UNIVERSIDAD DEL ROSARIO
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
DERECHO ADMINISTRATIVO ESPECIAL
DRA. LUISA FERNANDA GARCÍA
LUIS EDUARDO HOFMANN DELVALLE
SAMUEL CANO NORIEGA

SITUACIÓN ACTUAL, ESTADO DEL ARTE Y PERSPECTIVAS DE LA CONCESIÓN COMO MODO DE GESTIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS EN COLOMBIA.

Sin lugar a dudas, el servicio público es “la noción más compleja, evolutiva, controvertida y esencial del derecho administrativo”. Por eso, más allá de sus manifestaciones constitucionales y legales concretas, se trata, como señala MORAND-DEVILLER, de “un mito, una fuerza actuante, una especie de ficción acosada por la realidad” social y política cambiante. Acude, entonces, a constatar esta afirmación la evolución histórica de la noción de …ver más…

I. Teoría General de los servicios públicos
Teniendo en cuenta los aspectos señalados y la metodología propuesta, en esta primera sección se expondrán los dos aspectos en los que se pivota el concepto de servicio público, a saber: su conceptualización y trasegar histórico, por un lado, y, por el otro, el marco jurídico resultante de esta concepción. A. Noción y desarrollo histórico
El servicio público, entendido como aquella actividad de interés general a cargo de una persona de naturaleza pública o privada, sometida a un régimen jurídico especial y sujeta a la regulación, vigilancia y control por parte del Estadoy , es el resultado de un proceso histórico dinámico en el cual su contenido ha variado conforme lo ha hecho el papel del Estado frente a la sociedad. En este orden de ideas, a continuación se pasa a hacer una breve mención histórica de la evolución de la noción de los servicios públicos que, por razones de pertinencia, se divide en tres etapas, a saber: a) su versión primigenia dada por Léon Duguit y la Escuela de Burdeos; b) la crisis del servicio público en los albores del siglo XX, y c) los desafíos actuales que entraña la confrontación de la decantada concepción de los servicios públicos a la francesa con las exigencias del derecho comunitario. a. Siglo XIX: Léon Duguit y la Escuela de Burdeos
Se estudiará este primer momento de la evolución histórica de la noción de los servicios públicos, por cuanto es, en palabras de GARCIA DE