ECUADOR: UNA DEMOCRACIA INESTABLE

Ecuador nació a la vida republicana en 1830. Iniciaba, al mismo tiempo, la construcción del Estado nacional, una tarea titánica, pues había que vencer una serie de obstáculos estructurales. Ante todo, la regionalización del país. Si bien desde la primera Constitución se proclamó un Estado unitario y centralizado, la Costa o litoral y la Sierra o región andina lucían como dos repúblicas diferenciadas por su economía, población, influencia política y hasta valores culturales. Aún al interior de cada una de estas macro regiones existía diferencias. De manera que la integración nacional debió vencer las resistencias de las sociedades regionales, que dieron origen al regionalismo, fenómeno de largo peso en …ver más…

Fue a partir de la Revolución Juliana (1925) cuando el país comenzó la modernización estatal. Durante el ciclo de los gobiernos julianos (1925-1931) el Estado adquirió los primeros rasgos intervencionistas, aunque ello se limitó a la esfera monetaria y financiera y a cierto reformismo social2. Después, el presidente Galo Plaza Lasso (1948-1952) avanzó en el fomento estatal al desarrollo y el apoyo particular a la agroexportación del banano.

Pero fue durante la década de los años sesenta cuando despegó el intervencionismo estatal de tipo desarrollista. En el marco de las reacciones continentales frente a la Revolución Cubana (1959), la expansión de las estrategias norteamericanas para evitar la influencia del “comunismo” y las nuevas ideas sobre el desarrollo económico impulsadas por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL), la Junta Militar que gobernó Ecuador entre 1963-1966 -anticomunista, autoritaria y muy pronorteamericana-, inauguró una serie de políticas innovadoras: la planificación estatal, el crecimiento de la inversión pública en obras y servicios, la reforma agraria con la que definitivamente fue liquidado el viejo régimen de las haciendas y el trabajo precario en la agricultura, la industrialización sustitutiva de importaciones que favoreció el impulso del empresariado moderno; y la integración económica con otros países en el marco de la Asociación Latinoamericana de Libre Comercio (ALALC).

Esas políticas,