Durante la década de 1470, la península ibérica estuvo vuelta en conflictos territoriales entre Portugal y la España por el reconocimiento de si dominio sobre las islas atlánticas y sus exploraciones de las costas africanas. El 4 de Septiembre de 1479; trato que sería ratificado en Toledo en marzo de 1480. Dicho tratado se centraba en dos aspectos:
1.- Acuerdos matrimoniales y de sucesión
2.- Acuerdo de paz perpetúa entre Portugal y España
Incluía regulaciones en torno a la navegación por el atlántico para evitar discrepancias futuras en el dominio de las rutas atlánticas.
España reconocía la supremacía portuguesa en áfrica y se comprometió a no enviar expediciones hacia aquellas zonas sin el consentimiento d los reyes de Portugal.
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El sistema colonial implantado por los españoles en sus posesiones americanas fue de surtidora de materias primas, concluida por a conquista de gran parte de Nuevo mundo, España centro su atención a la Explotación sistemática de las riquezas que albergan sus nuevos dominios, para lo cual, configuro la estructura administrativa que tendría a su cargo el gobierno colonial y su reglamentación dirigida a controlar tanto los nuevos vasallos como a los conquistadores e inmigrantes hispanos que fueron aumentando durante la primera mitad del siglo XVI en la América recién incorporada a los dominios reales.
Con el titulo de Rey de las Españas e Indias lo que mostraba, cuando menos del papel, que los territorios americanos conocidos como Indias Occidentales eran parte integrante del territorio Español y de Ninguna manera Colonias.
Esta autonomía se debía a que los poderes locales y regionales se inscribían dentro de una conceptuación patrimonialista del estado en que el rey encargaba la soberanía y la propiedad de todas las posesiones ultramarinas, lo cual significaba que los oficios o cargos públicos solo podían ser obtenidos del rey o comprados al mismo para ser utilizados en beneficio propio.
Los cargos de funcionarios civiles siempre correspondían a una demarcación territorial determinada donde ejercían sus funciones en representación del rey de