajadores auténticos la tierra. Es en este contexto que la frase que estuvo resonando durante todo este periodo toma mayor fuerza " la tierra tiene que ser de quien la trabaja", postulados que quedaron impuestos bajo el gobierno radical de Hipolito Yrigoyen. Este punto en común con el gobierno radical puede ser el origen de tamaño apoyo.

El consentimiento con la forma de trabajo con la gestion de Urien era sentida por la mayoria de las personas que vivian en al ciudad, testigo de ello fue la repercusión que tuvo la visita de dicho funcionario al territorio y en especial a al ciudad de Resistencia, los medios se expresaron de la siguiente manera

"La demostracion al Sr. Director de Tierras en el Club social. En un vigoroso discurso el sr. Julio Cesar Urien puntualizo los fines del ordenamiento de la tierra publica" y menciono las siguientes palabras.(…) El hombre del chaco va por si mismo por su capacidad de trabajo por su inteligencia para iniciativa por su empuje y por su fuerza que ha hecho marchar al territorio en esta forma prodigiosa que asombra y acerca el porvenir en forma util que como si viéramos a través unos prismáticos. El otorgamiento de la tierra publica consiste a grandes rasgos poner al alcance de los pobladores todos los medios para que la sigan explotando en forma intensa y racional."[63],

el diario el territorio se hace eco de la visita de la siguiente manera

" lo trascendente en el plan es que se ha concebido, en abierta oposición a la postura burocrática y especultativa con que el Estado hasta hace poco se ubicaba con sus tierras frente al productor, postura que ha determinado el caos en la politica de tierras y las mas escandalosos negociados e injusticias.

(…) el Chaco tuvo el privilegio de ser el primero en quedar ubicado dentro del plan de ordenamiento general en virtud de la gran cantidad de expedientes relativos al dominio de la tierra que tenia en gestiones al monto de sus hectáreas fiscales, a la proporción de sus bosques y al fervor de los que aspiraban a trabajar cultivo." [64]

La visita del director y la planificación de una nueva forma de colonización hizo de contexto para que ambos periódicos de los cuales siempre existían opiniones antagónicas puedan converger en puntos similares sobre la gestión que desarrollaba la dirección de tierras.

La política de tierras desarrollada desde estos periódicos como hemos visto tuvieron diferentes observaciones de acuerdo al contexto y a las mismas medidas que estaban por aplicarse, en este sentido podemos destacar que después de encontrar discursos que apoyaban políticamente y otros discursos se encargaban de restar el capital político en el espacio publico. El diario el territorio desde 1940 hasta la sanción definitiva de la ley por el ejecutivo realizara artículos donde describe la necesidad de sancionar una nueva ley que reorganice la forma de proceder con la colonización.

"..el proyecto esta levantando alguna oposición en el senado, influido por los grandes latifundistas que se sienten amenazados en la continuidad del usufructo de la tierra que nada les ha costado…

lo que va a sancionarse en el senado, revisara solo en parte el despilfarro, tomando a su cargo los latifundios, y evitando que se organicen otros, y además contemplando el procedimiento para que el brazo que trabaja la tierra llegue a su posesión absoluta, en parcelas que a su vez contemplan problemas de economía social…"[65]

El diario la Voz del Chaco no realiza comentarios referidos a esta necesidad de aplicación de una nueva ley, de manera insistente como lo realiza el periódico el territorio, pero realiza una nota donde manifiesta la urgencia de la sanción de la norma

"…El Proyecto aprobado consulta los intereses de los colonos no propietarios de tierras pero entrega

la misión de aplicar la ley de colonización a un nuevo organismo: el consejo agrario nacional. Y esto

es lo que no aceptan las cooperativas porque entienden que el significaría crear un gigantesco

organismo burocrático que no justificaría.

En la nota que elevaron al presidente del senado, expresan; la creación del consejo Agrario

Nacional, tal como lo quiere el despacho, implicaría la formación de un organismo burocrático

cuyo caso no puede proveerse pero que será indudablemente elevado e ineficaz de inmediato…"[66]

Posteriormente comienza un consenso producto de la ley firmada el 2 de septiembre de 1940. Ambos periódicos coinciden en las opiniones que sobre el papel que desarrolla la Dirección de Tierras. Existe desde 1941 hasta el año 42 un consenso entre las dos versiones de la colonización. En materia adquisición de títulos de propiedad se destacan los avances que esta gestión llevaba realizado la colonización

"…Todo el sistema se ha agilizado y para que sea posible la normalización de la tierra publica, se ha dispuesto proceder como se ha dicho íntegramente(…)"[67]

Mientras que el diario el territorio hace referencia sobre proceder de dirección de tierras con respecto a su gestión

"…los trabajos de gabinete relativos al territorio, mencionado han quedado ya cumplidos, habiéndose fichado y clasificado todas las situaciones. Pero no ha podido imprimirse una mayor actividad a los trabajos en campaña, por circunstancias ajenas que no fue posible prever y por falta de disponibilidad del personal que se encontraba dedicado a las

tareas de gabinete…con motivo de la conclusión de ese trabajo, se dará un gran impulso a las actividades en campaña, de modo que sean cumplidos dentro del menor tiempo posible…"[68]

Existe un reconocimiento de trabajo desarrollado por la dirección de tierras por ambos periódicos, la postura mas intransigente de estas se torna más flexible para analizar la situación de la colonia.

Sin embargo no todos los artículos referidos a la política de tierras eran escritos con visiones positivas hacia la administración de la tierra publica, al mismo tiempo se construyo un discurso en el cual la gestión de tierras era observada y cuestionada por la prensa.

Es interesante mencionar que teniendo este acuerdo de discurso entre los dos periódicos de mayor difusión en el territorio, se produce paralelamente un discurso en donde se crea una opinión critica sobre la gestión realizada en los primeros años.

"…como es sabido, los agricultores que trabajan tierras arrendadas, se ven

en serios apuros para satisfacer los alquileres, se ven en serios apuros para satisfacer

los alquileres. En la inmensa mayoría de los casos, los arrendamientos, en efecto, reunidas

Demasiado casos para estos tiempos en que la producción agraria sufre fuerte desvalorización

como consecuencia de la aguda merma que han experimentado las exportaciones…"ANDI[69]

Esta reproducción de noticias informa sobre la situación de los arrendamientos en los territorios fiscales, y en la economía nacional a la cual se encontraban inmersos. La Andi, agencia de informaciones desarrollaba noticiosos por radio Belgrano, y escribía artículos referidos a la situación del Territorio nacional del chaco. El diario el territorio por su parte en estos años también construyo un discurso donde se cuestionaba la acción del organismo.

" solicitándole se rebaje el precio de la tierra que se ofrece en visita o arrendándole por ser en extravío que reparta el fruto que las mismas producen. Conviene destacar aquí, que el mencionada hora sus pobladores se encuentran realmente oprimidos…"[70]

Sin embargo los discursos de ambos periódicos con la dirección de Urien se muestran satisfechos por la acción que lleva adelante. Hacia el año 42 los diarios no realizan artículos que expresen un descontento sobre la política de tierras, por el contrario, el diario el territorio en uno de sus noticias redacta una noticia que reivindica un ex – director de tierras y el que estaba en su cargo.

" los propios directores de tierras han emitido contra los efectos actuales del latifundio. Pero incansablemente ellos no son el resorte legislativo que puede dictar las leyes que autoricen la expropiación de los latifundios uno de ellos, el actual director de tierras, señor Julio Cesar Urien, y se ha expresado en estos términos…son los latifundios constituidos para y exclusivamente por sucesivas transferencias hechas a favor de esas compañías por los propios propietarios de lotes adquiridos al Estado…el ex director de tierras, Coronel Diaz de Vivar a expresado…de las concesiones hechas por leyes anteriores, a la numero 4167 se desprendería que en otra época reino un concepto poco previsor sobre el manejo y destino de la tierra publica.

(…) queda dicho a través de esta nueva nota periodística y de la referencia a la posesión de los mas altos funcionarios del latifundio y sus orígenes son ampliamente conocidos; pero que de dicho también, que el poder ejecutivo y el parlamento, conocedores a las desastrosas derivaciones de los latifundios, nada hacen por destruir combatiendo esos efectos en sus causas mismas."[71]

Es interesante la comparación que realiza la prensa en cuestión de legitimar la acción del director de tierras. Teniendo en cuenta esto podemos afirmar un cambio en relación a la opinión que tiene la prensa del director de tierras, de acuerdo a esto el cambio que se produce desde 1940 con la sancion de la ley de colonización es demostrable a traves de los articulos que publica el periodico.

Por su parte la voz del chaco continua con su estilo de redacion donde no implica opinión alguna sobre la gestion desarrollada. La construccion de la opinión publica durante la gestion en estos ultimos años es postiva.

En síntesis hemos demostrado las diferencias de redacion y estilos
periodistico que cada diario tiene en el momento de informar las noticias referidas
a la polticas de tierras, sumado a este proceso de ocupacion se produce que
la opinión generada por estos diarios en gran medida son construidas
a partir de una posición politica. La Voz del Chaco no es un diario oficialista
pero sin embargo la omision de algunos temas y la selección de otros
nos permiten inferir un acercamiento al poder al menos desde lo ideologico.
La Voz del Chaco se encontró con mayor influencia gubernamental durante
los gobierno de José Conrado Castells (1933-1938)-dos periodos-, mientras
que esto disminuyo considerablemente con el gobierno de Gustavo Rodolfo Lagerheim
(1938-1941) y con Florencio M. Solari que tuvo una gestion desde 1941 hasta
1943.

No obstante para el diario el Territorio significo todo lo contrario, durante la gestion de Castells este organo de prensa se mostro tenaz en sus opiniones y mordaz en sus calificativos, pero esto fue gradualmente menguando cuando Castells deja el poder ejecutivo de la provincia. Desde ese momento comienza un cierto entendimiento con el gobierno conservador realizando criticas pero desde una posición mas contemplativa.

De esta manera el diario el territorio como prensa radical utiliza este espacio de comunicación para desacreditar la gestion llevada adelante por el gobierno conservador, realizando denuncias de inoperancia administrativa y gubernamental. Esta posición de critica llevada adelante por el periodico perduran hasta el año 1940 donde la prensa a partir de la sancion de la ley de colonización se convierte en un organo de prensa mesurado que transmite las noticias sin buscar el descredito politico.

Este cambio de construccion de la opinión sobre la gestion de la tierra responde a la relacion con el contexto politico de la epoca, donde el gobierno Nacional busca retomar el camino de la eleccion democratica. Por tal motivo, el diario el territorio encuentra en las medidas llevadas adelante como auspiciosas para realizar la colonización.

Por tal motivo, la representación de los diarios locales en torno a la colonización estara vinculada a la opinión que tiene el órgano de prensa sobre el gobierno, realizando una selección de contenidos para informar los temas, generando de esta forma la construcción de la opinión.

La Política de colonización y distribución de la tierra desde la prensa local

" quien ame a la nacion debe hacer que -la chacra- llegue a todos los hogares Argentinos donde se cultiven plantas o se crien animales "

La Voz del Chaco, 2 de marzo de 1938

La politica de tierras desde 1930 hasta 1942 tuvo la caracteristica de ser un proceso en el cual las ocupacion de la tierra publica se disemino por el Chaco. Los factores que contribuyeron a dicho asentamiento en al tierra publica respondieron a la colonización llevada hasta ese momento, la expansión del ferrocarril desde Barranqueras hasta Metan posibilito la creación de numerosas colonias alrededor de las del tendido ferreo, al mismo tiempo el cultivo del algodón posibilito a los colonos la explotación de la tierra. Se propicio con esto la instalación de colonos que llegaban desde distintos puntos del país con el fin de asentarse en el territorio, la convocatoria de braceros para realizar trabajo en el suelo que luego se asentaron definitivamente incrementaron la tierra. Producto de este crecimiento demografico en el territorio se crearon las siguientes colonias

Pueblos creados durante la 1930 y 1950

Domingo Matheau………………………..1932

Pampa Chica………………………………1933

El Tacurazal………………………………1933

La Matanza……………………………….1938

Pampa Tolosa……………………………..1935

Bajo Hondo……………………………….1935

Pampa del Infierno…………………………1936

General Paz…………………………………1937

Coronel Saavedra…………………………..1937

Juan Bautista Alverdi……………………….1937

Mariano Moreno…………………………….1937

Domingo F. Sarmiento……………………….1937

General Lamadrid…………………………….1937

La Matanza…………………………………….1938

Pampa Tres Naciones………………………….1938

Blas Parera……………………………………..1938

Pampa Napenay…………………………………1939

Nicolas Avellaneda……………………………..1939

Pampa Oculta……………………………………1941

General Arenales…………………………………1940

Pampa Napenay-ampliacion-…………………….1941

La organización de la ocupación de la tierra preveía la exploración, la mensura y el relevamiento previo del suelo a fines del conocimiento practico de su topografía y de sus cualidades de producción; determinación del destino y subdivisión de cada zona de acuerdo a sus características topográficas y productoras. El establecimiento de núcleos de población en lugares apropiados que valorizaran las tierras adyacentes que se venderán en remate publico, destinándose los demás al arrendamiento a largos plazos para pastoreo, como medio de preparar el suelo para el trabajo futuro, estimulo a los primeros pobladores, mediante la concesión gratuita de una porción de tierras a colonizar.

Este de acuerdo al articulo 6 de la ley 4.167 establece las tierras fiscales a pueblos, colonias, arriendos, reservas, parques nacionales.

Sin embargo el asentamiento esponateneo en los suelos fiscales perjudico el control sobre la tierra ocupada en el suelo fiscal. Como consecuencia de esto direccion de tierras no tenia un control sobre el numero de personas que residian en el la tierra. " …el area librada de colonización agricola se mantiene constante en las veinticuatro meses considerados y que la superficie clasificada como de libre adjudicación oscila en el 60%. Esos lotes supuestamente libres no eran tales, y solo obedecían a una estadística lenta y burocrática que fue sobrepasando por los hechos…la lentitud no radicaba en la ocupacion del espacio por los colonos, sino mas bien en la inoperancia del estado para legalizar esa ocupación."[72]. La denominación de acuerdo al reglamento de tierras es de intrusos simples, estos representaron un inconveniente para la gestion de direccion de tierras para regularizarlos. El organismo de direccion de tierras dependia de manera directa del Ministerio de Agricultura. En el territorio nacional del chaco existia una oficina quien se encargaba de llevar adelante los tramites para subsanar los inconvenientes que se pudieron presentar por parte de los colonos.

El jefe la oficina de tierras tenian el deber de cumplir todas las disposiciones que emanaban de la direccion y de la inspeccion general que se realizaba en el territorio. Estos estaban obligados personalmente, como los empleados a sus ordenes, a atender todas las gestiones de pobladores y personas interesadas en la adquiscion de tierras fiscales, a facilitarle todos los datos y antecedentes que requieran, relacionados con las gestiones que inicien o hayan iniciado. Las oficinas instalada en el Saenz Peña llevaba un registro donde se anotaban las solicitudes, con especificación del nombre del solicitante, terreno pedido, numero del informe con que sean elevadas.

Sin embargo estas acciones por parte de la oficina de tierras no pudieron satisfacer la demanda que existia en el territorio, de acuerdo a la investigación del investigador Broderson el establece que "en direccion de tierras en el territorio del chaco: en 1934 esa oficina sumaba solamente siete administrativos para supervisar una superficie de cien kilómetros cuadrados. El mismo informe consigna la necesidad de contar con un personal de 30 agentes por lo menos…"[73], esta realidad administrativa se convirtió en un inconveniente para gestionar por la tierra.

La politica de tierras durante esta etapa se encontrara bajo una encrucijada la población de las colonias y pueblos necesitaban informarse sobre dicha situación y los periodicos locales fueron los mayores sumistradores de noticias referidas a la colonización.

Los diarios de la epoca reflejan estos inconvenientes de la colonización para demostrar el tratamiento de la información de acuerdo a los periodicos hemos dividido en tres sub-capitulos con el fin de poder exponer el proceso de colonización en el Territorio Nacional del Chaco.

El primero consiste en demostrar como la prensa desarrolla problemas de la adjudicación del suelo, en una segundo capitulo trataremos sobre los conflictos entre los colonos por el suelo fiscal y para finalizar analizaremos en un capitulo la creación y las acciones hechas por el plan de colonización del Consejo Agrario Nacional.

Lo que vamos a demostrar con este capitulo es como los periódicos
aun con sus visiones partidarias diferentes, reconstruyen el proceso de ocupación
de la tierra por numerosos colonos sin dejar de mencionar los problemas por
el suelo que fueron originados producto de numerosas

El problema de las adjudicaciones del suelo

La colonización de la tierra publica estuvo enmarcada bajo las ley 4.167 y la ley de fomento 5.559 la cual establecía una forma sistemática de adjudicar la tierra y las obras publicas que se podían realizar en ella para el progreso de las colonias.

En nuestro periodo de estudio estas dos leyes son las que enmarcan la colonización de la tierra por lo tanto las acciones que realiza al oficina de tierras en el territorio estarán vinculadas a estas dos normas, sin embargo aunque las leyes regulen las acciones, en la realidad del territorio no se pudo realizar de la forma establecida. La ocupacion espontanea y la falta de regularizacion legal de los colonos que desde hace años estan asentados en el chaco genero en la administración de direccion de tierras un inconveniente en la colonización planificada que tanto se tenia en mente.

Por tal motivo en funcion de este contexto, analizaremos la politica de tierras desde los periodicos, demostrando con los articulos publicados la situación en al cual se encontraban los pobladores del terrtorio. De esta manera el capitulo, lo podemos entender subdividido, pero esto no implica que tengan desconecion, al contrario presentan coherencia por tratar sobre los problemas de la adjudicación del suelo, como tal en este capitulo analizaremos las mensuras, los titulos de propiedad y los arrendamientos.

Los sub-capitulos estan realizadas de acuerdo las noticias de la prensa local, referida a los pedidos de mensura de colonias y a su realización , en segundo lugar tomaremos como análisis los títulos de propiedad y por ultimo los arrendamientos y sus precios.

De esta manera podemos afirmar antes de comenzar a exponer que los periodicos demostraron interes en reproducir este tipo de noticias, su aparicion en los periodicos era constante pues en gran medida los colonos se encontraban esperando una novedad sobre las leyes tomadas por la direccion de tierras quien era el encargado de llevar adelante este tipo de acciones.

Como mencionamos al principio del capitulo nos queda demostrar la importancia de la mensura de la tierra fiscal desde los periodicos. La mensura de la tierra fiscal fue instituida en la ley 4. 167, dicha norma establecia que antes de ser poblado debia estar medido. Los agrimensores debian tener en cuenta previamente los antecedentes que existan en expedientes y en el archivo de mensuras de la division de Geodesia relacionados con la operación que vayan a practicar. En el momento de realizar la mensura a medida que el deslinde de los lotes vaya avanzando, se iran levantando croquis de los accidentes topográficos encerrados en cada lote, debiendo indicarse

• A. La distinta calidad de las tierras

• B. Su altitud relativa

• C. Profundidad, calidad y abundancia del agua, con indicacion de las napas a que corresponda cualquier otra información que se constate o se recoja

• D. Calidad, estado y especies predominantes en los bosques

• E. Rios, arroyos, lagos, lagunas, y caracterisiticas principales

• F. Cualquier otro dato que contribuya al mejor conocimiento de las tierras medidas.

Los informes correspondientes de la mensura serán remitidos a Geodesia para esperar su aprobación por el poder Ejecutivo de la Nación. Finalizado este trabajo se procedía con el otorgamiento de la tierra por parte de la Oficina de Dirección de Tierras. Por tal motivo la mensura resulto ser un elemento importante dentro del proceso de ocupación de la tierra, en este sentido los periódicos locales se interesaron por la realización de las mensuras en el territorio Nacional, siendo de importancia su función de comunicador por ser un posible canal para que los empleados de la Jefatura de Tierras o sus secciones tener conocimiento de las necesidades de mensura.

Hacia 1930 el diario la Voz del Chaco manifestaba sobre la mensura realizada en el paraje Bajo Hondo, al sud de la Colonia Roque Saenz Peña ordenada por la direccion de Tierras y encomenda al Ingeniero Larguia

" se procedera con ecuanimidad siendo que estamos en grado de hacer llegar una palabra tranquilizadora a los preocupados solicitantes, aun cuando algunos de ellos hayan de renovar las potestades en su oportunidad por cuanto, a estar nuestro informe, no todos tienen razon suficiente para reclamar con derechos y justicia"[74]

En la mensura de las tierras fiscales ocurrian en algunas ocasiones favoritismo en la entrega de la tierra por compañerismo con el agrimensor o por tener contactos con la oficina de tierras, por tal motivo en el caso de que se mensuran tierras que esten ocupadas por intrusos simples y hayan realizado las mejoras correspondientes en el suelo como lo establece la ley 4.167 significaba un momento donde podian perder parte de sus tierras. Sin embargo el reglamento de la Direccion de Tierras establece que se tome nota de las poblaciones y las mejoras que se encuentren establecidas, consignándose a quienes pertencen, tiempo de su establecimiento, los valores de tales mejoras y derechos que se invoca con la ocupacion. Por tal motivo el articulo hace referencia a la tranquilidad que deben tener los colonos que ocuparon ya dichas tierras. Las mensuras eran realizadas de acuerdo a los pedidos que se realizaban en determinados terrenos donde se producían ocupaciones, el objetivo de estos pedidos era poder regularizar la situacion legal de los ocupantes frente a la dirección de tierras. Como mencionamos al principio del trabajo, el desempeño de Dirección de Tierras no estuvo a las condiciones para responder a las necesidades que se realizaban para hacer mensuras, por tal motivo, las ocupaciones de las tierras se realizaban antes de que las mensuras se efectúen en el terreno solicitado.

Haci 1935 el diario la Voz del Chaco menciona sobre el mismo

"…los prosperos pueblos de Machagay, Presidencia de la Plaza, Villa Berthet y el Zapallar, claman por la mensura para quintas de las tierras que rodean estos pueblos. Si bien villa Berthet esta ubicado en propiedad privada, el pueblo se encuentra rodedado por tierras fiscales.

Al haberse efectuado la mensura de esta colonia no se tuvo en vista la necesidad imperiosa de un centro urbano que hoy reclama con justa insistencia los pobladores de esta colonia y zona "[75]

Como se demuestra los periodicos transmiten la necesidad de mensurar el suelo fiscal con el fin de afianzar la colonización el suelo fiscal. Hacia 1936 la necesidad de mensurar las tierras de las colonias en el centro del Territorio del Chaco producto de la llegada de personas que se asentaban en las tierras produjo que el periodico realice articulos referidos a la mensura

" nos permitimos recordar al señor jefe, las razones que personalmente expusimos sobre la conveniencia de que el pueblo a de linerse en la colonia Castelli; fuera ubicado tan sobre un lado de la via evitando lo que ha sucedido, con los importantes pueblos de Saenz Peña y Charata cuyas estaciones se encuentran empotrados en el centro de esos pueblos, cuyos grandes inconvenientes son obvios destacar. Confiamos en que tan necesarias mensuras han de ser contempladas por la oficina de geodesia a nuestro digno cargo"[76]

Asimismo meses mas adelante el mismo periodico hace mencion sobre una nueva necesidad de mensura

"Tres Isletas. Causa graves transtornos la no mensura de los pueblos en formacion … raiz de una resolucion de dicha reparticion que se encarga de hacer cumplir la policia, no puede ejecutar mejora, ni hacer un simple rancho, hasta que no sea mensurada la fraccion de tierras que se destinara al pueblo"[77]

La realización de la mensura en las colonias en este año
fue un tema importante a resolver por el bien de los colonos

"la anunciada mensura de tierras fiscales en nuestro territorio …el clamor en el Chaco por estas mensuras es muy grande señor ministro. Se habrian ya formado nuevos pueblos, pero algunos a no ser que la direccion gral de tierras y colonias, con auxilio de la fuerza publica. Impidio que se prosiguiera esas actividades. Nos referimos a los pueblos de Tres Isletas y Castelli, sobre el ramal de Saenz Peña a Castelli…

(…) En lo que se dice sera el nuevo pueblo, acudieron una gran cantidad de personas a poblar unos alambran lotes, otros construyen casas(…) pero la policia vino a terminar con todo esto a solicitud de una nota de la O.G.T Y C, amenzando a presar al que no obedeciera…"[78]

Con esta nota queda demostrado la importancia de la realización de la mensura para la ocupacion de la tierra, muchos colonos estaban en la espera por poder ser beneficiados para adquirir una propiedad. Por tal motivo en algunos casos, la policia tuvo que intervenir en estos episiodios donde su objetivo era poner orden a las ocupaciones de algunos que deseaban asentarse en el suelo fiscal.

Por otra parte, esto demuestra que durante la decada del treinta se produjo un poblamiento en las colonias que obligo a su ensanchamiento, en este sentido la mensura de las tierras eran fundamentales para el desarrollo de la colonización.

Hacia 1937 se produce una mensura en el pueblo de Machagay, donde el periodico transcribe las palabras del Gobernador y su vision sobre la accion realizada

"La mensura de los lotes 22 y 42 de Machagay " los mencionados lotes son campos altos, aptos para agricultura y se encuentran ubicados en una zona vecindario laborioso que trabaja empeñosamente por el progreso de esa parte del territorio(…) esta mensura y subdivision de tierras que han sido reservas forestales, como todos las que ser realizan en el territorio, significan un positivo beneficio para el progreso del mismo."[79]

Como tal los periodicos fueron canales importantes para transmitir los lugares donde se realizaron las mensuras y sus observaciones de los beneficios que este generaria para la colonia. De esta manera la preocupación por parte de este periodico por la realización de mensuras en el territorio se plasmo en un nuevo articulo donde manifestaba en cifras las tierras que faltan por mensurarse

"Faltan mensurarse 47.197.000 hectareas en los territorios nacionales…La superficie aproximada de los territorios nacionales es de 119.233.000 hectareas. En la actualidad de esa enorme extension territorial, la superficie mensurada solo alcanza a 72.036.000 hectareas.

(…) proximadamente se continuaran sobre una superficie de 300.000 hectareas en el territorio del Chaco"[80]

Manifestacion clara de esta necesidad de mensura en las colonias del territorio se demuestra en las notas publicadas por los dos diarios analizados, tanto la Voz del Chaco como el Territorio se solidarizan con el pedido realizado a la oficina de tierras para efectuar una mensura en Colonias Unidas

"Entidades y habitantes de colonias unidas solicitan la mensura de las tierras de ese pueblo… Para el pogreso del pueblo que es del propio pais, esperamos una resolucion favorable al presente pedido, deseando que ello sea dispuesto cuanto antes, ya que asi lo requieren los intereses puestos en juego por toda la poblacion(…) "[81]

El diario la Voz del Chaco se manifiesta de la siguiente manera

"Se solicita la mensura de colonias Unidas… la mensura de la colonia traera como consecuencia logica un notable impulso a las actividades de la colonia, a la par que permitira un incremento inmediato a su poblacion. Conocidas son las dificultades que acarrea a los centros en formación la falta de demarcacion de las tierras, dificultades que son cada vez mayores…"[82]

Meses mas tarde este ultimo diario continua la información realizando un nuevo pedido a las autoridades sobre la mensura en Colonias Unidas

"No debe demorarse la mensura de las tierras de Colonias Unidas (…) sin la realización de la mensura forzosamente el progreso de esa nueva población tendía a estancarse ya que sus habitantes, como la generalidad de los pobladores del territorio, con su espíritu laborioso y el afán de progreso que los anima, anticipándose a las medidas de gobierno se han venido a colocar en la categoría de intrusos de tierras fiscales , no precisamente porque este en su animo aprovechar sin redistribución las tierras del Estado, sino porque el aumento constante de la población Chaqueña, hace que los nuevos hombres de trabajo que se incorporan a nuestro medio ocupe las tierras desiertas donde es fácil el desarrollo de las actividades agrícolas y ganaderas(…)Estas consideraciones, son mas que suficientes para demostrar la urgente necesidad de que se procede a la mensura de las tierras de Colonias Unidas, a fin de que el desarrollo edilicio de ese nuevo centro urbano se veía detenido única y exclusivamente por la falta de apoyo oficial"[83]

Colonias Unidas es una colonia Pastoril que fue fundada en el año 1936 por orden del Ejecutivo con el expediente 110678-1936, donde expresa la necesidad crear un pueblo dentro de la superficie aproximada de 100 hectareas ubicadas en la legua sud-este del lote X de la Colonia Pastoril, a fin de contemplar la situación de un núcleo de pobladores que tienen instaladas sus viviendas dentro de la superficie reservada. El progreso de la colonia demando la mensura correspondiente para un nuevo grupo de pobladores y el articulo lo demuestra claramente que al no tener las respuestas correspondientes a sus pedidos, algunas personas se instalaron como intrusos, pero en gran medida dicha condición fue contribuida por la lentitud de dirección de tierras en mandar a mensurar los lotes que se demandaban como necesarios.

La Mensura de la colonia fue realizada en 1939 por el Ingeniero Civil Andres E. Durcudoz, tenia el objetivo de trazar y amojonar el pueblo situado en la legua sud-Este del lote X de la Colonia. Los periódicos locales no hacen referencia sobre esta mensura pero sin lugar a dudas cumplieron con su objetivo de instalar en la opinión publica la necesidad de realizar la mensura en estas tierras.

Pero lamentablemente los problemas para estos colonos de esta colonia no fueron solucionados, en el año 1942 nuevamente surgen inconvenientes a causa de la lentitud de direccion de tierras caracterisitica de toda la epoca del treinta en cuanto a resolver tramites de titulos de propiedad. El periodico se refiere de la siguiente forma

"La direccion de tierras debe disponer que se regularice la situacion de los fundadores de Colonias Unidas…Hace aproximadamente 3 años que fue mensurada para pueblo una fraccion de 100 hectareas dentro del lote por de cada colonia Pastoril del departamento Martinez de Hoz, de este territorio. Alli se funda lo que es ya un pueblo de indiscutible importancia- colonias unidas, que cuenta con comision de fomento…Hasta la fecha, sin embargo no se ha dispuesto la entrega oficial a cada uno de los ocupantes de las tierras fiscales que forman ese pueblo, del solar que le corresponde. Ocurre asi que todos ellos siguen en caracter de intrusos y en una situacion incierta, que en cualquier momento puede traducirse perentorio, con absoluto desconocimiento del esfuerzo cumplido para convertir a esa zona hasta que ayer desierta en un centro de actualidad creadora, tal cual es en la actualidad.

(asegura que el Director de Tierras actual no los desaloja pero cuando se produzca el reemplazo del mismo puede ocurrir)

(…) implicaria un acto de verdadera produzca el reemplazo de la justicia la pronta regulacion de la primeros pobladores de Colonias Unidas…"[84]

Esta situación fue expuesta buscando aprovechar el ordenamiento de las tierras que ocurria en esta epoca por el plan de colonización integral.

Por otra parte el diario la Voz del Chaco no hizo noticia de este suceso, pero sin embargo tambien presto importancia en la cuestion de las mensuras realizadas en las colonias oficiales. En el año 1939 brindaba a los colonos información sobre una proxima mensura

" Sobre el proximo loteo de colonias en el Chaco y limpieza de bosques ya explotados…es la sección telegrama de una medida de la Direccion General de Tierras, de acuerdo con la cual, el 10 de Enero del proximo año, se pondran en venta en el Chaco 1.491 lotes fiscales con 149.500 hectáreas.

(…)los lotes, de acuerdo a la resolucion de la Dirección General de Trabajo serán ofrecidos en venta como nuevas colonias o ampliacion de los nucleos rurales ya existentes. Para esas exploraciones se han establecido los aforos respectivos, segun se trate de extraccion de rollizos, de leña campera, de cepas o de carbon elaborado.

El proximo ofrecimiento de chacras como ya lo hemos adelantado, se hara el 10 de enero proximo, y comprendera 1.491 lotes sobre una superficie aproximada de 149.5000 hectareas donde existen bosques ya explotados parcialmente pero cuyos residuos deben ser recogidos…"[85]

Como se demuestra en el articulo, fue importante brindar los detalles precisos de cuando se hiba a realizar la mensura y con que fin iba a ser realizado. Sin embargo no todas las mensuras de tierras ejecutadas o próximas a cumplir fueron aceptadas por todos los colonos, en algunos casos las mensuras ha realizarse significaban un inconveniente para otros colonos que anteriormente se encontraban asentados. El periodismo manifestó dichas opiniones sobre estos problemas que podian generar si se realizaban las mensuras, el diario la Voz del Chaco en uno de sus artículos manifiesta

"Una incosulta medida de la Direccion de Tierras cuya materializacion debe impedirse a tiempo. ..fraccionamiento de chacras cercanas a los pueblos, en parcelas pequeñas con destinos a quintas y granjas, explotacion que se ha comprobado practicamente no es factible en una extensa zona de nuestro territorio por razones de falta de riego que permita la seguridad de obtener frutas y legumbres con seguridad…

(…)Resulta a todas luces una medida descabellada la dispuesta por Direccion General de Tierras de quitar a los ocupantes de esos lotes fiscales que fueron en realidad las verdaderas avanzadas de la civilizacion y del progreso chaqueño, restandoles posibilidades de desenvolverse con probabilidades de exito…

El movimiento de opinion iniciado por los agricultores afectados por esta medida de Direccion General de Tierras y apoyado por las entidades representativas de las fuerzas vivas regionales como la camara regional de Saenz Peña esta pues plenamente justificado…"[86]

Asimismo en el año 1940 el periodico la Voz del Chaco continuaba con esta preocupación de la subdivisión de la tierra en esas colonias, motivo por el cual realiza una entrevista al jefe de la Oficina de tierras Amadeo Mazzora y transcribe parte de esa entrevista

"La verdad sobre el movimiento de opinion contrario a la subdivision de chacras en quintas…al respecto ( hemos) entrevistado al jefe de oficinas en Saenz Peña, señor Amadeo Mazzora, quien se hallaba accidentalmente en esta capital (…)

Con esto se obtendra: primero, afianzamiento del poblador, segundo: colaboracion efectiva de la familia en la obtencion de productos para la subsitencia, tercero fuente de trabajo y tranquilidad cerca del hogar.

(…) ante razones tan atendibles no lastima a opuantes con titulos provisorios, contestandonos el señor mazzora que los ocupantes actuales de lotes subdivididos que se particularizan por sus acciones.

(…) Tambien se refiere a nuestro a la situacion de los presuntos pobladores que se han adueñado nominalmente de las tierras mediante transferencias hechas por terceros que no estaban encuadradas dentro de la ley de tierras quienes como tales no han cumplido ninguna de las disposiciones…

(…) hasta aqui la entrevista, en el curso de la conversacion, hemos llegado a entrever lo que el funcionario de tierras dejo de decirnos (…) hemos venido apoyando han logrado en principio soprender la buena fe del territorio, invocando como nuevo de fondo el perjucio a que se hallaria expuestos numerosos agricultores siendo que en realidad, los unicos a los que mas esta expuestos a sufrirlos, son ellos mismos, por ser precisamente propietarios de tierras adquiridas a terceros y dadas en arrendamiento, sin tener en cuenta a la ley establece categoricamente que las tierras fiscales sean cedidas a quienes las trabajan directaemtne en beneicio de la economia nacional y de la suya propia.

Nos hallamos pues frente a una situacion insospechable porque mientras creiamos sinceramente estar colocados en el terreno de la justicia en beneficio del modesto agricultor, estabamos sirviendo intereses de especuladores, que como tales merecen la sancion de la ley."[87]

La aclaracion sobre la subdivisión de las tierras en dichas colonias, fundamentada su objetivo y su finalidad de porque la realización de la misma, produjo que el periódico no realice mas notas referidas a esta cuestión. El periodico el territorio no hace mencion alguna sobre esta noticia.

De esta forma los periodicos fueron los informantes de llegada masiva para la realización de una mensura correspondiente en un pueblo o colonia. Como hemos demostrado, el diario que mayor interes presto en brindar este tipo de información fue la Voz del Chaco, lo cual demuestra su poder de alcance en el interior del Territorio. En 1942 ambos periodicos se hacen eco sobre una nueva sub-division de la tierra, la Voz del Chaco menciona

"Subdivision de chacras en Presidencia Roque Saenz Peña. Mediante la misma se da expansion a esa progresista ciudad del Chaco…"el crecimiento de Presidencia Roque Saenz Peña supero todas las previsiones al punto, que antes de transcurridos 30 años desde que se formara el nucleo inicial se ha hecho indispensal modificar fundamentalmente el reitero con que se llevara a cabo el trazado primitivo.

Por un reciente decreto del P.E aprobada la nueva subdivission que estuviera a cargo de personal tecnico…Excluidas de los trabajos a realizar las superficies que han pasado a ser de propiedad privada, por sucesivas concesiones del fisco, el parcelamiento de las tierras libres de adjudicacion ha sido llevado al maximo, considerandose siempre la posibilidad de que cada fraccion pueda servir de base al sustento de una familia. La mayor parte de las nuevas quintas consta de seis hectareas, aproximadamente, en el sector mas proximo el ejido urbano, y doce hectareas y media en el sector mas alejado del mismo. La excepciones, pues se conservan algunos lotes de 25 hectareas y se han creado otros de superficie intermedia, estan determinadas por particularidades del terreno."[88]

Mientras que el diario El Territorio asegura

"el Poder Ejecutivo aprobo la nueva subdivision que estuviera a cargo de personal tecnico de la Direccion de Tierras. Excluidas de los trabajos a realizar las superficies que han pasado a ser de propiedad privada por sucesivas concesiones del fisco, el parcelamiento de las tierras libres de adjudicacion ha sido llevado al maximo considerandose siempre la posibilidad de que cada fraccion pueda servir de base al sustento de cada familia. La mayor parte de las nuevas quintas consta de seis hectareas aproximadamente en el sector mas proximo. El ejido urbano y doce hectareas y media en el sector mas alejado del mismo. Las excepciones pues se conservan algunos lotes de 25 hectareas y se ha creado otros de superficie intermedias estan determinadas por particularidades del terreno. "[89]

De acuerdo a esto podemos sintetizar que los periódicos en informar la mensura fueron objetivos brindando datos de donde se realizaban y con que fin se los iban a realizar, siendo informaciones que eran útiles para los colonos que se tenían interés en adquirir la tierra fiscal.

Por otra parte, además de las mensuras para la adjudicación de la tierra era importante tener títulos de propiedad. Durante esta etapa la característica fundamental es la poca entrega de títulos de propiedad a los colonos, esto originaba problemas para los colonos quienes al no poseer titulos se convertian en intrusos de la tierra publica.

Como tal la regulación de su titulo de tierra fue una constante nota en los periódicos donde se reflejaban los intereses de los medianos y pequeños productores, la Voz del Chaco manifiesta en un articulo

"pobladores de hace mas de 25 años no pueden conseguir sus títulos definitivos de propiedad. La lentitud de los tramites en la Dirección de Tierras"[90].

En el momento de realizar la ocupación efectiva del suelo los colonos tenian la obligación de construir una casa, poblar el solar y cercarlo dentro del primer año de la adjudicación. Al mismo tiempo estan obligados a plantar los árboles permanentes que el Poder Ejecutivo fije para cada colonia y a tener los animales de procreo o domésticos que este determine. A su vez, los colonos tiene que cultivar el 50% de la superficie apta para la agricultura, salvo que el Poder Ejecutivo determine para casos especiales otro pastaje. Cumplida estos requistitos en no mas de dos años, y cumplidas a su vez las obligaciones de la venta, y pagado el valor total del terreno en la forma y plazos estipulados por la ley, y por la presente reglamentación de direccion de tierras, se expedira al comprador el titulo definitivo de propiedad en la forma establecida en el articulo 3 de la ley 4.167, debiendo llevar a la Direccion General de Tierras los registros a que el se refiere. Este titulo sera firmado por el Presidente de la Republica y Ministros del ramo, debiendo anotarse en el registro de la propiedad[91]De acuerdo a esto, muchos colonos en estos largos años de espera por su titulo de propiedad cumplian con los requisitos que demarcaba la ley. La entrega de titulos se torno lenta por las dificultades administrativas que tenia al oficina de tierras.

La Voz del Chaco transcribe la situación en la cual se encuentran algunos colonos producto de esta situacion

"La forma en que se van otorgando los títulos de propiedad no es francamente satisfactoria…fácil es inferir las dificultades que esta situación acarrea(…) a ello debe agregarse el hecho que la carencia de títulos de propiedad suele originar en las delimitaciones de las fracciones dificultades en las que no siempre las autoridades actúan como justos mediadores"[92]

La falta de celeridad en la entrega de los titulos de propiedad generaban inconvenientes en la relacion con los demos colonos, producto de esto se generaban conflictos por las tierras. Asimismo la voz del chaco aseguraba sobre una posible solucion a los problemas

"Hay que dar autonomía de la dirección de tierras y colonias", asegurando la siguiente y justificando la lentitud de Dirección General de Tierras por la concesión "hemos sostenido decimos, la necesidad de que se autoriza la Dirección de Tierras, a representar al Poder Ejecutivo en la concesión de títulos como el único medio especifico para evitar que este tenga que suscribir los decretos respectivos de cada caso, lo que representa una labor que se trama en demora indefinidamente"[93]

Esta situación producida en la administración produjo que los titulos de propiedad no sea adjudicada a los colonos y genere mal estar en las familias, el diario reproduce una nota pone en cuestionamiento el trabajo desarrollado por la direccion de tierras

"La lentitud de los tramites en Tierras y Colonias…Esta situación anómala, en que se encuentran muchos pobladores, en su mayor parte agricultores se viene sosteniendo desde hace mucho tiempo y hasta el presente nada parece haberse intentado para buscar una solución satisfactoria"[94]

Esto genero que dentro de las personas se realicen títulos falsos de propiedad, la necesidad de tener un suelo con su nombre llevo a que algunos colonos comenzaran con esta acción ilegal, el diario la voz del chaco reproduce el acontecimiento

"con documentos fraguados se pretendía obtener títulos de propiedad sobre tierras fiscales Luciano Laredo falsifico títulos en los lotes 189,190,191 y 192 de la Colonia Mixta, reproducimos por considerar de interés general y para quienes se hallan en la misma o parecida situación, vayan poniendo las barbas en remojo"[95].

La titularización de la tierra publica durante esta etapa se convertirá en un inconveniente, su demora genera la incertidumbre de organización dentro de la frontera, no obstante, también algunos colonos no tenían el objetivo de tener su titulo de propiedad sino que por el contrario algunos querían continuar en su condición de titulo provisorio o en algunos casos como intrusos. El diario reproduce esta situación a través de la siguiente nota

"Conocemos casos de propietarios de lotes de tierras vendidas por el gobierno que han abandonado todos los derechos que llenado todos los tramites menos el final aquel que provoca la remisión del titulo, en caso de ser llenado, como es el de pedido de inspección final.

Los que no están al tanto de los motivos…por dos causas: el pago de la contribución directa y de los gastos, para obtener el titulo. Si no tienen títulos no están obligados, a estos desembolsos y están perjudicando al fisco y a los municipalidades por ambos conceptos, con el beneplácito de la oficina de tierras que no lleva un debido control para que la tramitación sea automática, ya sea otorgándole el titulo y obligándole a retirarlo, o dándole plazos perentorios para cumplir los requisitos faltantes"[96].

Por tal motivo, la entrega de los títulos se demoraba no solo por la falta de rapidez de la administración sino que a su vez se agregaba la falta de preocupación de algunos por normalizar su situación legal con la direccion de tierras. Pero en desde los diarios se produce mayor reproducción de notas referidas a los inconvenientes que genera la no entrega de los títulos de propiedad a la población

"el bien raíz no representa aun en nuestras colonias una proporción igual a superar a la que detenta el fisco a causa de la lentitud que procede a normalizar la situación de los pobladores que aspiran a la actualización del titulo definitivo de propiedad"[97]

"la adjudicación de Tierras fiscales a los pobladores (Machagay)…el señor Silverio Marcos colono de mas de 23 años esta poblando un lote y no tiene su titulo de propiedad…obrar de esta forma, es restar interés a los pobladores y prolongar indefinidamente el progreso de la colonia".[98]

Por su parte el diario el territorio también manifiesta descontento sobre la administración de la tierra publica en el territorio, lo realiza mencionando

"…cuando llegue una legislacion que contemple la situacion de esos miles de agricultores colocados en posicion de intrusos, sin derechos de ninguna naturaleza sobre la tierra que desde varios ilustros vienen labrando, terminaran las maniobras de la especulacion y la economia nacional experimentara los efectos beneficiosos de ese cambio que se reclama al gobierno en cuanto a su politica agraria…"[99]

Desde 1930 hasta 1942 la entrega de titulos de propiedad entregados bajaron considerablemente, hacia 1920 un 29, 1 % tenia titulo de propiedad, mientras que hacia el año 1937 solamente un 9,7 % de la población obtuvo el titulo. Esto no implica que la colonización de la tierra haya disminuido por el contrario las personas se asentaban de manera espontanea en la tierra. Hacia 1920 los ocupantes eran el 41,8% , mientras que en el año 1937 los ocupantes intrusos simples llegaban a una cifra de 63, 4 % en las colonias.

Entre 1932- 34 se da entrega de escrituras de 2.318 y menciona Borrini que de acuerdo a la lentitud de entrega de la regularizacion de la tierra se tardaria 31, 9 años para regularizar la situación de los titulos en las diversas colonias ya creadas.

Asimismo en 1930 se acelara el proceso de ocupacion en los departamentos de Napalpi y Campo del Cielo donde el area colonizada significaria el 60 % del espacio geografico.

Hacia 1936 el periodico realiza una reflexion sobre los titulos de propiedad realizando una reflexion sobre la situación que tiene los colonos afectados

" los titulos provisorios tardan en otorgarse con grave perjuicio de las rentas del fisco como asi tambien definitivos…la colonizacion del territorio nacional del Chaco, no es hoy un problema, sus tierras afanosamente disputadas y es de especial interes para le fisco, que la situacion de sus ocupantes sea regularizada de acuerdo con la ley respectiva, pero para que tal cosa suceda pensamos que es forzosa simplificar las tramitaciones hoy vigentes manteniendo en cada colonia el personal necesario que vigilara el cumplimiento de las concesiones otorgadas."[100]

Asimismo mas adelante el diario la Voz del Chaco asentua su preocupación por la cuestion de los titulos de propiedad, en uno de sus artículos expresaba el deseo de los colonos que estaban asentados para dar finalizar con los problemas.

"…la solucion a estos problemas es la concesiones de titulos de propiedad…el remedio de todos los males del campo, consiste en ampliar el numero de propietarios rurales. La rebaja de los arrendamientos no resolverá nada. En el mejor de los casos será un paliativo que a la larga agravara la enfermedad. Hay que tener en cuenta que los propietarios de la tierra también tienen derecho a una recompensa…"[101]

El periodico ademas de reproducir notas donde se hacian conocer a la oficina de tierras la necesidad en la cual estaban pasando los pobladores, por otra parte tambien cumplia la funcion de notificar a los destinatarios de recibir los titulos de propiedad y que debian pasar por la oficina para regularizar su situación. Sin embargo estas acciones de entrega de titulos no pudieron cumplir con la demanda de titulos que existia en el territorio. En 1941 el diario la Voz del Chaco publica una nota donde deja entrever que la entrega de titulos no esta solucionado y que continuara siendo un medida a resolver por parte direccion de tierras

"El doctor Diaz Arana realiza una pregunta ¿mantendremos
el regimen clasico de la propiedad de la tierra o introduciremos en el reformas
substanciales en miraas a un reparto mas justo y a una
economia mas productiva?.

A partir de esta pregunta comenta las acciones de direccion de tierras
e insista a que las acciones proximas sean mas rapidas para resolver el problema
de la tierra….la creacion del instituto agrario nacional esta inspirada, como
ya se ha dicho en el afan de crear un regimen mas justo para los hombres que
arrancan de las

tierras de la patria, los frutos que concretan su mas efectiva riqueza.
Es decir, en favorecer la difusion de la pequeña
propiedad. Pero este afan debera traducirse en una

rapida y fecunda accion, accion que tendra el valor de una respuesta
satisfactoria a la esencial pregunta que acaba de hacer
el doctor Diaz Arana"[102]

Como demuestran los periodicos la falta de titulos de propiedad en las tierras fiscales originaron una serie de problemas administrativos y mal estar en los mismos colonos los que cumplieron con las obligaciones que debian cumplir en la tierra fiscal. La nueva colonización de acuerdo a la información que suministran los periódicos locales no manifiestan grandes modificaciones sobre las condiciones de propiedad. Por tal motivo podemos asegurar que los diarios son un canal de información para informar la situación de los colonos sin titulos de tierras.

Asimismo como ha quedado manifiesto a traves de los periodicos en el territorio se produce un gran avance colonizador. La oficina de tierras ante esta situación comienza un sistema de arriendo en la tierra fiscal con los colonos pero tambien queremos destacar que se produjo el arrendamiento de tierras privadas a consecuencia de la demanda de tierra, los propietarios subdividieron sus lotes con el fin de venderlas o de arrendarlas, nuestro analisis solamente tratara sobre el arriendo privado . Por tal motivo, la tierra publica y privada son ocupadas por colonos que quieren labrar la tierra.

Primeramente mencionemos que la tierra destinada al arrendamiento era tierra que por sus cualidades o por la distancia a centro de poblados o a estaciones. El arrendamiento de las tierras comprendidas en la zona de influencia de los ferrocarriles de fomento se acordara sin derecho a compra, por un termino de diez años, las condiciones que debería cumplir el colono con esta ocupación del suelo fiscal eran ser de nacionalidad argentina, residir y explotar directamente el lote. La selección del poblador estará a cargo de dirección de tierras para ocupar el suelo fiscal.

Paralelamente existía arrendamiento privados donde el colono tenia un contrato con la tierra de cinco años para trabajarla, con la obligación de realizar obras dentro del lote adjudicado.

El arrendamiento en 1937 era del 26, 9 % en el territorio se encontraban distribuidos por los distintos departamentos, pero se ubicaron a lo largo de la convergencia del ferrocarril en la zona central del territorio. Con mayor proporción los agricultores se ubicaron en los departamentos de Napalpi y Campo del Cielo.

Los arrendamientos tenían un determinado precio que lo estipulaba el valor de la tierra y la posible producción que se podía producir en de ella. Los valores que se establecieron lo hicieron de acuerdo a un precio puesto en 1924, el mismo fue modificado en la década del treinta esto genero un descontento entre la población de las diferentes colonias las cuales realizaban sus reclamos a través de los periódicos

"Son elevados e insoportables los precios de arrendamiento de las tierras… nos sugiere el deber de cumplir a la triste realidad que agobia a los arrendatarios en aquella como en las demás colonias chaqueñas, donde la propiedad de las tierras entregadas a la agricultura facilita el máximo aprovechamiento .

(…) los colonos arrendatarios aspiran a una rebaja y esta debe ser concebida en bien de todos"[103]

El precio de los arrendamientos fue una publicación de constante difusión por parte de los periódicos, porque era una medida que preocupaba gravemente a la población del lugar, desde los arrendatarios privados como los arrendatarios oficiales, pues el no cumplimiento con dichos plazos de pagos podía permitir la expulsión en las tierras.

"Se explota inicialmente exigiendo luego el desalojo del lugar ocupado, con lo que los colonos experimenta perdidas continuas.

Siempre las exigencias de los terratenientes han merecido la censura de la prensa en general, exigencias que ahora se harán más evidentes ante el hecho de haberse mal logrado la ley agraria.

La indiferencia oficial ante los excesos de los latifundistas es lo que provoca las explotación del locatario, por lo que la intervención oficial se impone para evitar abusos criticables".

Como mencionamos el arrendamiento de tierras era en suelo fiscal y en privado, el primero permitio la formación de un sector de pequeños propietarios, sin embargo la subdivisión de grandes unidades privadas impulsara la formación de un nuevo sector de medianos y grandes agricultores.

Los colonos que accedian a estas tierras privadas lo hacian por compra directa o arrendamiento, el valor del arrendamiento era significativamente menor a los precios de la region pampeana. Esto permitio formar un sector productivo de explotaciones agricolas medianas y grandes, paralelamente con la ocupacion de tierras fiscales.

Las proporciones de tierras que manejaron los arrendados por las colonias oficiales y por las colonias privadas presentan diferencias, la primera la sudividieron en una superficie que en 1930 tenia un promedio de 67 Ha, la propia dirección de tierras reconoce que han tenido que entregar lotes de 25 ha, para poder ubicar a todos los solicitantes, mientras que las tierras privadas la subdivisión era realizada a partir de lotes agricolas de 100 ha., este podia adquirirse mediante la compra del terreno o por el arrendamiento.

Los precios

Esto fue una diferencia en la capacidad de aprovechamiento de la tierra que tuvo el colono, los que adquirieron las tierras privadas tuvieron la posibilidad de diversificar la explotación agricola, mientras que los primeros se dedicaron a la explotación de algodón.

Sin embargo en ambas tierras existía la variabilidad de los precios de la tierra y este fue el descontento de los colonos, esa es la expresión que se infiere de las notas desarrolladas en los periodicos, sin embargo en las fuentes consultas no aclara los precios alterados con sus nuevas tarifas, solamente hace mención de los reclamos y las repercusiones sobre estos hechos

"Saenz Peña. Pro- Rebaja del precio de las Tierras y mejoras de las condiciones de los arrendamientos. Una delegación de colonos solicito esas medidas al director de Tierras (…) La comisión solicito al Coronel Díaz de Vivar su opinión para rebajar los precios de la tierra. …el director General de Tierras prometió estudiar la cuestión de rebaja de precios, y seguidamente al serie planteada la cuestión de medición de las tierras, manifestó que por escasez de recursos y de personal no se había podido tratar todavía, pero que posiblemente se resolvería…"[104]

En relación a este tema la prensa toma una posición clara de apoyar al contratista de la tierra y con aquellos que quieren comprar la tierra, el diario el territorio realiza un articulo donde analiza la politica de Dirección de Tierras a partir del siguiente articulo

"Precio de las tierras Fiscales…Por ser de sumo interés para los pobladores del Chaco, conocer el procedimiento que usa Dirección General de Tierras para establecer en cada región los precios a las tierras fiscales reproducimos las partes esenciales de una conferencia (…) su lectura es la mejor demostración de los falsos conceptos económicos a la superioridad ajusta su política en la adjudicación de la tierra a nuestros agricultores. En efecto, esa política es injusta, feudalista…el Estado aparece lucrando con el esfuerzo del que valoriza la tierra en todos sus aspectos… a mayor progreso creado por el agricultor en su radio de acción el Estado aplica mayor precio a las tierras. Y eso, es injusto, inhumano, atentatorio y arcaico, y demuestra la necesidad urgente de procurar el cambio de orientación política que se sigue en cuanto al régimen de tierras fiscales (…) Como se ve, la Dirección General de Tierras declara sin ningún empacho que una vez que la zona haya sido labrada e impulsada por los agricultores, ella aumenta el precio de la tierras. Y a eso le llaman equidad. Al parecer, pues, todo el esfuerzo del colono y el progreso alcanzado por ese esfuerzo, se lo adjudica ella, y especula entonces con la venida de ferrocarriles, de comerciantes, de poblaciones y esencialmente del agricultor , cuyo esfuerzo es el que ha hecho posible la concurrencia a la región de los demás elementos que en definitiva, pero en menor grado, se nutren también del esfuerzo comercializado del colono; claro dejando algún beneficio, no como el estado que solo reduce a aumentar el precio de la tierra. Frente a este sistema feudalista ejercido por el propio gobierno, cabe si pensar en el juicio del autor de la enfiteusis para con estos terratenientes oficiales".[105]

Dos días después el diario profundiza su preocupación sobre los arrendamientos y sus precios

"…Hace ya tiempo que las cooperativas agrícolas y otras entidades de este territorio, se dirigieron al Ministerio de Agricultura de la Nación, a fin de exponer la situación de manifiesta desigualdad en que se encuentra los arrendatarios de tierras fiscales, quienes deben pagar un mismo precio de arrendamiento por hectárea, sin tenerse en cuenta para nada la producción agrícola, que suele ser distante de una zona a otra…con lo expuesto queda claramente demostrado que no guarda relación alguna con la producción media de cada zona el arrendamiento que debe pagarse por esas tierras…corresponde, pues, que el ministerio de Agricultura contemple la situación de estos esforzados trabajadores…"[106]

Los precios de los arrendamientos fue una preocupación del diario a informar esto respondia a que mas del veinte por ciento tenían contratos de este tipo en las colonias fiscales. Producto de esto las denuncias por parte del periódico tuvieron como objetivo deslegitimar el gobierno conservador que lleva adelante la tarea de administrar la tierra publica.

"El representante del Ejecutivo ha venido a sustentar una política arbitraria que mantiene el gobierno exhortando a los agricultores arrendatarios a que paguen las injustas cánones y, desde luego a que cesen en sus justas y humanas reclamaciones (…) A través del discurso se confirma en forma categórica el criterio ya rebatido desde estas columnas sobre el procedimiento usado para fijar los precios, y que lo expresaría en una conferencia el Secretario de la Dirección de Tierras(…) Así se presenta el Estado como el especulador del esfuerzo general sobre el trabajo individual y colectivo – como cualquier especulador de tierras o propiedad- el también establece sus ganancias, sin siquiera dar privilegios a los esfuerzos del agricultor sino tomando igualdad de condiciones a todos los factores concurrentes del progreso de la zona…"[107].

Hacia 1936 los precios de arrendamiento de acuerdo a las reproducciones realizadas en la prensa se incrementaron por lo que la posición de la prensa fue reproducir parte de esta realidad que era vivida por los colonos del interior del Territorio. Estas dificultades también afectaron a las tierras privadas allí los dueños se encargaban de incrementar los precios de los contratos, el mismo fue reflejado en septiembre del mismo año

"mientras no haya una legislacion especial sobre posesion de tierras, arrendamientos y usufructos habran siempre en el chaco abusos irritantes de parte de los propietarios de esos verdaderos feudos.

(…) en lo que respecta a los que arriendan sus colonias con contratos a colonos, las cosas empeoran, porque la circunstancia (…)se suma la ambicion de los dueños incitada permanetemente.

(…) corresponde que la prensa señala la irregularidad, que es general- con excepcion desde luego- para que las autoridades policiales y el gobierno den a sus resortes oficiales una mayor efectividad frente a esas irritantes situaciones…"[108]

Como se analiza desde los diarios la situación de los colonos en las tierras no tenia una condicion estable, producto de la burocracia y por la especulación que habia en algunas propiedades privadas. Hacia 1937 esta campaña llevada adelante por la prensa el territorio tiene una respuesta por parte de direccion de tierras quienes comienzan una politica de rever algunas adjudicaciones

" la campaña asistencialista que veniamos contra la especuladores de las tierras fiscales que a la sombra misera de la superioridad obtenia permisos especiales o concesiones sobre los mejores campos del territorio, para realizar, con ellos el pliegue negociado de los arrendamientos clandestinos y de los pastoreos ilicitos, tienen ahora todas las posibilidades d alcanzar el proposito que perseguiamos.el de revisar todas las posesiones arrendandas a los agricultores y a la ganaderia honestos y restituirles al estado"[109].

No obstante el tema del arrendamiento en las tierras vuelve a tomar polemica en los periodicos, el Ejecutivo Nacional busco la sancion de una nueva ley de arrendamiento que establezca una norma para regular los precios de las tierras privada.

El diario el territorio en mayo del año 41 escribe un articulo con el titulo " Proyecto de Ley de arrendamiento. Hay que aprobarlo" y se refiere de la siguiente manera sobre la necesidad de poner una legislación en el arrendamiento

" El arrendamiento debe estar en relacion con el valor del producto y el costo de la tierra. Este en el principal elemental de la economia agraria . Alcanzar del principal seria cuestion de experiencia, pero por de pronto es esencial que el principal rija la cuestion .

(…) le exigencia del propietario del campo debe por otra parte, estar en relacion a lo que ha producido su tierra y las cotizaciones que ha recibido el producto. Es lo justo y es lo logico, porque la produccion no es un asunto que afecte solamente a las particulas sino a toda la nacion."[110]

Meses mas tarde se produce la aprobacion de la ley de arrendamiento en una de las camaras pero esto genero el descontento en el periodico local la Voz del Chaco quien con el titulo "La ley sobre regimen de arrendamientos aprobada por la Camara de Diputados no resuelve la situacion que afecta a los

Agricultores" el cual menciona

."como es sabido, los agricultores que trabajan tierras arrendadas,
se ven en serios apuros para satisfacer los alquileres,
se ven en serios apuros para satisfacer