INTRODUCCIÓN

Como se reconoce con carácter general, las sociedades han experimentado importantes cambios en las últimas décadas, pero estas transformaciones no se han traducido suficientemente en nuevas formas de operar y gestionar las instituciones públicas.

Si bien la historia ha sido testigo de la evolución de la función pública y su debilidad en los procesos administrativos, por ausencia de una estructura organizacional moderna con criterios empresariales y de servicio a la comunidad, sólo una mirada al pasado permitirá apreciar si se están realizando los cambios necesarios para la prestación de un servicio público exitoso.

Se trata de cambios que, por otra parte, no se limiten en sustituir ventanillas en espacios abiertos …ver más…

Sin embargo el describir los atributos que deben configuran el marco de las actuaciones de una institución pública es condición necesaria pero no suficiente para garantizar su cumplimiento. En la prestación de servicios a la comunidad se deben establecer atributos susceptibles de medición que permitan cumplir con el último y uno de los más importantes principios declarados en el Artículo 227, la evaluación.

La razón fundamental por la cual la evaluación es importante es que hace posible la asignación de responsabilidades, las cuales están en el corazón del sistema de gestión pública. Se puede pensar en la responsabilidad pública como parte de un “contrato originario” entre los ciudadanos y su gobierno en cualquier sociedad democrática. Los ciudadanos conceden a sus gobiernos un alto nivel de control sobre sus vidas, permitiendo que el gobierno se lleve parte de sus ingresos (a través de impuestos) y que limite su libertad (a través de la ejecución de las leyes y las regulaciones).

Pero asimismo los ciudadanos esperan que los gobiernos sean responsables por el modo en como ejercen su poder. Por ello, se puede afirmar que la responsabilidad hacia los