CONCEPTUALIZACIÓN DE LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Se procede a mostrar como aspecto preliminar, definiciones teóricas que ubican el proceso de la participación ciudadana como respuesta de las sociedades a satisfacer sus necesidades básicas, todo ello dirigido a elevar su calidad de vida en áreas como educación, salud y producción de bienes, entre otros elementos importantes.

Según Rodrigo Baño A., la noción de participación ciudadana es relativamente reciente y carece de una definición precisa, aun cuando normalmente se hace referencia a ella considerándola gruesamente como una “intervención de los particulares en actividades públicas en tanto portadores de intereses sociales”.

Tal definición es suficientemente amplia como para …ver más…

Otro grupo de problemas se ven como consecuencia de una orientación material no deseada en la administración. En el primer caso se critica el riguroso formalismo que pierde de vista los objetivos perseguidos por la administración y se reclama por una acción más directa de solución de problemas y no el seguimiento estricto de rutinas. En el segundo caso se está criticando la orientación de la actuación administrativa en términos de intereses particulares de personas, grupos o sectores (incluida la propia administración) alterando los procedimientos regulares. En el primer caso se habla de ineficiencia, en el segundo de corrupción.

Por otra parte, habría que señalar que las posibilidades de la participación ciudadana no se plantean sólo respecto de las políticas públicas, sino que en general respecto de toda la administración, donde interesados directos podrían involucrarse en el mejoramiento de la gestión a través de sugerencias, audiencias públicas, difusión de comunicaciones, evaluaciones, etc. Sin embargo, en este caso se presentan aún más claramente las limitaciones de la participación ciudadana respecto de las cuestiones que tienen que ver con definiciones sustantivas propias de la voluntad política, si es que no se tiene la intención de alterar el propio régimen político.

De tal manera, se podría concluir que en el intento por contribuir a la delimitación conceptual del