Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 42. (Oct. 2008). Caracas.

La desorganización óptima * Jorge Hintze Introducción Este trabajo trata de por qué las instituciones jamás pueden funcionar del todo bien y por qué ello, además de ser inevitable, puede dar lugar a instituciones distintas y mejores que tampoco funcionarán del todo bien. Usaremos el término “sistemas productivos institucionales” para referirnos a lo que usualmente se alude como organizaciones sólo porque, como veremos, en este trabajo importa más el término organización en el sentido “adjetivo” (es decir, como calificación del grado en que la realidad sea más o menos organizada) que como sustantivo. Aunque no nos referiremos exclusivamente a las …ver más…

Publicado en la Revista del CLAD Reforma y Democracia. No. 42. (Oct. 2008). Caracas.

institucional mismo. Como lo podría describir la teoría de las catástrofes, el pequeño fragmento metálico en la pista desencadenó una secuencia de hechos que terminó en una muerte institucional. Las muertes institucionales súbitas son inusuales pero ocurren. ¿Qué condiciones han de darse para que ocurran? ¿Cuáles para que sobrevivan? Este artículo incluirá algunas reflexiones sobre estas preguntas desde la perspectiva del concepto de valor institucional en general, pero especialmente de valor institucional público. En el mercado -ése era el ámbito en el que aconteció el deceso del “Sistema institucional Concorde”- siempre hay algunas respuestas obvias; las empresas “mueren” indefectiblemente cuando quiebran y ningún inversor acude a resucitarlas mediante inyecciones de capital; por el contrario, sobreviven y se aggiornan indefinidamente mientras generen suficientes ganancias. En el ámbito de lo público, en cambio, las instituciones que conforman el aparato estatal o se hallan financiadas con recursos públicos no cuentan con balances que presenten cantidades de valor logrado en un platillo de la balanza para ver si pesan más o menos que los recursos puestos en el otro. Es preciso estimar de alguna manera no económica este valor y, además, estimar