Órganos Agentes Estatales

1. Teoría del órgano:

En los primeros capítulos a sido enfocado el ordenamiento jurídico bajo un aspecto estático (conjunto jerarquizado de normas: constitución, ley, reglamentos, normas individuales); y el mismo ordenamiento bajo su aspecto dinámico (proceso gradual de creación y ejecución de las normas).

Cabe ahora examinar quien crea o ejecuta las normas, o más bien cual es el mecanismo por el cual son creadas y ejecutadas dichas normas. La respuesta más aparente es la que señalaría al ser humano, en su actuación individual o colectiva.

Pero la actuación humana, para que surta efecto en Derecho, tiene que estar calificada y autorizada por el mismo ordenamiento jurídico. La actuación de un usurpador …ver más…

Órgano, cargo y agente.

Lo que complica extraordinariamente esta materia es que el agente conserva su propia individualidad, que no es absorbida por el órgano. Solo una parte de su actividad es imputada al órgano y lo demás sigue siendo ajeno a este. Para el, además, la función del órgano es un cargo, vale decir que es encargado de la función del órgano, de donde quizás paso el vocablo a designar también al órgano como vulgarmente se lo conoce, lo mismo que la denominación de empleo, oficio, etc.

5. Jerarquía de los órganos, paralela a la de las normas.

Al orden jerárquico de las normas (constitución, leyes, reglamentos, sentencia, y resoluciones administrativas) corresponde una jerarquía de los órganos, conforme se ilustra en el esquema siguiente:

Poder Constituyente: constitución (creación de normas fundamentales)

P. Legislativo: ejecución de la constitución por un lado y creación de normas jurídicas generales mediante leyes.

P. Ejecutivo: ejecución de la ley P. Judicial: ejecución (aplicación) de por un lado y creación de nuevas la ley por un lado y creación de las normas mediante reglamentos y normas a casos individuales medi- resolución administrativas in- ante sentencias y resoluciones. divídales. Órgano del P. Ejecutivo: (centra- Órganos del P. Judicial: C.S de lizado y descentralizado) justicia y tribunales y juzgados Inferiores.

Como puede verse gráficamente, el Poder