Historicizando brevemente: da administração empresarial à gestão democrática
Origem e desenvolvimento
As propostas de administração foram surgindo através dos tempos, a partir da formação de organizações sociais, como: família, tribo, igreja, exército e estado, bem como mediante o desenvolvimento da sociedade humana. Desde a Antiguidade, existem ideias de como coordenar os empreendimentos. Os egípcios apresentaram princípios administrativos que norteiam seus projetos arquitetônicos. Os gregos e os romanos se sobressaíram ao dirigir empreendimentos cooperativos, como aventuras militares, obras públicas e sistemas judiciários. Aristóteles, na Grécia, estabeleceu princípios para o desenvolvimento de atividades científicas. Em Roma, …exibir mais conteúdo…

Aquelas definem eficiência – produzir o máximo com o mínimo de recursos e tempo e alta produção – e eficácia – atingir os objetivos voltados aos interesses organizacionais. Já a contemporânea elege como critério a efetividade – mensuração da capacidade de produzir solução pelos participantes da comunidade. Há, aqui, compromisso com objetivos sociais e políticos da comunidade, preocupando-se com o desenvolvimento socioeconômico e a melhoria das condições de vida humana. Bordignon apud Ferreira e Aguiar (2000), quando enfoca a elaboração do planejamento, utiliza na relação: finalidade (definição da filosofia, das políticas e objetivos institucionais) e ambiente (orienta as ações de acompanhamento do projeto), além dos tradicionais conceitos de eficiência e eficácia (restritos à dimensão organizacional) os de efetividade e congruência. Estes dois últimos são conceitos que buscam situar a organização no seu ambiente. Dessa forma, deixa a organização, seja educacional ou não, de estar voltada apenas ao atingimento de metas internas e passa a um nível mais amplo, abrangendo externamente, movimentos político-sociais. Assim, a efetividade se sobrepõe à eficiência. Critérios esses analisados na administração, com