1. FUNDAMENTOS CONSTITUCIONALES DEL TRIBUTO PARAFISCAL LOCTI.

Para realizar un análisis sobre los fundamentos constitucionales de la parafiscalidad, específicamente en materia de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnológica e Innovación, en adelante (LOCTI), es necesario examinar ciertas circunstancias que han llegado a generar aún más contribuciones parafiscales. Siendo Venezuela un país cuya fuente principal de ingresos siempre ha derivado del petróleo, hidrocarburos y explotación de recursos no renovables y en consecuencia ha considerado como uno de los países con más baja carga impositiva, no es menos cierto que el devenir económico y las fluctuaciones que se derivan en el precio del petróleo e hidrocarburos trajeron como consecuencia …ver más…

Pedro Luís Bracho Grand en su obra “Fundamentos de Derecho Público”, los cuales son los siguientes; un sentido estricto, que se verifica por la sumisión de todos los actos estatales a la Ley, a la Legislación en sentido lato (Constitución, Leyes y Reglamentos) y un sentido amplio como el sometimiento de los actos individuales y concretos, provenientes de una autoridad a las normas generales y abstractas, previamente decididas, sean o no de origen legislativo e inclusive proveniente de una misma autoridad, se le consagra en el artículo 13 de la Ley Orgánica de Procedimientos Administrativos

En este orden de ideas tenemos que en materia tributaria por virtud del principio de legalidad, sólo a través de una norma jurídica con carácter de ley se puede definir todos y cada uno de los elementos de la obligación tributaria, esto es, el hecho imponible, los sujetos obligados al pago, el sistema o la base para determinar el hecho imponible, la fecha de pago, las infracciones, sanciones y las exenciones, así como el órgano legalizado para recibir el pago de los tributos.
El principio de Legalidad para el tratadista Héctor Villegas, “significa que los tributos se deben establecer por medio de leyes, tanto del punto de vista material, como formal, es decir, por medio de disposiciones de carácter general, abstractas, impersonales y emanadas del poder legislativo”

Principio de la legalidad tributaria (Nullum Tributum