INTRODUCCIÓN

En 1990 el gobierno inició un programa de reformas estructurales que buscaba, entre otros objetivos, ampliar la participación del sector privado en la economía y el desarrollo de un ambiente adecuado para promover inversiones en el país. Dentro de este programa se llevó a cabo una serie de privatizaciones entre las que destacaron los casos de las empresas prestadoras de servicios públicos de telecomunicaciones - CPT y ENTEL Perú -, y varias empresas de generación y distribución de energía eléctrica. Estos procesos de privatización, además, fueron acompañados de la creación de marcos legales y organismos reguladores para cada uno de estos sectores.

¿Por qué regular?

Desde el punto de vista de la teoría económica, un …ver más…

"...Los Organismos Reguladores (OR) cumplen la función de proteger a los consumidores de las empresas con poder de mercado y de proteger las inversiones, de las acciones oportunistas de los gobiernos."

Motivos para regular

Garantizar el acceso al servicio (universalidad), como en la fijación de tarifas básicas y de su acceso por parte de los sectores con menores recursos.
Proteger los intereses de los usuarios, respondiendo a sus consultas y reclamos.
Supervisar las operaciones de empresas privatizadas o en monopolios públicos. Por ejemplo, mediante la regulación de precios respecto a la calidad deseada del servicio.
Estimular la innovación. El regulador debe crear el ambiente para el crecimiento y desarrollo del servicio.

•Modificar la estructura de la industria. Por ejemplo, facilitando la entrada de nuevas empresas para fortalecer el nivel de competencia.
•Garantizar reglas equitativas a todos los competidores, es decir, entre las nuevas empresas y las ya existentes.

3.- ¿QUÉ SE DEBE REGULAR?

Cuando un servicio público es regulado, la conducta de los agentes en términos de la producción y la asignación de recursos es determinada conjuntamente por las fuerzas del mercado y por la intervención del estado. Sin embargo, sería ineficiente y costoso que las agencias reguladoras regulen cada decisión concerniente al proceso productivo de los bienes y servicios.

Adicionalmente, es importante delimitar los aspectos a regular de tal forma