Poder Ejecutivo

5. México: ausencia de una política de Estado en la seguridad nacional
Abelardo Rodríguez Sumano8

Para amplias regiones del país, el Estado nacional ha sido inexistente. Las élites políticas de los siglos xix y xx no tuvieron la capacidad de construir una República efectiva. En el último siglo, las bases de la seguridad se tejieron en función de la institución presidencial, con base en los usos y costumbres de un partido hegemónico, deshabituado a la rendición de cuentas. En consecuencia, las políticas públicas resultaron endebles para erigir un Estado responsable con su sociedad, territorio y fronteras, permitiendo que su entramado institucional fuera vulnerable a lo largo de los años para enfrentar amenazas …ver más…

Con la transición, la naturaleza autoritaria y vertical del poder se resquebrajó al arribar la pluralidad. Además, la resistencia al cambio se agudizó cuando se promovió la reforma y se intentó introducir una visión de Estado en la seguridad nacional. Este esfuerzo fue combatido con ahínco desde el interior del gabinete y abandonado por el presidente de la República. En otras palabras, el “cambio” consistió en un cambio de personas pero no de instituciones y doctrinas; el aparato funcionó como en el pasado y el presidente Vicente Fox tiró por la borda su legitimidad ganada en julio de 2000. En suma, ni el pri ni el primer gobierno del pan contribuyeron a concretar una política de Estado a toda la estructura de seguridad nacional, lo que propició el avance del crimen organizado;11 mientras tanto, el gobierno iba perdiendo, silenciosamente, control territorial en algunas entidades federativas y se modificaba el mundo exterior.

10 Véase la