Enviado por José A. Bonilla
é um sistema gerencial, praticado por todos os integrantes de uma organização, capaz de estabelecer, desdobrar e controlar as metas fundamentais da alta gerência e os meios correspondentes, para assegurar seu sucesso em todos os níveis da organização.
Este sistema opera através de dois enfoques básicos:
a) Definição de uma visão estratégica acerca dos valores e objetivos da organização, de modo que possam ser definidos os rumos na direção onde esta deverá se dirigir.
Estas diretrizes precisam serem desdobradas e controladas, o que é feito através do gerenciamento interfuncional (ver itens 2.2 e 2.3).
b) Aplicação da prática da Gestão da Qualidade Total por parte de todos os funcionários da organização, independente de seu nível hierárquico, através do gerenciamento funcional (ver item 2.4).
Portanto, o gerenciamento pelas Diretrizes tem como seu objetivo mais alto o de marcar um rumo eficiente e eficaz do trabalho diário, procurando a sobrevivência primeiro e a prosperidade depois, de cada organização específica, tanto a médio como longo prazo.
Uma visão simplificada do Gerenciamento pelas Diretrizes é a apresentada na fig. 5.
FIGURA 5 - GERENCIAMENTO PELAS DIRETRIZES
O conceito de Gerência pelas Diretrizes tem sido desenvolvido e amplamente aplicado no Japão (ver Hongo, 1980 e Akao, 1988). Na América Latina o principal trabalho de adaptação tem sido feito pela Fundação Christiano Ottoni (1991) e Campos (1996).
Uma organização deve trabalhar com quatro níveis de objetivos: anuais, a curto prazo (2 a 3 anos), médio prazo (5 anos) e longo prazo (10 anos). Segundo Campos (1990) eles são definidos segundo estes critérios:
a) Todos devem participar dos objetivos, num movimento cíclico de "cima para baixo" e de "baixo para cima". Segundo esta orientação: a Diretoria prepara um plano tentativo que é discutido com os subordinados em seus vários níveis e aperfeiçoado. Só após destas discussões é que o plano é aprovado; a grande vantagem é que se por um lado o processo consome bastante tempo, ele acaba tendo a aprovação de todo mundo. Isto contrasta nitidamente com o nosso estilo ocidental, onde a alta administração resolve rapidamente e depois empurra as decisões tomadas para baixo; como ninguém participou, a decisão vai se diluindo a medida que se desce na pirámide hierárquica. A maior preocupação dos funcionários acaba sendo não a de executar o melhor possível a decisão superior e sim como encontrar alibis mais convincentes para não fazê-lo.
b) As metas são integradas a nível da alta administração e depois desdobradas sucessivamente (ver item 2.3).
c) As metas são estabelecidos com base em fatos e dados. Elas não são negociáveis; o que se negocia são os recursos necessários para atingir cada nível da meta. Isto implica num rompimento com a postura generalizada nas empresas ocidentais, nas quais as informações se concentram no cume das mesmas. Na nova visão, entretanto, todos os funcionários devem ter acesso às informações necessárias para o estabelecimento adequado de metas, o que inclui dados detalhados sobre pessoal, custos, lucros etc. A palavra-chave passa a ser transparência.
Maiores detalhes sobre gerenciamento pelas Diretrizes podem ser consultados em Campos (1996).
O tema "Planejamento Estratégico" tem sido tratado minuciosamente por vários autores e não é propósito discuti-lo aqui de forma detalhada (Consultar, por exemplo Tavares, 1992). Os conceitos fundamentais sobre o assunto podem ser assim resumidos:
· Filosofia ou missão da organização. Ela tem como objetivo definir, especificar claramente o motivo da existência da organização. Para que ela existe? Esta missão deve ser substancial, factível e acessível, assim como ter a capacidade de ser desdobrada num conjunto de valores que podem ser passados a todos os funcionários da organização, de modo que os tenham como espelho no qual refletir atitudes e comportamentos. Por exemplo, o Tribunal de Alçada de Minas Gerais (1998) definiu sua missão institucional assim: "Garantir a prestação jurisdicional, no ámbito de sua competência, atendendo aos anseios da sociedade, em qualidade, eficiência e presteza, buscando o constante aprimoramento institucional, o compromisso e a satisfação de juizes e servidores."
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