La evaluación de políticas públicas: Enfoques teóricos y realidades en 9 países desarrollados, Juan Pablo Guerrero
El texto se refiere principalmente a la noción del control sobre los ejecutantes de los programas gubernamentales a través de la evaluación.
1: Enfoques de evaluación en el análisis de políticas públicas:
La evaluación forma parte de la vida de las organizaciones y consiste en que los integrantes de las organizaciones identifiquen y midan los efectos de las acciones individuales y del conjunto. Antes, en México se medía la efectividad del gobierno con la cantidad de infraestructura creada, pero, a partir de la escasez los años 80s la opinión pública empezó a interesarse en eficiencia, rentabilidad y calidad de los …ver más…
Si les llegan a preguntar algo de los países, en la P. 100 hay un resumen esquemático.
Grado de centralización: un sistema centralizado tiene diferentes evaluaciones a un federal con autonomías locales. En Alemania, como es un país federal, cada Ministerio hace evaluaciones y hay evaluaciones específicas para cada programa. Es decir, múltiples evaluaciones por diferentes actores. En los territorios (estados), las evaluaciones son incipientes.
Grado de independencia de las unidades evaluadoras: que los analistas estén protegidos de las represalias del poder ejecutivo (presupuestales, laborales) para, así, tener libertad de realizar la evaluación de los aspectos y profundidad que consideren conveniente. En EU, como hay una Oficina General de Cuentas que depende del Legislativo y, en un sistema presidencialista, está muy clara la separación del ejecutivo y el legislativo, sí se cumple la independencia. En UK esto no tiene sentido porque, como su gobierno es parlamentario, no hay separación Ejecutivo/Legislativo. Es más, el Legislativo no siente la necesidad de vigilar (evaluación) al Ejecutivo porque es como auto sabotearse porque son del mismo partido. Por lo tanto, en UK la evaluación es débil.
Destino final de la evaluación: varían si son hechas para el funcionario ejecutor o para una instancia de fiscalización superior. Si la hacen en el ejecutivo, estará enfocada a eficiencia y gestión. Si la hacen en el legislativo, se concentrarán en cumplimiento de