Esta lectura aborda el problema del objeto de estudio de la administración pública, se hace una reconstrucción del proceso de desarrollo de la disciplina desde Wilson hasta nuestros días, seleccionando las contribuciones de algunos de los autores que han abordado este problema.
Woodrow Wilson, en palabras de él “el ultimo fruto de la ciencia policía” la administración como ciencia. Wilson indaga sobre sus antecedentes, su objeto de estudio y los métodos de investigación posibles para su desarrollo. Propuso como objeto de la ciencia de la administración “el descubrir, en primer lugar, que cosas son las que puede hacer el gobierno de forma apropiada y con éxito, y en segundo lugar, como puede hacer esas cosas con la mayor eficiencia y al …ver más…

6. La perfección en el orden jerárquico de un servicio público profesionalizado proporciona las condiciones estructurales necesarias para una buena administración.
7. La perfección en la organización jerárquica maximinizará la eficiencia medida como el menor coste en dinero y energía.
8. La perfección de una buena administración es una condición necesaria de modernidad de la civilización y para avanzar en el bienestar humano.

Veamos ahora las características de la teoría de weber a los estudios de la administración pública:
1) El concepto central a partir del cual se organiza la teoría es el de burocracia.
2) Responde a la pregunta clave en que se basa la legitimidad de la dominación.
3) Define los principios organizativos de la estructura administrativa burocrática.
4) Identifica posibles disfunciones del proceso de burocratización al plantear el problema de la tensión entre burocracia y democracia.
En cuanto a las cuestiones de método, los primeros estudios resaltan la naturaleza aplicada de la administración pública o al menos su compromiso con los aspectos prácticos; por otra parte, la forma en que se entienden las relaciones entre política y administración, y el énfasis otorgado al valor de la eficiencia en la gestión administrativa, subrayan una orientación normativa de la disciplina.
Carrillo dice que con el tiempo se han incorporado otros locus, además de las organizaciones gubernamentales, y otros focus