Atria Politicas Sociales
Nº 6 - Marzo 2006 Políticas Sociales: Concepto y Diseño. Un Marco De Referencia
Nº 6 – Marzo 2006
Raúl Atria
Documento de Trabajo Nº 6- Marzo 2006
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La Serie Documentos de Trabajo es una Publicación del Departamento de Gobierno y Gestión Pública del Instituto de Asuntos Públicos de la Universidad de Chile. Tiene como objetivo poner a disposición de la comunidad académica nacional avances y resultados parciales de investigaciones relevantes en el ámbito disciplinario propio del Departamento
Consejo Editorial Raúl Atria, Eolo Díaz-Tendero. Hugo Frühling. Mauricio Olavaria. Cristián Pliscoff. Editor Eolo Díaz-Tendero Asistente de Publicaciones Constanza Ramírez
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El agente de las políticas es público ya sea por: a) la naturaleza de los recursos o insumos económicos que se van a emplear; b) por el carácter jurisdiccional del agente responsable, vale decir, su inserción dentro de la estructura del Estado; o c) por la apropiación colectiva (no propietaria) de los beneficios logrados por la política. Esos rasgos pueden concurrir todos en forma conjunta o aislada, pero entendemos que el rasgo que no puede estar ausente en la definición del agente responsable es el de la jurisdicción estatal. Convencionalmente se tiende a definir las políticas sociales por el tipo de sector en el cual ellas se inscriben, de modo que sectores tales como la educación, la vivienda, o la salud, que apuntan a la provisión de bienes públicos, dan origen a las así llamadas políticas sociales. Nos apartaremos sin embargo, de esta forma convencional y vamos a tratar de apuntar a una definición conceptualmente más depurada. Definiremos a la política social como un conjunto articulado y temporalizado de acciones, mecanismos e instrumentos, conducidos por un agente público, explícitamente destinados a mejorar la distribución de oportunidades o corregir la distribución de activos a favor de ciertos grupos o categorías sociales.
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Hay dos ámbitos