El estado administrador
INTRODUCCIÓN
La actividad u omisión del estado en el ámbito contractual y extracontractual y en el cumplimiento de cualquiera de sus tres funciones, ya sea administrativa, legislativa o judicial, es susceptible de causar daños a los particulares que de acuerdo con la mas elemental noción de equidad y justicia requieren ser reparados por su autor, esto es por el Estado. Si bien, en la actualidad esta noción nos parece necesaria e ineludible a consecuencia del Estado de Derecho receptado por el modelo de la democracia occidental, no por ello podemos dejar de mencionar que el reconocimiento de la responsabilidad del estado ha sido producto de una larga evolución histórica a través de la cual …ver más…
Etimológicamente la palabra responsabilidad proviene del latín «responsas» que quiere decir constituirse en garante. El Diccionario de la Real Academia de la Lengua, define la responsabilidad como la obligación de reparar y satisfacer, por sí o por otro, a consecuencia de delito, de una culpa o de otra causa legal. Para entender dicho concepto en términos precisos debemos recurrir al sentido natural y obvio de las palabras, conforme al uso general de las mismas según lo dispuesto por el artículo 20 Código Civil; de donde podríamos definir responsabilidad como el conjunto de reglas que determinan la persona a la que el ordenamiento jurídico ordena reparar un daño.
La definición anterior es la consecuencia lógica de que los individuos tendemos a no separar el concepto de responsabilidad del sujeto pasivo de la misma, o sea del responsable y nos permite, por tanto, relacionar de inmediato la responsabilidad con el responsable, así como con los sistemas que determinan la persona del responsable.
II. RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DEL ESTADO.
El Estado está al servicio de la persona humana, es decir, tiene un fin y ese fin es el respeto del hombre en toda su amplitud y para alcanzar dicho objetivo algunas veces