Toma de conciencia del cuerpo
* Consideraciones generales y tipología de instrumentos y técnicos de protección ambiental.
Instrumentos públicos para la protección ambiental, caracterización general
A principios de los años setenta, especialmente debido a los avances en la ciencia de la economía ambiental, se han ido perfilando tres modelos distintos de políticas públicas ambientales. El de regulación (command and control), el de incentivos y el de creación de mercados.
El Derecho ambiental como derecho de la policía administrativa
El primero en el tiempo, y está basado en la utilización del Derecho administrativo de policía y el Derecho penal. Se trata de la policía administrativa, como sometimiento de la …ver más…
Cuanto mayores sean los costos de monitoreo, supervisión, control, inspección…etcétera, más pertinente será abandonar el sistema de comand and control que, en cualquier caso, siempre necesita de este sistema.
Las normas de incentivos consisten en que se prima en el mercado a quien alcanza determinado resultado ambiental, aunque no se castiga a quien no lo hace. Pueden ir desde la autorregulación del cumplimiento de la legislación ambiental en todos sus aspectos, como técnica horizontal o transversal, hasta las ayudas en forma de subvenciones, o la utilización de la parafiscalidad ambiental, incentivadora o desincentivadora de comportamientos a partir de la fijación correcta de los precios públicos y de los tributos.
Las ventajas del sistema de incentivos residen en que se abaratan los costes de transacción porque, al ser voluntarios y al autoimponerse las obligaciones de que se trate por el propio sujeto obligado, se siente éste más cómodo en su cumplimiento, acabando con el desentendimiento y la desconfianza que las empresas y los ciudadanos muestran en general hacia la legislación ambiental (de ser sujetos pasivos pasan a ser actores del cambio). Con el sistema de incentivos también se estimula la investigación, el desarrollo y la innovación ya que quien más utilice nuevos procesos adquirirá más ventaja competitiva en el mercado.
Otro resultado del sistema de