ACTO DE AUTORIDAD

La propia Constitución invoca y define a los poderes de la Unión al señalar que el Supremo Poder de la Federación se divide, para su ejercicio, en Legislativo, Ejecutivo y Judicial. Por voluntad de los mexicanos, entonces, la soberanía de la que es titular la ejerce por medio de los poderes y se expresa en lo que constituye, precisamente, el gobierno que el propio pueblo ha decidido tener. Los tres poderes emiten actos de autoridad y los tres toman las decisiones políticas fundamentales que orientan el rumbo de nuestro país y la actividad de cada una de las entidades que lo integran.
¿Y qué es un acto de autoridad? El Diccionario Jurídico Mexicano señala que un acto de autoridad es aquel "que ejecutan las autoridades …ver más…

Es aquí donde radica la trascendencia del acto legislativo como acto de autoridad, pues se convierte en el acto supremo de autoridad que da origen a todos los demás. La ley es el motor, es la directriz con base en la cual puede ejercerse el poder público; la ley es el acto de autoridad que el pueblo crea por conducto de quienes lo representan en el Poder Legislativo para dar fundamento a los actos de autoridad que ejecutan los gobernantes -por conducto de los tres poderes-, con el fin de asegurar la convivencia pacífica y armónica entre los gobernados. Aquí reside, precisamente, el principio de legalidad, lo que da sustento a un Estado de derecho.
Respecto de los actos de autoridad, señala el artículo 16 constitucional que "nadie puede ser molestado en su persona, familia, domicilio, papeles o posesiones, sino en virtud de mandamiento escrito de la autoridad competente, que funde y motive la causa legal del procedimiento". Aplicando el dispositivo constitucional al acto legislativo, veremos que una ley es un mandamiento escrito por el cual se establecen los lineamientos bajo los cuales se crean, modifican o extinguen relaciones de derecho; que está expedida por autoridad competente -el Poder Legislativo-, el cual, al emitirla, debe fundar -señalando el o los dispositivos que en la Constitución o la ley lo facultan para el acto que está realizando- y motivar -mediante la exposición de