ART 1:
ESTADO SOCIAL DE DERECHO: este concepto nace en Europa en la segunda mitad del siglo XX, esta norma implico un cambio sobre la concepción estatal desde los puntos de vista jurídicos y políticos teniendo en cuenta que en la constitución de 1886 se hablaba de un estado de derecho, debemos mencionar la diferencia que hay entre este y el estado derecho; el estado de derecho como se consagraba en la constitución de 1987 es un estado que solo se preocupa por las normas que se deben cumplir para tener un orden en las relaciones humanas, y el estado social de derecho se propone a garantizar derechos que son considerados esenciales para el nivel de vida de las personas, en el estado de social de derecho se defiende mucho la libertad y la …ver más…

La norma, en este caso, contempla un subsidio que es sólo parcial, pues la tarifa incorpora un cargo fijo que refleja los costos de administración, operación y mantenimiento, que ha de ser "cubierta siempre por el usuario" y, además, se impone un límite al monto del subsidio: 15% del costo medio del suministro para el estrato 3; 40% del costo medio del suministro para el estrato 2; y, no superior al 50% del costo medio del suministro, para el estrato 1. Estas condiciones, en la práctica, impedirán que las personas de menores ingresos puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas (C.P., art. 368). Pese a que la Constitución no consagra un subsidio "parcial", la norma legal lo hace. De este modo, la ley coarta la finalidad constitucional y mantiene en la marginación a la población más débil e indefensa Corresponde a la Corte establecer si el régimen legal de los servicios públicos domiciliarios debe obligatoriamente contemplar el subsidio pleno para los consumos básicos de las personas que no estén en condición económica de pagarlos.
La demandante considera que en esta materia, los poderes públicos, carecen de discrecionalidad. La obligación del subsidio