INTRODUCCIÓN

A lo largo de la historia se ha registrado una tendencia en los paises en vias de desarrollo, a sustentar sus economias en la recaudacion de tributos para cubrir las necesidades del colectivo; producto de un inadecuado sistema economico, el cual es incapaz de obtener ingresos a traves de medios productivos. Esta ineficiencia, desequilibrio y/o relacion asimetrica entre los sistemas fiscales y los contribuyentes, han generado un incremento en las obligaciones tributarias; razon por la cual los contribuyentes incurren en ilicitos tributarios, lo cual representa un obstaculo para el desarrollo integral y/o socio-economico de un pais, por una notable merma en la recaudacion fiscal; ademas de, la imposicion de sanciones a los …ver más…

La pregunta que se pretende responder es si ese ordenamiento tributario conforma o no un sistema. Para ello lo primero que se debe tratar de establecer es, que es lo que entendemos por sistema, y luego ver si esa multiplicidad tributaria que aparece delante, encaja dentro de lo que habremos de definir como sistema.
Para lograr un sistema, se deben tener: (a) distintos elementos; (b) enlaces entre los mismos; (c) un orden o forma específico y (d) un objetivo preestablecido y común.
Así, partiendo de estos presupuestos se puede decir que un sistema es un conjunto de elementos y sus enlaces ordenados de una forma específica para el cumplimiento de un objetivo preestablecido y común. Esto da una cierta idea de orden, de interconexión, de armonía, que es precisamente lo que refiere Schmölder, citado por Weil (1997), el concepto de sistema tributario indica más bien cierta armonía de los diversos impuestos entre sí y con los objetivos de la imposición fiscal o extrafiscal.

El Poder Tributario

El Estado necesita para su existencia y funcionamiento de los bienes que obtiene de los particulares a través de los tributos, en uso de su poder de imperio. Nadie duda que el Estado debe atender necesidades colectivas de la población que benefician a todos