Recopilaciones sobre el tratado de libre comercio de América del Norte

1. Tratado de Libre Comercio de
América
del Norte
En primer término me referiré a qué es el
NAFTA y a
algunos de sus antecedentes, para luego analizar el contenido del
mismo. Finalmente, haré referencia a cuál
sería el rol del NAFTA en el
proceso de
conformación del Area de Libre Comercio de
las Américas.

2. ¿Qué  es
el TLC?
El
Tratado de Libre
Comercio o North American Free Trade Agreement (NAFTA), es un
conjunto de reglas que los tres países acuerdan para
vender y comprar productos y
servicios en
América del Norte.

Se llama “zona de libre
comercio”, porque las reglas que se disponen
definen cómo y cuándo  se
eliminarán  las barreras arancelarias para conseguir
el libre paso de los productos y
servicios
entre las tres naciones participantes; esto es, cómo y
cuándo se eliminarán los permisos, las cuotas y las
licencias, y particularmente las tarifas y los aranceles,
siendo éste uno de los principales objetivos del
Tratado. Además el TLC propugna
la existencia de “condiciones de justa
competencia” entre las naciones participantes y
ofrece no sólo proteger sino también velar por el
cumplimiento de los derechos de propiedad
intelectual.

El TLC se basa en principios
fundamentales de transparencia, tratamiento nacional y de
tratamiento como nación más favorecida, todo ello
representa un compromiso firme para la facilidad del movimiento de
los bienes y
servicios a través de las fronteras, ofrecer la
protección y vigilancia adecuadas que garanticen el
cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad
intelectual; adoptar los procedimientos
internos efectivos que permitan la aplicación e
implementación del Tratado, establecer una regla de
interpretación que exija la aplicación del TLC
entre sus miembros y según los principios del
derecho
internacional.
El TLC permite que cualquier país o grupo de
países trate de incorporarse a él, en los
términos y condiciones convenidos por la Comisión
de Libre Comercio
según los procedimientos
nacionales de aprobación de cada país. Todo
país puede declarar que el Tratado no se aplicará
entre ese país y cualquier solicitante. El Tratado
prevé que la Comisión establecerá los
términos y condiciones de aceptación de cualquier
solicitante. La comisión opera según una regla del
consenso.

3. ¿Cuándo
es creado?
La integración entre Estados Unidos y
Canadá, empieza a materializarse en 1965, con la firma del
Pacto Automotriz entre esos dos países. Por su parte,
entre México y
Estados Unidos
esa integración comenzó a materializarse
también de una manera más clara en 1965 cuando se
establece el programa de las
maquiladoras en el norte de México,
que logra promover una integración muy importante entre
esos dos países. Pero no es sino hasta 1990 que los
Presidentes de México y de Estados Unidos deciden iniciar
la negociación de un acuerdo comprensivo de
libre comercio, y en
setiembre de ese año, el Presidente de Canadá
comunica su interés de
participar en las discusiones para celebrar el
tratado.

El 11 de junio de 1990, Carlos Salinas de Gortari,
Presidente de México, y George Bush, Presidente de Estados
Unidos, acordaron las negociaciones sobre un acuerdo de libre
comercio entre los dos países. Más tarde,
Canadá se incorporó a las negociaciones,
iniciándose de esta forma los trabajos trilaterales con el
objetivo de
crear una zona de libre comercio en América del Norte. En
el año 1991 los presidentes de los tres países
anuncian su decisión de negociar el NAFTA y en junio de
ese año se da la primera reunión ministerial de
negociaciones. 

Las negociaciones concluyeron el 11 de Agosto de 1992
por los Jefes de Gobierno de los
tres países. Una vez concluidas las negociaciones, los
textos fueron revisados por parte de los Ministros de Comercio,
Jaime Serra Puche,  Michael Wilson y por la Embajadora Carla
Hills. El momento de la firma marca el inicio
de un complejo proceso que va
desde la autorización del Ejecutivo estadounidense para
firmar el Tratado, hasta el sometimiento a la aprobación
del Senado Mexicano, del Congreso de Estados Unidos y de la
Cámara de los comunes de Canadá.

• El TLC fue firmado por los tres países el 17
  de Diciembre de 1992.
• Tras varios años de debate, en
  1993 fue aprobado por las Asambleas Legislativas de
  Canadá, México y Estados Unidos.
• El TLC entró en vigor el 1 de Enero de
  1994.

4. Objetivos del
TLC

• Promover las condiciones para una competencia
  justa.
• Incrementar las oportunidades de inversión.
• Proporcionar la protección  adecuada a
  los derechos de propiedad intelectual.
• Establecer procedimientos eficaces para la
  aplicación del TLC y para la solución de
  controversias.
• Fomentar la cooperación trilateral, regional y
  multilateral, entre otros.
• Eliminar barreras al comercio entre Canadá,
  México y Estados Unidos, estimulando el desarrollo
  económico y dando a cada país signatario
  igual acceso a sus respectivos mercados.

Estos objetivos se lograrán mediante el
cumplimiento de los principios y reglas del TLC, como los de
trato nacional, trato de nación más favorecida y
transparencia en los procedimientos.

5. Reglas de
Origen

El TLC prevé la eliminación de todas las
tasas arancelarias sobre los bienes que
sean originarios de México, Canadá y Estados
Unidos, en el transcurso de un periodo de transición. Para
determinar cuáles bienes son susceptibles de recibir trato
arancelario preferencial son necesarias reglas de origen. Las
disposiciones sobre las reglas de origen contenidas en el trato
están diseñadas para:

• Asegurar que las ventajas del TLC se otorguen
  sólo a bienes producidos en la región de
  América del Norte y no a bienes que se elaboren total o
  en su mayor parte en otros países.
• Establecer reglas claras y obtener resultados
  previsibles.
  Reducir los obstáculos administrativos para los
  exportadores, importadores y productores que realicen
  actividades comerciales en el marco del Tratado.

 6. Barreras
Arancelarias y No Arancelarias

Una de las partes centrales de este marco regulador del
comercio de bienes es el programa de
desgravación arancelaria, mediante el cual se plantea la
eliminación progresiva de los aranceles
sobre bienes originarios, de acuerdo con unas listas de
desgravación.

La categoría A corresponde a la entrada libre de
derechos cuando entra en vigor el Tratado. La categoría B
mediante la cual se prevea la eliminación del arancel en 5
etapas anuales, es decir que la eliminación del arancel en
un período de 5 años. La categoría C
prevé que linealmente el arancel va a llegar a cero en un
período de 10 años y una categoría D que
incorpora todos aquellos bienes que estaban exentos del pago de
aranceles y que van a continuar así, por ejemplo todos
aquellos productos mexicanos que se benefician de SGP en los
Estados Unidos o de un sistema
preferencial en Canadá. Existe la categoría E que
tiene una desgravación en 15 años para productos
especiales, por ejemplo el jugo de naranja en Estados Unidos, el
maíz y frijol en México.

El arancel de partida con que se inicia el programa de
desgravación en Estados Unidos y Canadá es el
arancel del Sistema General
de Preferencias, es decir el arancel preferencial o en su defecto
el de nación más favorecida mientras que para
México será su arancel aplicado. Esto es
importante, porque no se empieza con los aranceles consolidados
en el GATT que en
algunos casos son más altos, sino que se empieza con el
arancel aplicado

Por otro lado, con el Tratado se consolidaron  a
México los beneficios del Sistema Generalizado de
Preferencias(SGP). El TLC elimina las cuotas para productos que
cumplen con la regla de origen, mientras que los permisos de
importación entre los tres países se substituyen
por la cuota-arancel, es decir se fija una cuota de
importación libre de impuestos y una
vez cubierta la cuota se paga el arancel establecido por el
TLC.

Los programas
vigentes de devolución de aranceles (draw back)
serán modificados el primero de enero del año 2001,
para el comercio entre los tres países miembros. Una vez
modificado el draw back, cada país establecerá un
procedimiento
que evite una doble tributación en el caso de los bienes
que aún paguen impuestos en el
área de libre comercio.

Para la eliminación, se tomarán como punto
de partida las tasas vigentes al primero de Julio de 1991,
incluidas  las del Arancel General Preferencial (GPT)de
Canadá y las del Sistema Generalizado de Preferencias de
Estados Unidos. Asimismo se prevé la posibilidad de que
los tres países consulten y acuerden una
eliminación arancelaria más acelerada a la
establecida en el TLC.

7. Beneficios esperados del
TLC

• El TLC puede incrementar la eficiencia
  económica si la creación del comercio supera la
  posible desviación de comercio.
• El TLC amplia el comercio y promueve la eficiencia, el
  ingreso real de la población aumente. Si esto es
  dinámico, el beneficio se dará a través de
  mayores tasas de crecimiento
  económico que reducirán la pobreza
  absoluta generando un ingreso percápita
  ascendente.
• Los mayores flujos de inversión y comercio explotarán la
  ventaja comparativa de México en procesos
  Intensivos en mano de obra, incrementándose el valor real
  de los salarios en
  toda la economía

8. ¿Cuáles son
las motivaciones para negociar el NAFTA?
Evidentemente
las motivaciones son muchísimas para cada uno de los
países. En el caso de México, tenemos que el NAFTA
se convierte en un instrumento importante para consolidar las
reformas económicas anunciadas a mediados de los
años 80, fundamentalmente para consolidar el proceso de
apertura económica. Por otra parte, México requiere
tener un mercado seguro para su
acceso a Estados Unidos. Un 70 por ciento de las exportaciones
mexicanas van a ese mercado, pero eso
estaba basado fundamentalmente en concesiones unilaterales y era
necesario que tuviera una base más sólida.
Finalmente porque el NAFTA se convierte en un incentivo muy
importante para la atracción de capital
extranjero a México, necesario para el apoyo de todo el
proceso de reforma que se estaba llevando a cabo.

Por su parte, desde la perspectiva de Estados Unidos,
tenemos, por un lado, el desencanto con el sistema multilateral
como el principal medio para lograr la liberalización
comercial. Para esta época se da el fracaso de la
Reunión Ministerial de Bruselas, en diciembre de 1990, en
la cual se suponía iba a concluir la Ronda Uruguay. Por
otra parte, se plantea la necesidad de considerar nuevos mercados para sus
productos. México es en este sentido, un mercado
importante para los Estados Unidos y, finalmente, el desarrollo de
una nueva agenda de política
internacional, en que la participación mexicana es muy
importante. Es decir, aparecen ciertos temas en la agenda
internacional de este país como el tema de las drogas, el
tema de la conservación del medio
ambiente, el tema de las migraciones en los que, por
supuesto, México tiene un rol relevante. La
motivación de los Estados Unidos es una motivación
mucho más política, que
económica.

Finalmente, en el caso de Canadá, se trata de una
razón fundamentalmente defensiva. Por un lado, se plantea
la necesidad de preservar el Tratado de Libre Comercio suscrito
entre Estados Unidos y Canadá y que entró en
vigencia en 1989. En segundo término, asegurarse que
Canadá continuaría siendo un lugar atractivo para
la inversión extranjera y en tercer lugar, siendo mucho
menos importante, lograr acceso al mercado mexicano para sus
bienes y servicios. Es una razón fundamentalmente
defensiva para evitar que el Tratado entre Estados Unidos y
México pudiese afectar lo logrado por la
suscripción del Tratado de Libre Comercio suscrito por
Canadá y Estados Unidos en 1989.

9. Problemas
anexos al TLCAN
El TLCAN fue
designado con el fin de brindar a los tres países miembros
derechos comerciales casi idénticos para cada uno. Los
países que habían encontrado siempre maneras de
favorecer a sus propios productores serían prohibidos de
hacerlo bajo el TLCAN. Algunos
políticos canadienses pidieron que las industrias
culturales canadienses fueran exentas de esta disposición
de fácil acceso, conforme a los términos del TLCAN,
pero ya que una de las principales exportaciones de
Estados Unidos son los productos de la diversión y
espectáculos, obviamente entrelazados con la cultura, los
estadounidenses estuvieron claramente decididos a continuar
tratando la cultura como
cualquier otra industria.

Asimismo, el TLCAN debería permitir movimiento
libre a la gente, así como las mercancías.
Después de todo, en una economía
internacional emergente basada en el
conocimiento, el cerebro de la
gente se hacía más y más esencial para el
éxito económico de las
compañías.

Antes del libre comercio, Canadienses viajando a los
Estados Unidos por razones de negocio tenia que mentir y decir
que iban de turismo. Ahora, pueden ir
para discutir o para fomentar negocio sin ocultarlo a los agentes
de inmigración Estadounidenses.
También, ahora es mas fácil que antes obtener
permisos de trabajo temporales.

No obstante, los estadounidenses, naturalmente,
querían, y siguen queriendo, mantener mano firme en el
movimiento de personas a su territorio. Muchas personas no
solamente quieren visitar los EE.UU., sino que quieren quedarse
ahí. Los estadounidenses, por supuesto, están
contentos de adherirse a algunas de ellas.

Por ejemplo, las inmensas firmas estadounidenses de
software como
CISCO Systems tienen oficinas permanentes de contratación
establecidas cerca del campus de la Universidad de
Waterloo, una de las mejores productoras de diplomados en
informática de Canadá. A los
estadounidenses les gusta esta clase de gente, como a cualquier
sociedad
empresarial. Así que Washington lo hace fácil para
los trabajadores de vanguardia de
la tecnología importante, no sólo
visitar el país, sino que también
quedarse.

No es sorprendente, que los Estados Unidos es el socio
más dominante en el TLCAN, y es de acuerdo con sus
intereses definir que conjunto de conocimientos y capacitación se requiere antes de permitir
a grupos de gente
de movilizarse fácilmente y cruzar sus fronteras del norte
y sur.

En el futuro, el texto del
NAFTA se va a seguir redefiniendo o aclarando todavía
más, por un lado, la labor de interpretación, o las
decisiones o aclaraciones que realicen los distintos grupos de trabajo
establecidos en el NAFTA, pero sobre todo, porque ya han surgido,
y van a surgir muchísimas más controversias
comerciales entre los países y se van a establecer una
serie de paneles para solucionarlas. Los reportes o informes de
estos paneles van a ir clarificando cada vez más
cuál es el verdadero contenido del NAFTA.

10. ¿Por qué es
importante acuerdos como el NAFTA para países como los
nuestros?
En primer término, porque es el primer acuerdo que integra
economías de países desarrollados y en vías
de desarrollo. En
segundo término, porque es el primer tratado de libre
comercio de una cobertura tan amplia que incluye no sólo
el comercio de bienes, sino también el de servicios, y
temas como inversión, propiedad intelectual y las compras del
sector público.

Por otra parte, tiene una cobertura universal en el
sentido de que, con anterioridad del NAFTA, la tónica de
los tratados de libre
comercio era fundamentalmente que se hicieran listas de productos
a incluir dentro del libre comercio, o sea, listas que iban a
tener un trato preferencial. En el NAFTA la idea es más
bien al revés. De principio entra todo, salvo la lista de
los productos o sectores que en un momento determinado se
excluyan. Luego tenemos que el NAFTA innova en el tratamiento de
gran cantidad de temas de fondo. Uno de ellos, por ejemplo, al
permitir que inversionistas individuales demanden ante un
tribunal arbitral a un gobierno que
viole las obligaciones
establecidas en materia de
inversiones.

Tenemos también que el NAFTA reconoce un
vínculo entre comercio y medio ambiente y
entre comercio y derechos laborales, asunto que, bueno o malo,
así es. Esto creo yo que es muestra de una
creciente tendencia a empezar a tratar este tipo de temas, a
lograr algún tipo de parámetros mínimos
comparables o algún tipo de armonización al menos,
a algún tipo de mayor fuerza para
promover la aplicación de este tipo de normativa entre los
países. Algunos consideran que esto obedece al desarrollo
de nuevas fuerzas proteccionistas en países desarrollados,
fundamentalmente en países como Estados Unidos. Algunos
otros señalan que esto obedece a que, una vez que empiezan
a desaparecer las barreras en fronteras, el tema de las políticas
internas cobra cada vez más relevancia, porque
precisamente estas políticas
internas tienen también efectos sobre el comercio. Lo
cierto es que, de cualquier manera, el NAFTA marca una pauta
importante en la medida en que hace una vinculación de
este tipo de temas.

También es muy importante el NAFTA porque
establece una zona de libre comercio entre tres de las cuatro
economías más grandes del continente americano, lo
cual, por supuesto, abre la puerta para posibles desviaciones de
comercio o de inversión de los países no miembros.
En este sentido, una muestra de que
esto podría estar siendo así, es que el comercio
intra NAFTA, es decir el comercio entre los países del
NAFTA, creció notoriamente entre los años 1990 y
1994, muchísimo más rápido que las
exportaciones al resto del mundo. Es decir el comercio de los
países integrantes del NAFTA crece en un 18 por ciento
mientras que las exportaciones intra NAFTA crecen un 54 por
ciento. El NAFTA se convirtió en un motor muy
dinámico de crecimiento de las exportaciones entre los
tres países.

11. Aspectos importantes de
acuerdo
En el área de comercio de bienes, el
objetivo es
determinar las circunstancias en las que pueden aplicarse medidas
de salvaguardia. Es decir, aquí lo que fundamentalmente se
establece es lo que se llama la cláusula de salvaguardia,
que permite a los países signatarios restablecer ciertos
niveles arancelarios siempre y cuando se cumpla con una serie de
requisitos; fundamentalmente, que haya un surgimiento de las
importaciones
como resultado de la desgravación implicada por el acuerdo
y que este surgimiento amenace o cause un perjuicio grave a la
producción racional.

En lo que se refiere al tema de trato nacional y acceso
a mercados, el tratado establece que los países
deberán otorgar un trato no discriminatorio entre los
productos importados y los productos nacionales, esto con algunas
excepciones. Fundamentalmente se trata de la incorporación
del artículo tercero del GATT, que pretende que una
vez que el producto es
importado se debe tratar de igual manera que los productos
nacionales.

Cuando un país miembro del TLC imponga una
restricción a la importación de un producto:
 

• No deberá reducir la proporción de la
  oferta total
  de ese producto que se ponga a disposición de los otros
  países miembros del TLC por debajo del nivel existente
  durante los tres años anteriores u otro periodo
  acordado.
• No impondrá un precio mayor
  en las exportaciones a otro país miembro del TLC que el
  precio
  interno.
• No deberá entorpecer los canales normales de
  suministro.

Con base  en una reserva estipulada por
México, estas obligaciones
no se aplican entre México y los otros países
miembros del TLC.

El Tratado prohibe fijar impuestos a la exportación, excepto cuando éstos se
apliquen a los bienes que se destinen al consumo
interno. Se prevén algunas excepciones que
permitirán a México aplicar impuestos a la exportación para hacer frente a una escasez
grave de alimentos y de
bienes de consumo
básico.
12. Opiniones en contra del
NAFTA
También hay opiniones contrarias a lo que ha
representado el Nafta para cada uno de los países
integrantes. El economista Arturo Santamaria Gomez que expone en
su tratado "¿A quién ha beneficiado el TLC?" lo
siguiente:

Una de las razones por las cuales los norteamericanos no
celebraron un tratado y, en cambio
celebraron un acuerdo comercial son:

• La existencia de menos exigencias jurídicas
  para la celebración de un acuerdo comercial, que para la
  celebración de un tratado.
• La posibilidad de que se apruebe un acuerdo es mayor
  a la de un Tratado.
• Que frente a los jueces norteamericanos, el Tratado
  tiene mayor fuerza
  frente a la legislación interna; en cambio,
  cuando existe un acuerdo comercial, éste se encuentra
  por debajo de las mandatory rules."

El Tratado de Libre Comercio no ha fortalecido la
soberanía mexicana, no tiene ninguna
relación directa con las luchas por la democracia en
(tal y como especulaban muchos de sus animadores), no ha
disminuido la emigración mexicana a Estados Unidos, no ha
mejorado la economía, no ha mejorado el bienestar de las
mayorías, ni ha mejorado la amistad de los
pueblos mexicano y estadounidense.

El TLC, conocido en Estados Unidos como NAFTA, solo ha
beneficiado a unas cuantas empresas con
repercusiones favorables mínimas en otros sectores de la
sociedad.
Alrededor de 300 empresas, casi
todas transnacionales, son las responsables del 70 por ciento de
las exportaciones totales. Sin incluir los productos de las
maquiladoras, son sólo 17 tipos de productos los que hacen
posible el 60 por ciento de dichas exportaciones. En el sector
agropecuario el café en grano, tomate y legumbres
reúnen el 73 por ciento de la exportaciones
agrícolas en los dos primeros años del TLC. Casi la
mitad de las exportaciones manufactureras las producen las
maquiladoras; pero el contenido mexicano de sus
mercancías, incluyendo mano de obra, es del 22 por ciento
aproximadamente. Las maquiladoras sólo consumieron en 1996
el 1.83 por ciento de insumos nacionales y empleaban a 803,060
trabajadores.

De 1965 a la fecha, las maquiladoras solo han logrado
crear el 2.2 por ciento de los empleos mexicanos. Por otra parte,
las exportaciones manufactureras que no son generadas por las
maquiladoras cada vez tienen un menor contenido nacional. Del
conjunto de las exportaciones mexicanas en 1987 tenían un
87.6 por ciento de contenido nacional y en 1994 había
bajado a 42.24 por ciento. En el primer año del TLC
bajó otros cuatro puntos porcentuales. En cantidades
brutas las exportaciones entre 1983 y 1994 aumentaron el 134.39
por ciento, pero en números netos sólo aumentaron
13 por ciento. En 1994, solo se exportaron 2,959 millones de
dólares más que en 1983.

Todos aquellos que promovieron entusiasta y activamente
el Tratado de Libre Comercio se imaginaron que con tan
histórica decisión las relaciones entre
México y Estados Unidos tendrían que ser de manera
inevitable mejores que nunca. Después de dos años y
medio de haberse iniciado el TLC la amistad
México-Estadounidense se encuentra en uno de sus peores
momentos.

Para la mala fortuna de sus impulsores, como de la
población mexicana en general, el TLC fue
extraordinariamente sobrestimado en las potencialidades que
podría desarrollar. La visión simplista y
tecnocratica acerca de las capacidades del mercado para modificar
el desenvolvimiento de las complejidades de una sociedad han sido
de fatales consecuencias para México.

Pero, además del poco favorable balance
económico para la inmensa mayoría de los mexicanos
en dos años de TLC, la firma de dicho acuerdo
también ha sido visto en Estados Unidos por gran parte de
su población, y más particularmente por sus
sindicatos,
como muy dañino para ellos. Lo más visible para los
trabajadores estadounidenses es el fácil traslado de
fábricas, sobre todo cuando exigen mejores salarios, al sur
del río Bravo.

En la perspectiva de la mayor parte de la
población de Estados Unidos, sean obreros o no, se ve que
el TLC ha sido perjudicial para ellos. Los extraordinarios
prestamos otorgados al gobierno mexicano, aunque ya pagados a
finales de 1996, se vieron como contrarios a los intereses de los
ciudadanos estadounidenses.

El TLC puso a México como nunca en la mira de la
sociedad norteamericana. Y al contrario de verlo con mejores ojos
ahora las capas más amplias de ella, particularmente entre
la población llamada anglosajona, lo ven peor.

La propaganda
derechista, particularmente la que brota de las filas del Partido
Republicano y personas afines, ha resuelto convertir a
México en su conjunto, una vez que ya desapareció
la Unión Soviética, en el enemigo número uno
de los Estados Unidos. Es fácil para la derecha
norteamericana, con crecientes y peligrosos rasgos facistoides,
culpar a los mexicanos de los cada vez más agudos problemas
internos de Estados Unidos. Los ideólogos derechistas de
Estados Unidos han tenido la capacidad de responsabilizar a los
mexicanos de sus problemas de desempleo, bajos
salarios, violencia
social, problemas de salud pública y
narcotráfico. Es difícil de creer
pero se culpa en primer lugar a alrededor de tres millones de
trabajadores indocumentados mexicanos de los principales males de
la sociedad norteamericana en un país de 265 millones de
personas. Tanto para los ciudadanos estadounidenses como para los
mexicanos es de la mayor importancia saber que solo un
puñado de individuos de ambos países son los
principales responsables de los problemas mutuos y,
paradójicamente, son los verdaderos ganadores de la
relación. Aquellos que encabezan la integración
económica de Estados Unidos y México dentro de
la
globalización, en la que también se encuentran
los narcotraficantes de los dos países, son los que
deciden las políticas, incluyendo por supuesto las
económicas, de ambas naciones. Aunque claro, los socios
mexicanos lo hacen de una manera subordinada, debido a su
debilidad política y económica.

La pregunta es: ¿está el TLCAN reportando
beneficios económicamente a sus países miembros?.
Desde el punto de vista Canadiense, George Lozano apunta lo
siguiente:

Generalmente se considera que el TLCAN será un
gran éxito en ambas cuentas.
Canadá ha sido siempre el socio comercial No.1 de EE.UU.,
y ahora aún más con la cantidad de comercio entre
los dos países que está creciendo a una tasa
asombrosa con el TLCAN hasta el punto que los corredores del
comercio de Canadá están más al norte-sur
que este-oeste, lo cual es notable ya que somos un país de
este-oeste. El comercio de EU con ambos vecinos norte y sur ha
mostrado en años recientes un crecimiento de doble
dígito anualmente.

El comercio entre los Estados Unidos, Canadá y
México ha visto un crecimiento substantivo en años
recientes. Las cifras que cito son para bienes solamente porque
el TLCAN solamente se refiere a estos y no cubre servicios. Las
cifras son en dólares canadienses, o sea alrededor de 2/3
de un dólar Estadounidense.

El TLCAN se puso en practica el primero de enero de
1994. En los siguientes cuadros se pueden ver las exportaciones
de bienes de Canadá a los estados Unidos en miles de
millones de dólares entre 1993 y 1998.

De 149 a 242 miles de millones de dólares en
cinco años.

En 1993 78.4% de las exportaciones de Canadá
fueron a los Estados Unidos. Eso parece ya bastante pero en 1998
había crecido a 83.6%

Importaciones de los Estados Unidos también
crecieron bastante. Aquí pueden ver las importaciones de
bienes de los Estados Unidos al Canadá en miles de
millones de dólares entre 1993 y 1998.

En 1993 73.5% de las importaciones al Canadá
fueron de los Estados Unidos. En 1998 la cifra aumento a
77%.

En el caso de México, mientras el comercio entre
los Estados Unidos y México ha crecido bastante bajo el
TLCAN. El comercio entre Canadá y México era
modesto en 1993 y aunque ha crecido desde entonces, no se compara
al de los Estados Unidos.

Canadá exporto 3.7 miles de millones de
dólares en bienes a México en 1993. En 1997 esa
cifra aumento a casi 7 mil millones de dólares. Expresado
en porcentajes, las exportaciones Canadienses a México
aumentaron de 2.2% a 2.6% durante ese periodo.

Canadá importo solamente 800 millones de
dólares en bienes de México en 1993. En 1997 esa
cifra aumento a casi 1.2 miles de millones de dólares,
pero el porcentaje de importaciones Canadienses de México
bajó de .5% a .4% durante ese periodo. Esta claro que la
importancia del TLCAN para Canadá y México es el
comercio con los Estados Unidos.

El comercio entre México y los Estados Unidos
toco lo 118 mil millones de dólares americanos en 1998.
Esta aumentando tan rápidamente que aunque actualmente el
comercio entre Canadá y los Estados Unidos es mas de dos
veces y media el que hay entre México y los Estados
Unidos, hay los que dicen que llegará el día, en un
futuro no muy lejano, que México superará a
Canadá en este aspecto. Puesto que el comercio entre
México y los Estados Unidos ha aumentado 66% nada mas que
en 1998, puede ser que lleven razón.

No hay duda que las empresas norteamericanas
están produciendo con mayor eficiencia desde que se
estableció el TLCAN. Ante la competencia
abierta de los productores estadounidenses, los productores
canadienses han tenido que aumentar la productividad. El
valor
más bajo del dólar canadiense ha sido probablemente
el factor mas importante en la expansión de exportaciones
canadienses a los EU. Sin embargo, la productividad
canadiense ha llevado el mismo paso con la productividad
estadounidense en años recientes, que no había
tenido antes del TLCAN.

Por supuesto que hay desventajas. En términos
estrictamente logísticos ha habido bloqueos en las dos
fronteras del norte y sur de los Estados Unidos. Los camioneros
se quejan del atraso de tres horas al cruzar la frontera entre
Canadá y los EE.UU. No obstante, estos son problemas
técnicos y pueden superarse. El asunto fundamental es que
la economía canadiense se está beneficiando del
TLCAN. La pregunta de si la mayoría de los canadienses se
están beneficiando ahora o se beneficiarán en el
futuro, es algo que no creo que podamos contestar
todavía.

13. Referencias
Bibliográficas

• SECOFI, Tratado de Libre Comercio de América
  del Norte, SECOFI, II volumen
• Rubio, Luis, ¿Cómo va a afectar a
  México el Tratado de Libre Comercio?, Editorial Fondo de
  Cultura Económica 1992
• SECOFI, ¿Qué es el TLC?, SECOFI
  1993.
• Schettino, Macario, TLC Tratado de Libre Comercio
  ¿Qué es y como nos afecta?, Grupo
  Editorial Iberoamérica 1994
• González Anabel, Tratado de Libre Comercio
  NAFTA, como antecedente para el Area de Libre Comercio de las
  Américas, ALCA.
  setiembre,1995
• Georges Lozano, El Tratado de Libre Comercio de
  América del Norte (TLCAN) desde una perspectiva
  canadiense
• http://www.chaseteam.com/help.html
• https://www.monetary.com/backgrounds.html
• http://www.coolarchive.com/backgrounds.ofm3dflags.com
• http://www.NAFTA.com

Trabajo enviado y realizado por:
Carlos Hernández
22 años
Estudiante de ingenieria de materiales
Universidad
Simón Bolívar
Departamento de Ciencias
Económicas
Opción Metalmecánica.
Sartenejas, Julio 2000
hgcarlosj[arroba]hotmail.com