Alfredo Carballeda.
Capitulo 3. Fragmentación, exclusión y ciudadanía: “Nuevos interrogantes para la intervención en lo social”.

El estallido de lo social
Desde fines del siglo 19, el Estado se presentó ante la sociedad como un gran instrumento de reparación y cohesión social; donde comienzan a desarrollarse dispositivos de intervención. El Estado se constituyó como un fuerte constructor, o por lo menos sostenedor, de identidades de diferentes grupos sociales y comunitarios. En los países latinoamericanos, el Estado es el constructor de la nación; en otras palabras, la nación lo precede y genera también una manera de cohesión que convivirá con el Estado, a veces en forma armónica, otras dentro del marco de conflicto y contradicción. …ver más…

Por otra parte en la esfera de las instituciones clásicas como la familia, se reproduce el problema de la legitimidad y la representación como consecuencias de las nuevas características de esta. En la actualidad se observa una “vuelta” de las políticas del estado (un “estado activador”) hacia la esfera de la familia, pero desde una nueva concepción de esta, mucho mas abierta y desligada de los ideales de la modernidad. También se visualiza cierta fragmentación comunitaria, barrios pobres y ricos conviven separados por barreras reales o virtuales, mientras intercambian miradas de desconfianza e incertidumbre. De este modo se sustituye la idea de expansión por la de “retracción”, en el intento de cuidarse de un “otro” cuya diferencia en determinados momentos provoca distancia, inquietud y temor. Por otra parte la acción social se “privatiza”, las empresas empiezan a intervenir en lo social; el horizonte de la cohesión de la sociedad abre paso al de la lógica del costo-beneficio es decir, del mercado. La acción política desde el Estado pareciera adquirir la lógica de la empresa, pero la adscripción de esta nueva forma de racionalidad hacer que el Estado nuevamente no pueda cumplir con el mandato recibido y entre en contradicción con sus aspectos fundacionales. En el marco de la compleja relación entre Estado y Mercado es posible observar la existencia de importantes