- Justificación del
problema - Marco
teórico - Causas de la
violencia - Tipos de
violencia - Definiciones de
violencia - Estudio de la
violencia - Metodología e
instrumentos para el estudio - Caracterización
- Desigualdad social y
política dentro de las ciudades - Consecuencias de la violencia en
Venezuela - Análisis de la
violencia criminal urbana - Conclusiones
- Glosario de
términos - Bibliografía
Una vida sin Violencia…..
…. un derecho nuestro.
Lema de la Campaña 2001 de la
ORGANIZACIÓN DE LAS NACIONES
UNIDAS.
La magnitud de la violencia en los países de
América
y el caribe, en particular en la Región Andina, se ha
convertido en un grave problema social y de salud, siendo durante 1999,
el continente con las mayores tasas de homicidios
según informes de la
OMS.
América es el continente más violento del
mundo, las tasas de homicidios varían entre los
países de la región y pueden ser bajas como las de
Chile o Costa Rica (entre
3 y 4 homicidios por cada cien mil habitantes), medias como
Venezuela o
México
(alrededor 20 homicidios por cada cien mil habitantes) o altas
como las de El Salvador, Brasil y Colombia
país este con la tasa más alta de homicidios del
mundo, alrededor de 80 por cada cien mil habitantes.
(1) Pero visto en conjunto, América es un
continente violento y se incluye en este grupo a los
Estados Unidos
de Norteamérica, con una tasa de 8.5 homicidios por cada
cien habitantes, la cual es baja comparadas con algunos
países de la región, pero muy alta si la compara
con países industrializados como Inglaterra,
Francia y
Japón
con tasas inferiores de 2 homicidios por cada cien mil
habitantes. (2, 3)
En la imagen
estereotipada que se tiene de la región, América
Latina siempre ha sido un área violenta. Sin embargo y
a pesar que en algunas sociedades
esto pueda ser verdad, el incremento de la violencia urbana que
se presenta de manera importante a partir de la segunda mitad de
los años ochenta es un fenómeno distinto y
singular. Es una realidad que requiere de un esfuerzo especial de
comprensión e interpretación.
Por sus magnitudes la violencia se a convertido en un
problema de salud
pública. Si bien en la región las enfermedades
cardiovasculares y el cáncer
son las primeras causas de muerte, la
violencia es la primera causa de años de vida perdidos,
pues son muertes que ocurren principalmente entre jóvenes
que tienen muchos años de esperanza de vida perdidos.
(4, 5)
Resultan pues comunes a las realidades y tendencias de
nuestros países, no sólo las estadísticas comentadas, sino otros
problemas como
los caóticos procesos de
urbanización, las profundas y crecientes diferencias
sociales, las prácticas y actitudes que
vienen deteriorando los valores y
la ética
que llevan a algunos a justificar la practica de la violencia en
las relaciones
humanas cotidianas, al tiempo que se
pierde para reconocer y aceptar las diferencias, con la
consecuente incapacidad para enfrentar y resolver conflictos.
Refiriéndonos a nuestro país desde finales
de la década de los ochenta, Venezuela ha registrado un
crecimiento en la mayoría de sus índices oficiales
de criminalidad. La llamada violencia urbana se ha ido
extendiendo velozmente en las principales ciudades del
país, expresándose en múltiples formas, unas
más visibles que otras, bien a través de las
relaciones familiares e interpersonales, o en los diversos campos
de la acción
institucional pública, además de altas cifras de
delitos
violentos, los nuevos delitos que se cometen con elevado grado de
sofisticación y las violencias a los derechos humanos,
que con creciente impunidad
cometen algunas agencias del estado.
En los últimos diez años, la ciudad de
Caracas ha presentado signos
inequívocos de una violencia epidémica, que en el
caso de la homicida muestra rasgos
endémicos. Cifras de la
Organización Panamericana de la Salud revelan que
desde 1993, el homicidio en
Caracas desplazó a los accidentes de
tránsito como primera causa de muerte entre hombres en
edades comprendidas entre los 15 y los 29 años. La
reacción ciudadana ante estos graves problemas de
violencia e inseguridad
personal, ha
sido una mayor restricción a la vida en comunidad y a la
coexistencia pacífica. La adopción
de cambios radicales en hábitos y comportamientos
colectivos, alterando rutinas culturales consolidadas y
fragmentando selectivamente el entorno público ciudadano
con la proliferación de enclaves cerrados y excluyentes.
Sin embargo, el cambio y el
deterioro en las condiciones de la vida de los ciudadanos
quizás no sea el dato más preocupante. La
multiplicación del pánico,
de la sospecha y las arbitrariedades, propician la ruptura de lo
que hasta ahora había sido la ética comunitaria,
transformando drásticamente los usos de la cultura
urbana, con la amenaza de disparar además,
históricos elencos de convivencia.
JUSTIFICACIÓN DEL PROBLEMA EN
ESTUDIO.
La violencia se ha convertido en un tema relevante en el
país y en la región de las Américas; en
donde el incremento diario de las cifras de muertes violentas en
el área Metropolitana de Caracas nos motiva a la necesidad
de iniciar el estudio de la violencia, cuyo objetivo
fundamental es un real dimensionamiento y caracterización
de sus diversas expresiones para describirlas e
interpretarlas.
Se realizará un estudio descriptivo de tipo
retrospectivo en el área Metropolitana de Caracas, la cual
esta compuesta por los municipios: Baruta, Libertador, Chacao,
Sucre, y El Hatillo, durante los años 1998 al 2001, en el
cual se caracterizarán las lesiones intencionales fatales
(Homicidios y Suicidios).
Debido a la complejidad de los factores que convergen en
el problema se decidió excluir de este estudio las
lesiones no fatales, considerándose todas estas las
lesiones que no conducen a la
muerte.
¿Qué es la violencia?
La violencia es un fenómeno histórico
relacionado con el desenvolvimiento social del ser humano. La
razón de la violencia es la combinación de factores
negativos entre el individuo y la
sociedad. Las
razones más comunes son el abuso en el consumo del
alcohol y
las drogas, la
permisividad y excesiva tolerancia frente
a la posesión de armas de fuego y
la propagación indiscriminada de imágenes
violentas o delictivas por los medios de
comunicación, las cuales ayudan a generar, mantener y
reforzar los comportamientos violentos. Sin embargo, la
multiplicidad de las causas de la violencia hace extenso su
estudio. Durante la evolución
del hombre, fue muchas veces necesaria la utilización
de la violencia como método
para permanecer en el tiempo, bajo la premisa de sobrevivir ante
agresores, tener dominios sobre terrenos, alcanzar la
supremacía en grupos
sociales, entre otros. En la actualidad, se puede provenir de
factores como: Condiciones de hacinamiento, desempleo,
condiciones sociales bajas, marginalidad,
descontento social, entre otras (6)
DEFINICIONES DE LA
VIOLENCIA
Diccionario de la Real Academia | National Television Violence | Organización Panamericana | Ignacio Martín | Proyecto |
Acción y efecto de violentar o Acción violenta o contra el natural modo de | El uso de la fuerza | Conducta aprendida que se traduce en una forma de | Expresión de fenómenos o actos en | El uso intencional o la amenaza de usar la fuerza |
El fenómeno de la violencia es complejo y
multifacético. No hay una, sino muchas variables de
violencia. De allí nace el problema de definirla. Las
definiciones de mayor uso incorporan las dimensiones de
cuán intencional es la conducta,
así como cual es la gravedad de sus consecuencias. Siendo
estas líneas, una definición comúnmente
aceptada dice que conductas violentas son las conductas de
individuos que intenten, amenacen o inflijan daño
físico u de otro tipo. (7) Ella incluye el
suicidio, como
una manifestación extrema del daño auto infligido,
pero excluye los accidentes. También incluye daño
psicológico y sexual, que suelen predominar por sobre el
daño físico en la violencia
domestica o intrafamiliar. Igualmente incluye la violencia
hacia otros individuos (la violencia interpersonal) como la
violencia hacia objetos inanimados (el vandalismo).
Esta definición no se pronuncia en cuanto a la
legalidad de
la conducta, lo que la abre a admitir actos de violencia criminal
y no criminal, ya que un acto de violencia puede o no infringir
las leyes existentes
y en consecuencia, puede o no ser catalogado de criminal por el
sistema de
justicia
criminal. Ejemplos de actos violentos pero no criminales son la
violencia doméstica, en algunos países, así
como, en muchas ocasiones, la violencia ejercida por el estado.
Ejemplos de actos criminales sin violencias (sin víctimas)
incluyen la corrupción, el robo sin violencia y la
prostitución sin violencia.
(8)
El crimen versus la violencia,
algunos ejemplos:
COMPORTAMIENTO | DEFINICIÓN | |
Violento | CRIMINAL | NO CRIMINAL |
Robo a mano | Violencia Domestica | |
Asalto | Violación en Matrimonio | |
Violación por Desconocido | Castigo Corporal | |
Asesinato |
| |
No Violento | Robo sin Violencia | ___ |
Prostitución sin Violencia | ___ | |
Soborno / Corrupción |
| |
Fuente: Buvinic et al., |
¿Por qué es importante
hablar de violencia y no sólo de crimen
violento?
Primero, porque el mismo acto violento, por ejemplo la
violencia domestica, puede ser ilegal en algunos países y
legal en otros.
Segundo, porque existen vínculos causales entre
violencia criminal y no criminal. La violencia se aprende y el
primer lugar de aprendizaje es el
hogar, en un contexto donde las conductas violentas (incluyendo
el castigo físico) en la mayoría de los casos no se
consideran fuera de la ley. El sufrir o
estar expuesto a abuso crónico en la niñez es un
precursor importante de la violencia adulta. (10)
Más aún, la conducta violenta en la niñez es
una buena variable predictiva de la violencia adulta, una vez que
se manifiestan en la niñez. (11) Los niños,
por ejemplo, pueden comenzar a exhibir tendencias violentas al
maltratar o torturar animales. A pesar
de no ser ilegal en muchos países, estos comportamientos
son un antecedente de peso para el desarrollo de
conductas violentas adultas.
En consecuencia, reducir el campo de acción de la
prevención de la violencia es cerrarse a una de las causas
y por lo tanto, también a uno de los remedios más
importantes para combatirla.
¿Cómo se manifiesta la
violencia?
La violencia o las violencias, dadas sus
múltiples y diversas manifestaciones, se puede categorizar
según distintas variables, no siempre
excluyentes:
- Las víctimas de la violencia (niños,
mujeres, ancianos, incapacitados). - Los agentes violentos (pandillas, jóvenes,
narcotraficantes, policías). - La naturaleza
del acto violento (física, psicológica,
sexual). - La intención (instrumental o
emocional). - Si la violencia es instrumental, el motivo
(político, económico, social, étnico o
racial). - El lugar (urbana, rural).
- La relación entre la víctima y el
agresor (parientes, conocidos, desconocidos):
Hay varias formas de categorizar los factores asociados
a la violencia al analizar los factores de riesgo y
protección, es útil distinguir aquellos que operan
a los siguientes niveles:
- Individual.
- Del Hogar.
- Comunitario o de la Sociedad.
Al analizar la conducta violenta utilizando un prisma
temporal, los factores asociados a la violencia se pueden
organizar en:
- Predisposiciones biológicos y antecedentes
sociales. - Características situacionales.
- Eventos desencadenantes.
Factores de Riesgos para
la Violencia:
INDIVIDUALES | HOGAR | COMUNIDAD / |
– Demográficos (Edad, Género.) | – Tamaño / densidad del hogar. | |
– Biológicos. | – Estructura, dinámica y normas | – Violencia en los medios de |
– Exposición temprana a la | – Historia | – Efectividad instituciones privadas y públicas |
– Nivel socioeconómico y |
| – Normas culturales. |
– Situación laboral. |
| – Tasa de crimen del vecindario. |
– Abuso de alcohol y drogas. |
| – Nivel socioeconómico de |
|
| – Características ambientales del |
|
| – Historia de violencia |
|
| – Grado de desigualdad. |
TIPOS DE
VIOLENCIA
Existen múltiples clasificaciones de la
violencia, que se utiliza para determinados propósitos. La
violencia se puede clasificar según la persona que es
víctima de la misma (violencia contra niños o
la mujer) o el
victimario
También se puede clasificar de acuerdo a la
naturaleza del acto (violencia psicológica o sexual), por
el motivo (violencia política o racial),
según las causas (violencia debido a las drogas) o por el
lugar donde ocurre (violencia domestica). Además la
violencia puede ser catalogada como intencional o no, expresiva o
instrumental, contra la integridad de las personas o contra la
propiedad.
(9)
Entre las causas de violencia se proponen la violencia
institucional, este tipo de violencia se expresa en la
inoperatividad, burocracia y
abuso de poder de parte
de las autoridades e instituciones gubernamentales. Se divide
principalmente en tres tipos:
- La injusticia por falla o ineptitud del funcionario
público, contra las cuales la ley prevé un
mecanismo de enmienda. - El abuso de las autoridades o la violación por
los propios funcionarios públicos. - Una norma jurídica o decisión
tribunalicia que promueva, conserve e incremente una
situación de injusticia social.
Muchas de las instituciones tradicionales u oficinas
públicas demuestran una o varias de estas
características reflejándose en los altos niveles
de burocracia, lentitud en los procesos legales, sentencias
judiciales viciadas entre otras. Todas estas condicionan y crean
resentimiento y descontento en la población, lo cual se va acumulando y
aumenta el rechazo hacia las instituciones y el gobierno
pudiéndose desencadenar situaciones de violencia urbana,
como protestas, huelgas, saqueos, linchamientos, entre
otros.
TIPO | DEFINICIÓN |
Física | Ocurre cuando las acciones |
Psicológica | Ocurre cuando las acciones violentas de una |
Instrumental | Aquella ejercida para obtener una meta u objetivo |
Emocional | Ocurre cuando la respuesta agresiva es el objeto |
Doméstica | Abuso entre miembros de la |
Intra-familiar | Toda acción y omisión cometida por |
Política | La comisión de actos violentos motivados |
Económica | La comisión de actos violentos motivados |
Social | La comisión de actos violentos motivados |
Escolar | La que manifiestan en los entornos y centro |
Sexual | La padecida principalmente por las mujeres de |
Juvenil | La comisión de actos violentos que nacen de |
Asociada a la | Generalmente asociadas con la comisión de |
ESTUDIO DE LA
VIOLENCIA
El fenómeno de la violencia ha sido estudiado por
diversas disciplinas, las cuales han aportado diferentes
perspectivas que enriquecen la comprensión de las causas
de la violencia y sus posibles soluciones.
Estas contribuciones incluyen:
- Etología: A través del
estudio científico de la conducta agonística en
animales, es decir conductas que tienen la función
común de adaptación de situaciones de conflicto
físico entre miembros de una misma especie. Condiciones
del medio
ambiente que hacen que surjan conductas violentas
patológicas en el reino animal, incluyendo la densidad
poblacional y la privación de cariño
materno. - Ciencias Biológicas: Se han
investigado posibles antecedentes genéticos y procesos
neurobiológicos, endocrinológicos, anormalidades
cerebrales e influencias del abuso de las drogas y alcohol
sobre la conducta violenta. La preponderancia de la
agresión en el hombre
tiene sus raíces, en parte, en diferentes
endocrinológicas entre los sexos. - Psicológicas: Las contribuciones
más importantes de la psicología residen
en la explicación de los procesos por los cuales los
individuos aprenden conductas agresivas y las
características de los individuos y el medio ambiente que
instigan (o inhiben) la agresión. - Sociología: Más de media
década de análisis sociológicos han
resaltado la importancia de variables socioeconómicas,
étnicas o raciales, culturales y de
desorganización social en la explicación del
crimen violento. En particular, evidencia empírica
indica que tanto la pobreza como
la desigualdad (privación) tienen efectos
desencadenantes de violencia. - Economía: La economía a
extendido la teoría de la elección racional
individual para explicar el crimen, destacando el papel central
de los incentivos
(premios y castigos) en la explicación de la conducta
criminal. Esta visión subraya la importancia del
empleo bien
remunerado en la prevención de la violencia. - Ciencias Políticas: La ciencia
política ha enfatizado la violencia con fines
políticos como sintomático de la erosión
de la efectividad y legitimidad del gobierno, así como
señal de que no todo marcha bien; que hay grupos en la
sociedad suficientemente descontentos o frustrados que
están dispuestos a quebrar la ley para motivar al
cambio. - La Ciencia de la Salud Pública:
La epidemiología ofrece una metodología para diseñar programas de
prevención de violencia, identificando factores de
riesgo y de protección en el contexto de situaciones
específicas que sirven para predecir el que una persona
tenga una alta probabilidad de
ser agente o víctima de la violencia. Esta
metodología se basa en la noción de que a
más factores de riesgos más posibilidades de
violencia en una situación
específica.
La ciencia de la salud pública, además ha
contribuido con la cuantificación de la pérdida en
términos de años de vida saludables que acarrea la
violencia y con la identificación de medidas de salud
pública para prevenir la violencia y tratar a sus
víctimas.
- Criminología: A través
del estudio científico, interdisciplinario, del crimen
como un fenómeno social, esta ciencia ha aportado
conocimientos sobre las causas y los posibles remedios al
crimen, estos últimos especialmente focalizados en la
disuasión como un mecanismo para
controlarlo.
METODOLOGÍA E INSTRUMENTOS PARA EL ESTUDIO
DE LA VIOLENCIA
Algunos de los instrumentos más usados en las
distintas metodologías son las encuestas de
opinión, encuestas a las víctimas, victimarios y
proveedores de
servicios de
seguridad
privada, entre otros. Se acude también a los registros de
defunciones y se realizan estudios centinelas en hospitales. En
la siguiente tabla se resumen tres de las principales
metodologías aplicadas en América Latina y, a
continuación, se muestra algunos de los resultados
obtenidos.
DISTINTOS ENFOQUES
METODOLÓGICOS
Proyecto ACTIVA | Epidemiología | Sondeo Urbano Participativo |
Identificar factores personales, ambientales y | Describe las condiciones de tiempo, lugar y | Estudio cualitativo que hace énfasis en |
Ventajas: | Ventajas: | Ventajas: |
Por ser un método estandarizado permite | Permite una mejor aproximación a la | Es un enfoque interactivo y flexible, |
Desventajas: | Desventajas: | Desventajas: |
Puede no reflejar las prevalencias reales en | No permite valorar la importancia relativa de | Por el énfasis en el aspecto |
El crecimiento urbano en si puede ser benigno y
sólo al combinarse con otros factores, como a las crisis
económicas y un debilitamiento del Estado, puede
contribuir a la violencia. Se identifican tres tipos de violencia
urbana para analizar los efectos de los conflictos
urbanos:
- Violencia Política.
- Violencia Comunal.
- Violencia Criminal.
Las dos primeras categorías son especialmente
notables en los países en vías de desarrollo, donde
la insatisfacción por el Estado conduce con mayor
frecuencia a disturbios, insurrecciones, revoluciones o a las
guerras
civiles. También deberíamos incluir en esta
categoría represiva que el Estado pueda emplear para
combatir todo desafío a su autoridad o
para impedir que ocurra. La segunda categoría de violencia
urbana esta relacionada con los enfrentamientos de grupos
étnicos o religiosos rivales y es cada vez más
conspicua en el mundo actual. Tales rivalidades implican a menudo
la percepción de desigualdades en el acceso a
oportunidades políticas y económicas. Este
último tipo de violencia, el más frecuente en el
mundo industrializado, también puede constituir una seria
amenaza para la convivencia civil. No obstante, el sentimiento de
seguridad depende de numerosos factores, la mayoría de los
cuales no son los responsables de los pobres, quienes por el
contrario, son los principales habitantes que gozan de un menor
grado de seguridad en las ciudades peligrosas.
La violencia vivida o sentida, es uno de los factores
que impiden en mayor grado que los habitantes tengan una vida
digna. La experiencia de la violencia urbana difiere entre un
barrio a otro y en función de sí se vive en
África, Europa, Asia,
Norteamérica, o en Sudamérica.
DESIGUALDAD SOCIAL Y POLÍTICA DENTRO DE LAS
CIUDADES
La violencia depende también del entorno social y
político de las ciudades. El aumento de la desigualdad es
evidente dentro de casi todas las ciudades del mundo,
independientemente de la riqueza del país, viéndose
relacionada con impactos sociales y de salud tales como los
incrementos de la violencia y la mala salud mental. Las pruebas
demuestran que la violencia urbana se deriva de la pérdida
del poder político, el acceso desigual, en algunas
personas, a las oportunidades y a la justicia, a las aspiraciones
frustradas y a la confrontación con una situación
inalterable. Las tasas de mortalidad por violencia son elevadas
en las zonas de bajos ingresos de las
ciudades.
La violencia y la inseguridad personal se han convertido
en una de las principales preocupaciones de la sociedad
Venezolana, el paulatino incremento de sus tasas de
manifestaciones, la creciente sensación de inseguridad y
el convencimiento de ser probablemente una víctima de un
delito a corto
plazo, da prueba de la alarmante situación por la que
atraviesa la sociedad Venezolana. El homicidio, la
manifestación más crítica
de la violencia casi a triplicado su violencia en el
ámbito nacional en los últimos 10 años,
mientras que en 1987 su tasa fue de 8,5 homicidios por cada
100.000 habitantes (pcmh), en 1997 la tasa a alcanzado la cifra
de 23,7 pcmh. Este crecimiento se ha manifestado en forma
especialmente alarmante en las grandes ciudades; así
mientras en Caracas la tasa para 1987 fue de 19,1 pcmh, en 1997
llegó a 50,1 pcmh, lo que representa un incremento del
355% en la última década, igual agravamiento se
registra en los Estados Aragua, Carabobo, Bolívar,
Miranda o Zulia.
CONSECUENCIAS DE LA VIOLENCIA EN LA GOBERNABILIDAD
DE VENEZUELA
La violencia tiene una repercusión en la
gobernabilidad del país. Si no se pone frenos a la
violencia el entorno se vuelve inseguro e inestable y por
consiguiente, inadecuado para el desarrollo razonable y
armónico de las instituciones públicas ya que los
esfuerzos necesarios para la consolidación y
modernización de las instituciones deben ser aplicados en
la lucha de la criminalidad y la violencia, impidiéndose
de esa forma la consolidación de las instituciones, la
renovación y modernización de las mismas y la
continuidad y planificación del trabajo
institucional. Es más, cuando la violencia alcanza tasas
significativamente altas pasa a convertirse, ya no en un factor
de contención o limitación del desarrollo
institucional, sino en un elemento esencialmente corrosivo de
este, que priva o reduce la legitimidad social de las
instituciones públicas y privadas al ser percibidas
colectivamente como ineficaces e inadecuadas para dar respuesta a
las necesidades primarias de la sociedad.
Por otro lado, el análisis territorial de la
violencia y criminalidad muestran que no aparecen distribuidas
uniformemente en todo el territorio nacional, sino que muy al
contrario se concentran tradicionalmente en las periferias de los
grandes centros urbanos caracterizados, ya antes del crecimiento
de las tasas de violencia, por una significativa ausencia o
debilidad de las estructuras
públicas e institucionales en la zona. Por ello, cabe
afirmar que la violencia conduce a la propia ausencia del Estado,
o lo que es lo mismo a su práctica del entorno social y a
la pérdida de su papel de mediación y
solución de los conflictos sociales, económicos y
políticos.
Las manifestaciones de una serie de violencias en la
sociedad Venezolana contemporánea permiten evidenciar,
entre otros desarreglos, una significativa diferencia entre el
mundo real y el mundo legal, hecho que afecta notablemente el
desarrollo de los derechos civiles y
ciudadanos indispensables para la vigencia del orden
democrático, hoy en día severamente cuestionado por
las mayorías.
Una de las mayores dificultades para la adecuada
comprensión de la Multicausalidad y de las lógicas
presentes en esas y otras violencias, estriba en las
categorías usadas para su delimitación y en
consecuencia, su posterior medición, tratamiento y análisis.
Como se conoce, la mayoría de las estadísticas
oficiales de criminalidad presentan varios problemas de validez y
sub-registro, por lo
que desde el inicio, se hace imprescindible revisar y
reactualizar las conceptualizaciones implicadas en sus
categorías de ubicación y
análisis.
DIMENSIONAMIENTO DE LAS VIOLENCIAS EN
CARACAS
La violencia y la inseguridad personal contribuye como
parte fundamental de las preocupaciones de la mayoría de
los Venezolanos. En Caracas, en 1991, distintos sondeos de
opinión ponían de relieve que un
25% de los ciudadanos afirmaban haber sido asaltados, mientras
que un 74% pensaba que era muy probable ser asaltado en los
próximos meses. En 1997, ya un 36% reportó haber
sido asaltado, y un 96% creía que era altamente probable
el ser asaltado en los próximos meses. El temor a ser
víctima de un delito violento, que en seis años
creció en 130%, es una constante en la mayoría de
los habitantes de las ciudades del país,
independientemente de su posición social, sexo, nivel
educativo o situación laboral.
A partir de 1989 se inicia un incremento de la violencia
que no se detiene y que afecta fundamentalmente a los pobladores
de Caracas. Según la mejor fuente de información existente en el país,
que proviene de la morgue de Caracas, en el primer trimestre de
1997 se produjeron 410 homicidios en el Área Metropolitana
de Caracas, es decir un promedio de 4,6 homicidios por
día. Y esta cifra muestra una disminución a los
años anteriores.
Para mediados de los años ochenta, cuando un
grupo de Universidades Católicas decidió hacer un
estudio sobre la violencia en la región andina, se tuvo
dudas sobre si era apropiado incluir a Venezuela, un país
tan poco violento, en el estudio. Hoy día las dudas no
tendrían lugar y lamentablemente, podemos decir que existe
una emergente cultura de la violencia en Caracas.
ANÁLISIS DE LA VIOLENCIA CRIMINAL URBANA (DTTO.
METOPOLITANO DE CARACAS 1998 – 2001)
A los efectos del estudio, se consideraron muertes
violentas las intencionales, tales como el homicidio y el
suicidio.
En Caracas, para el período analizado (1998
– 2001), la tasa de muertes violentas registra un alza
impresionante a partir del año 1989, llegando a su punto
más alto en la década en 1994, fecha a partir de la
cual comienzan a descender progresivamente, hasta llegar a una
tasa de 72,2 en 1997, la cifra más baja desde el
año 1989.
Para el año 1998, los delitos en el Dtto.
Metropolitano de Caracas correspondieron al 26,79% de todos los
delitos ocurridos en Venezuela, cifras que se mantienen en los
años subsiguientes, correspondiéndose a que por
cada 4 delitos notificados en el país uno (1) corresponde
al Area Metropolitana de Caracas (Cuadro No
1).
En Venezuela, el registro de las cifras oficiales de
delitos le corresponde al cuerpo de Investigaciones
Penales y Criminalistas (CIPC), Organismos auxiliares de los
Tribunales que dependen del Ministerio de Justicia, así
como en los anuarios Estadísticos de la Oficina Central
de Estadística e Informática.
HOMICIDIOS
Observando la tasa de Homicidios para el año
1998, la cual fue de 62,93 x 100.000 hab con un incremento en el
año 2000 de 101,24 x 100.000 hab (Cuadro No 2),
con una mayor proporción en el sexo masculino en
comparación con el femenino por lo que para los
años estudiados la razón promedio sería de
28 hombres por cada mujer que comete
homicidio, lo cual se mantiene en los años subsiguientes
(Cuadro No 3).
Con relación al total de muertes ocurridas en el
área metropolitana de Caracas para el año 1998 el
9,89 % corresponde a homicidios con un incremento de 19,6% para
el año 2000 (Cuadro No 4).
SUICIDIOS
Sobre los suicidios es pertinente señalar que su
tasa para el año 1999 fue de 5,69 x 100.000 hab con una
disminución para el año 2001 de 2,38 x 100.000 hab.
(Cuadro No 5)
Al ser analizado por sexo se evidenció
también un mayor porcentaje en los hombres con respecto a
las mujeres, por lo que para los años estudiados la
razón promedio sería de 3 hombres por cada mujer
que comete suicidio, lo cual se mantiene en los años
subsiguientes (Cuadro No 6).
Pero si analizamos las cifras proporcionales entre
mujeres y las comparamos con las muertes registradas por
homicidio se puede observar que fue reportadas una mayor
proporción de muertes por suicidios en mujeres que en
hombres. (Gráfica 1)
Para el año 1998, los suicidios representaron
0,89% del total de muertes ocurridas en el DMC,
evidenciándose una disminución a 0,4% para el
año 2001. (Cuadro No 7)
CUADRO No 1
Determinación de Delitos en el
Distrito Metropolitano de Caracas en relación con
Venezuela. Años 1998 – 2001.
Años No de Delitos en Venezuela
No de Delitos en el Dtto. %
Metropolitano de Caracas.
1998 | 239.412 | 64.159 | 26,79 |
1999 | 246.967 | 62.623 | 25,35 |
2000 | 236.165 | 62.155 | 26,31 |
2001 | 226.593 | 54.804 | 24,18 |
Fuentes: Unidad de Estadística del CICPC /
Cálculos propios.
CUADRO N° 2
Tasa de Homicidios x 100.000 hab en el
Distrito Metropolitano de Caracas.
Años 1998 –
2001.
Años Homicidios Tasa x 100000
hab
1998 | 1.436 | 62,93 |
1999 | 1.859 | 81,47 |
2000 | 2.310 | 101,24 |
2001 | 1.884 | 72,46 |
Fuente: Unidad de Estadística del CICPC /
Cálculos propios.
CUADRO No 3
Homicidios por Sexo en el Distrito
Metropolitano de Caracas.
Años 1998 – 2001
Años Homicidios Masculino (%) Femenino
(%)
1998 | 1.436 | 1386 (96,55) | 50 (3,45) |
1999 | 1.859 | 1804 (97,02) | 55 (2,97) |
2000 | 2.310 | 2248 (97,34) | 62 (2,65) |
2001 | 1.884 | 1822 (96,71) | 62 (3,28) |
Fuente: Unidad de estrategia e
información de CICPC / Cálculos
propios.
CUADRO N° 4
Determinación de Homicidios en
el Distrito Metropolitano de Caracas, con relación al
total de muertes.
Años.1998 – 2001.
Años Total de muertes en el Dtto.
Homicidios %
Metropolitano de Caracas
1998 | 14.509 | 1.436 | 9,89 |
1999 | 14.047 | 1.859 | 13,23 |
2000 | 13.503 | 2.310 | 19,61 |
2001 | 13.258 | 1.884 | 13,95 |
Fuente: Dirección de Estadística Sociales y
demográficas-INE / Cálculos propios.
CUADRO N° 5
Tasa de Suicidio en el Distrito
Metropolitano de Caracas. Años 1998 – 2001
Años Suicidios Tasa x 100.000 hab.
1998 | 130 | 5,69 |
1999 | 116 | 5,08 |
2000 | 101 | 4,42 |
2001 | 62 | 2,38 |
Fuente: Unidad de Estadística
de CICPC / Cálculos propios.
CUADRO N° 6
Suicidio por Sexo en el Distrito
Metropolitano de Caracas. Años 1998 – 2001
Años Suicidios Masculino (%)
Femenino(%)
1998 | 130 | 99 (76,15) | 31 (23,84) |
1999 | 116 | 95 (81,90) | 21 (18,10) |
2000 | 101 | 74 (73,41) | 27 (26,74) |
2001 | 62 | 47 (77,41) | 15 (22,59) |
Fuente: Unidad de Estadística e
información CICPC / Cálculos propios
CUADRO N° 7
Determinación de Suicidios en
el Distrito Metropolitano de Caracas con relación al total
de muertes. Años 1998-2001.
Años Total de muertes en el Dtto. Suicidio
%
Metropolitano de Caracas
1998 | 14.509 | 130 | 0,89 |
1999 | 14.047 | 116 | 0,82 |
2000 | 13.503 | 101 | 0,68 |
2001 | 13.258 | 62 | 0,40 |
Fuente: Dirección de
Estadísticas Sociales y Demográficas – INE /
Cálculos propios
Fuente: Unidad de Estadística e
información CICPC/ Cálculos propios
- Entre los años estudiados el delito en el
Distrito Metropolitano de Caracas (DMC) se mantuvo entre el 24
y el 27% de todos los reportados en Venezuela, lo que equivale
a que de cada 4 delitos en el país 1 ocurre en el
DMC. - Del total de muertes ocurridas en el DMC en los
años estudiados los Homicidios representaron un
porcentaje mayor que los Suicidios; lo que equivale a decir que
por cada 5 homicidios es reportado 1 suicidio. - La tasa de muerte por homicidio en el DMC se mantuvo
elevada durante los años estudiados en
comparación con la década anterior;
evidenciándose un incremento significativo para el
año 2000 con una tasa máxima de 101,24 x 100.000
hab. - El sexo masculino predominó para los
homicidios y suicidios en los años evaluados,
manteniéndose una razón de 28 hombres por cada
mujer para homicidios y 3:1 para suicidio. - En cuanto al sexo femenino observamos una mayor
proporción de suicidios en comparación con los
homicidios. - Con relación a las fuentes de
información se hizo notoria la disparidad tanto de
los datos como la
metodología de recolección, conllevando esto a
problemas en el momento de tabular los datos y realizar el
análisis.
Área Metropolitana de Caracas: En el
año 2000, La Asamblea Nacional Constituyente y por mandato
de la constitución de la República
Bolivariana de Venezuela en su artículo No. 18, se
decretó la Ley Especial Sobre el Régimen del
Distrito Metropolitano de Caracas, publicada en la Gaceta Oficial
No. 36.906. En dicha Ley se determina la extensión
territorial del Distrito Metropolitano de Caracas,
comprendiendo los Municipios Libertador del Distrito
Capital, el cual sustituye al Distrito Federal; y de los
Municipios Chacao, Sucre, Baruta y El Hatillo del Estado
Miranda.
BM: Banco Mundial
BID: Banco Interamericano de
Desarrollo
CICP: Cuerpo de Investigaciones
Criminalísticas y Penalísticas
Crimen: Infracción Gravísima.
Delito Grave. Acción Merecedora de la mayor repulsa o
pena.
Criminalidad: Calidad o
circunstancia que hace que una acción sea
Criminosa.
Delito: Es un acto típicamente
antijurídico, Culpable e imputable a un hombre y
castigado con una pena o sanción penal
Epidemiología: Ciencia Sinóptica
médico social, que estudia las condiciones de salud o de
enfermedad en una comunidad, mediante el análisis de su
distribución y de los factores que
intervienen en su causalidad o en su prevención, aplicando
este conocimiento
al control de las enfermedades o a su
prevención.
Etología: Rama de la ciencia que
estudia la evolución de la moral y los
sistemas
comparados de moral en
diversas razas. Estudio científico del carácter y modos de comportamientos del
hombre.
Homicidio: Muerte dada por una persona a otra. El
que intencionalmente haya dado muerte a alguna
persona.
INE: Instituto Nacional de
Estadísticas
Lesiones: El que sin intención de matar,
pero sí de causarle daño, haya ocasionado a alguna
persona un sufrimiento físico, un perjuicio a la salud o
una perturbación en las facultades intelectuales.
OPS: Organización Panamericana de la
Salud
p.c.m.h.: Por cada cien mil
habitantes.
Suicidio: Acción y efecto de quitarse
violenta y voluntariamente la vida.
Violencia: Manera de actuar contra el natural
modo de proceder, haciendo uso excesivo de la fuerza.
Acción injusta con que se ofende o perjudica a
alguien.
- Guerrero R. (1996b) "La Experiencia Colombiana". En
OPS (ed). Sociedad, Violencia y Salud. Washington:
OPS. - OPS (1996) Violencia en las Americas: La Pandemia
Social del Siglo XX: Washington : OPS. - Giddens, A. (1980) Sociology. Cambridge: Polity
Press. - Yunes J y Rajs D (1994) "Tendencia de la Mortalidad
por causas violentas en la población general y entre los
adolescentes
y jóvenes de la región de las Americas. Cadernos
de Saúde Pública, No 10 (Supl 1) pp.
88 – 125. - Reichenheim y Werneck (1984). "Anos Potenciäis
de vida perdidos no Rio de Janeiro, 1990. As mortes violentas
en questäo". Cadernos de Saúde Pública,
No 10 (Supl 1) pp 188 – 198. - ¿Qué es la Violencia? www.violencia.com
- Reiss, Albert y Jeffery Roth.1993. Understanding and
preventing violence. Washington DC. National Academy
Press. - Sanjuán Ana María – Notas
Técnicas sobre Violencia. Documento
inédito BID, 1999. - Moser, C y Holland, J. La Pobreza Urbana
y la Violencia en Jamaica, (Washington, Banco
Mundial 1997). - Berkowitz, L. 1996. Agresión: Causas,
Consecuencias y Control. Bilbao: Editorial Descleé de
Bouwer. - Huesmann, L.R, L.D. Eron M.M and cols. 1984. The
Stability of Aggression Over Time and Generations, en
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Caracas. Percepciones y Realidades. Revista
Venezolana de Economía y ciencias
sociales. Vol. 3 Nº 2-3-1997. pp. 215-254. - Sanjuán Ana Marìa. Dimensionamiento de
la violencia en Caracas. Banco
Interamericano Desarrollo. El Salvador 1998 - Briceño-León Roberto y cols. Comparando
violencia y confianza en la policía en América
Latina. Revista venezolana de Economía y ciencias
sociales. Vol 3. Nº 2-3 1997- pp.190-194. - Briceño-León Roberto y col. La cultura
emergente de la violencia en Caracas. Revista venezolana de
Economía y ciencias sociales. Vol. 3. Nº 2-3 1997-
pp 195-214. - Roux de. Gustavo. Subdesarrollo, urbanización y violencia.
Revista venezolana de Economía y Ciencias sociales. Vol
3. Nº 2-3 1997- pp 145-162. - Yves Pedrazzini, Sánchez Magaly – Nuevas
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Nueva Sociedad. 1999. - Notas técnicas Nº 3- Causas de la
violencia. Banco Interamericano de desarrollo. - Ministerio del Interior – Proyecto
Seguridad y Convivencia Ciudadana en principales áreas
metropolitanas. pp. 1-7 2000 - Instituto Nacional de Estadística. (INE).
Estudios de población y análisis
demográfico. Área Metropolitana de Caracas.
Proyección de la población por sexo y edad.
Años 1990-2010.
– Código Orgánico Procesal Penal
Venezolano. (Gaceta Oficial No 5.208 Extraordinario del 23 de
Enero de 1998).
- Código Penal Venezolano (Gaceta Oficial No
915, Extraordinario de 30 de Junio de 1964).
Doriana Di Rupo
Haide García
Carmen Graterol
Simona Spinelli
Nelson Brunetti
Daniel Sánchez
Ricardo Serbanescu
Universidad Católica Andrés
Bello
Post-grado de Gerencia en
Servicios de Salud