Generalidades

Esta función es la que se ocupa de la provisión eficiente de bienes sociales, apartándose del mercado y corrigiendo un tipo de problema que tradicionalmente surge en el análisis económico el cual es el uso eficiente de los recursos; además consiste en mejorar la distribución de la renta y la riqueza mediante programas de ingresos y sobre todo gastos públicos.

De igual manera es preciso reconocer que la política de redistribución está sujeta a limitaciones, que deben ser tomadas en cuenta para el diseño de las medidas redistributivas. Hay que plantearse los efectos incentivo, las personas con rentas más altas pueden responder a los impuestos redistributivos sustituyendo renta por ocio, realizando prácticas de elusión …ver más…

¿El impuesto o el gasto? Al referirse sobre todo a los países en vía de desarrollo como Colombia, el gasto es un instrumento más eficaz para cumplir los propósitos redistributivos que el impuesto. Esto obedece a diversas razones. En primer lugar, a que en países como el nuestro la base sobre la cual se asienta la estructura tributaria suele ser reducida, con un altísimo apoyo de las rentas asalariadas, que son aquellas sobre las cuales puede establecerse un control mayor. Esto significa que existen áreas muy importantes en la actividad económica que por deficiencias administrativas o por altos índices de evasión fiscal escapan a una tributación adecuada.

Por eso la eficacia de los impuestos, considerados en forma aislada del gasto, aún si ellos son progresivos en la teoría, no necesariamente constituyen un instrumento idóneo para la redistribución, si no van acompañados de políticas redistributivas a través del gasto público. La igualdad de oportunidades se puede restablecer con eficacia si el gasto se orienta hacia áreas específicas donde la igualdad de oportunidades está más comprometida como son la salud, la nutrición y la educación básica.

Desde luego la política fiscal considerada de manera aislada no basta por sí sola para producir una redistribución sustancial en la riqueza y del ingreso de las economías en vía de desarrollo. Si se desea avanzar en forma sólida hacia una estructura más justa y más