Aplicación De La Ley Aduanera En El Espacio Y En El Tiempo
1.- APLICACION DE LA LEY ADUANERA EN EL TIEMPO
1.1.- Entrada en Vigor de una Ley La vigencia no es otra cosa que el momento a partir del cual el mandato legal se hace obligatorio, es una regla del Derecho en general y del Derecho Aduanero en particular que, las normas rigen a partir del momento en que empieza su vigencia y que carecen de efectos, tanto retroactivos (es decir antes de dicho momento), como ultraactivos (es decir con posterioridad a su pérdida de vigencia o derogación). (1)
Esta vigencia es condicionada a un hecho concreto, su publicidad, por cuanto para su aplicación la norma debe entenderse conocida por todos, esto en aras de la seguridad jurídica, …ver más…
Por ello la Ley General de Aduanas, que contiene materia tributaria, señala expresamente en su Disposición final primero derogatoria de todo el ordenamiento legal anterior («Derógase el inciso e) del artículo 51 de la Ley Nº 2646 1, los Decretos Legislativos Nºs. 722, 778 y 795, los Decretos Leyes Nºs. 25911 y 25914, el Decreto Supremo N º 45 94-EF y cualquier otra norma legal que se oponga a la presente Ley»)
1.2.- Aplicación de las Normas en el Tiempo. De lo expuesto anteriormente se deduce que toda norma empieza a regir a partir de su vigencia y que dicha vigencia se mantiene hasta que la norma sea derogada o modificada.
Los problemas de aplicación de las normas se originan cuando hay situaciones jurídicas cuyos efectos trascienden al tiempo y que caen en el campo de aplicación de varias normas (un procedimiento administrativo o un despacho de mercancías iniciado con la vigencia de una ley de aduanas y que se encuentra en trámite al momento en que ésta es derogada). Aquí entran en conflicto la seguridad Jurídica y la innovación legislativa.
Al respecto debe tomarse en cuenta que como señala RUBIO CORREA. (2) lo que sucede es que puede existir una aplicación inmediata, ultractiva o retroactiva de una norma.
Aplicación inmediata de una norma es aquella que se hace a los hechos, relaciones y situaciones que ocurren entre el momento en que entra en vigencia una norma y el momento en que es derogada, una importación que se inició con