Capitulo III Identidade e processo historico do DC O processo de ação comunitaria apresenta certa engrenagem metodologica. É a partir do reconhecimento e valorização dessa engrenagem que muitos outros processos que tem a comunidade como referencia passam a ser criados e valorizados.
A organização da população comunitária para que esta desenvolva determinadas ações é ponto central para tal reconhecimento e valorização. Na saude publica, o dr Charles Edward A. Winslow, em 1920, considera que os esforços organizados da comunidade são peça fundamental. Para ele a saude publica assim se define:
“ É a ciencia e a arte de prevenir a doença, prolongar a vida e promover a saude e a eficiencia fisica e mental através dos esforços …exibir mais conteúdo…

Após a Segunda guerra Mundial, o governo americano promove extenso programa de assistencia aos paises pobres. Ante as preocupações desenvolvimentistas da epoca, a ONU se empenha em contribuir para a sistematização e divulgação de estrategias estimuladoras de desenvolvimento para esses paises. Tais se justificam como medida para solucionar o complexo problema de integrar os esforços da população aos planos regionais e nacionais de desenvolvimento. Entre estas está o DC.
Em 1948, nosso primeiro representante indiano na Comissão Social solicitou a inclusão de um estudo acerca de metodo da auto-ajuda para elevar o padrão de vida nas aldeias rurais. Isso provocou boa receptividade em todos os paises. Diz ainda Julia Handerson que em 1951, a ideia de centros comunitarios egipcios pela primeira vez chamou a atenção da comissão social como um instrumento de trabalho social e rural.
Na ONU, diversas propostas de trabalho comunitario, a partir de 1953, são denominadas desenvolvimento comunitario.
Na America latina, as preocupações da ONU se aliam as preocupações da OEA e do governo americano. Expande-se, assim, o DC no final da decada de 50, numa perspectiva de modernização dos diversos setores de vida das populações subdesenvolvidas.
O reconhecimento oficial do desenvolvimento comunitario é um importante elemento para a sua institucionalização.
A demanda privilegiada é aquela que responde as exigencias de modernização e