ProcesoS, Revista Ecuatoriana de Historia, No. 19 O 2003, Corporación Editora Nacional

LA FORMACIÓN

DEL ESTADO ECUATORIANO EN EL CAMPO Y lA CIUDAD, 1895-1925*

Kim Clark··

Este artículo examina procesos de formación del Estado en el campo de la Sierra ecuatoriana y en la ciudad de Quito. Asi, no trata tanto del Estado y la nación en una región especifica, sino que presenta un contraste general entre la formación del Estado en áreas rurales y urbanas de la Sierra. El artículo explora la desigual capacidad del Estado para reforzar su legitimidad e imponer un proyecto de regulación moral en estos dos muy diferentes contextos. Yo me demoro más en asuntos urbanos que en rurales, simplemente porque ya he expuesto mis argumentos acerca …ver más…

Como contraste, una gran cantidad de mano de obra indígena se encontraba atada a la fortaleza conservadora de la Sierra, a través de lo que los liberales percibieron como formas arcaicas y explotadoras de coerción extraeconómica, las cuales fueron vistas como las que frustraban el potencial exportador del país. Ya que los liberales eran incapaces de imponer plenamente sus propios proyectos durante el período liberal, en parte debido al peso de los representantes serranos en el Congreso, lo que intentaron fue minar gradualmente el control de quienes tenían el poder local en la Sierra sobre la mano de obra indígena, con la promulgación de una serie de leyes y decretos ejecutivos que favorecieron los derechos individuales de los trabajadores indígenas para tener la libertad de firmar contratos laborales. Según la retórica del Estado liberal,era responsabilidad de los funcionarios del gobierno proteger a los indios de los que abusaban de ellos. Los indios requerían esta protección debido a los años de duro maltrato por parte

2. Philip Corrigan y Derek Sayer, 1be Great Arch: State Formation as Cultural Revolution, Blackwell, Cambridge, 1995.

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de las fuerzas de la tradición: los terratenientes conservadores, la Iglesia Católica y los funcionarios políticos locales aliados con los dos anteriores. Aunque pudiéramos pensar que ésta no fue más que una retórica vacía, de hecho los