LA CADUCIDAD Y LA PRESCRIPCION APLICADA AL DERECHO ADMINISTRATIVO

Con sujeción a los parámetros del derecho común, el contencioso administrativo reconoce la caducidad en clara referencia a las acciones y la prescripción como fórmula para adquirir o extinguir derechos. Y como no podría ser de otra forma, ambos fenómenos operan por el mero transcurso del tiempo.

El derecho administrativo, como una parte del derecho público, ata a los servidores públicos para que en el ejercicio de sus funciones obren bajo dos principios fundamentales que constituyen la esencia del quehacer administrativo: Legalidad y Responsabilidad. Al desarrollar el concepto de legalidad como deber absoluto, siembra raíces en el patrimonio público como núcleo …ver más…

Aplica en estos casos el concepto de nulidades resarcitorias traído a colación por la doctrina al señalar que si lo que se anula en la sentencia es un acto de contenido particular, la sola desaparición del acto conlleva el restablecimiento automático del derecho, pues en el caso de la multa, desparecido el acto que la impuso, desaparece la multa. Y para evitar que el interesado acuda a la acción de simple nulidad en cualquier tiempo, cuando lo que lo inspira es el restablecimiento, nace en el seno del Consejo de Estado la doctrina de los móviles y finalidades, en donde se pregona que “no es la generalidad del ordenamiento impugnado lo que determina la viabilidad del contencioso popular de anulación. Son los motivos determinantes de la acción y las finalidades que a ella ha señalado la ley, los elementos que sirven para identificarla jurídicamente y para calificar su procedencia….los motivos y finalidades del actor deben estar en consonancia con los motivos y finalidades que las normas legales asignan a la acción.”

Desarrolló desde entonces el Consejo de Estado una doctrina que no admite a las personas demandar en cualquier tiempo actos administrativos de contenido particular, salvo que sea de aquellos actos que por virtud de la misma ley sean pasibles de control de legalidad por cualquier persona y en cualquier