Tratado de libre comercio Perú-USA: oportunidad probada a través del ATPDEA y principales factores de debate político
- Resumen
- Antecedentes
- La Ley de Promoción
Comercial y Erradicación de la droga ?
ATPDEA - Tratado
de Libre comercio ? TLC - Objetivos
generales del TLC - Factores
principales del TLC Perú-USA - Bibliografía
RESUMEN
Luego de varios años de negociación y esperas, cambios de gobiernos
en ambos lados del Acuerdo de Promoción Comercial ?APC- comúnmente
llamado Tratado de Libre
Comercio, el actual gabinete ministerial se reunió con
David Lemor y el embajador del Perú en los Estados Unidos
con el fin dar los últimos detalles de la gestión, donde ya se mencionan algunos
condicionantes para la implementación del TLC,
aclarándose ?para clamar cualquier indisposición
política–
que ésta implementación no será de forma
inmediata a la ratificación.
Lemor explicó que habrá un período
para que los procedimientos y
normas
internas estén en concordancia con lo aprobado en ambos
países. En el caso del Perú hay un inventario de lo
que es necesario para el citado proceso, por
lo cual el siguiente reto será trabajar en aras de
implementar el TLC en le menor tiempo
posible.
La primera renovación del ATPDEA termina el 30 de
junio, pero hay una segunda renovación automática
por un periodo de seis meses más para los países
que lo han ratificado en ambos lados, con lo cual se
tendrá el tiempo necesario para que se tomen las medidas
necesarias para la implementación del TLC.
Ambos representantes deL lado peruano ?El reconocido
empresario y
economista David Lemor y el embajador peruano n los Estados
Unidos Felipe Ortiz de Zevallos- destacaron el hecho de que el
Perú cuente con el "fast track", mecanismo que impide
cualquier tipo de modificación sobre el texto del TLC
ya negociado y que deberá ser respetado por ambas
partes.
Ante la preocupación que tienen los empresarios,
inversionistas y economistas de que no se logre concretar la
ratificación en la primera mitad del año, antes de
que venza el ATPDEA, lo que haría peligrar las exportaciones,
Lemor fue claro en señalar un plazo. "Yo creo que se puede
conseguir el TLC hasta junio, hay ciertos condicionamientos que
habrá que cumplir y que no dependen del Perú. En
este momento la discusión está entre los
demócratas y republicanos, es una discusión en la
cual no está participando el Perú porque no le
compete", precisó.
El anunciado viaje del Presidente Alan García
para sostener una reunión con el mandatario
norteamericano, la presencia de la ministra de Trabajo y la
participación de otras autoridades nacionales, incluido el
embajador Felipe Ortiz de Cevallos, buscan mostrar dentro del
plano político la unidad por el lado peruano para lograr
este importante acuerdo.
La idea es darle a los norteamericanos -desde el
ángulo político dado que los temas
económicos ya están negociados- dos mensajes
claros: de un lado que la legislación
laboral del Perú es la más avanzada de la
Región y que ello no debe ser un impedimento para que se
ratifique el TLC. De otro lado, asegurar que nuestro país
cumplirá las reglas de juego que se
han establecido con el tratado.
Antecedentes
Para conocer y apreciar las ventajas y desventajas de la
firma de un tratado de libre comercio
-TLC- con los Estados Unidos será necesario realizar un
estudio de los antecedentes que dieron como fruto unas
negociaciones dramáticas por un lado y cuestionadas por
varios sectores. El primer gran antecedente data desde la
década de los noventa cuando se promulga en los Estados
Unidos la Ley de
Preferencias Arancelarias Andinas ATPA, la misma que se
transforma luego a partir del año 2002 en la ATPDEA o Ley
de Promoción Comercial y Erradicación de la
droga. Ambas
leyes han sido
de gran beneficio para la economía peruana.
Desde noviembre de 2003 se viene negociando un Tratado de Libre
Comercio entre
los Estados Unidos y el bloque andino compuesto por Colombia,
Ecuador y
Perú. Cada unos de éstos países ha tenido
diversos comportamiento
respecto de las obligaciones
que Estados Unidos trata de imponer a través de su
poder
negociador e interese económicos y
políticos.
La Ley
de Promoción Comercial y Erradicación de la droga ?
ATPDEA
La Ley de Promoción Comercial y
Erradicación de la Droga (ATPDEA, por sus siglas en
inglés)
anteriormente conocida como Ley de Preferencias Arancelarias
Andinas (ATPA) fue promulgada por el Presidente George Bush el 6
de agosto de 2002. Esta ley constituye un régimen de
excepción del pago de aranceles
otorgados unilateralmente por Estados Unidos a Bolivia,
Colombia, Ecuador y Perú. Su objeto es renovar los
beneficios del ATPA -que vencieron el 4 de diciembre de 2001-
hasta el 31 de diciembre de 206 y extender las preferencias
comerciales al sector de prendas de vestir (que anteriormente no
se acogía a éste beneficio).
Esta concesión unilateral apunta a promover las
exportaciones de la región andina mediante el
establecimiento de un mercado
preferencial capaz de generar fuentes de
trabajo alternativas y el apoyo a la sustitución del
cultivo ilícito de la hoja de coca y en la lucha contra el
narcotráfico.
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