1.1. Fundamentos histórico–filosóficos1
Sumeria
Es quizá el pueblo histórico más antiguo que se conoce, pues es el primero en tener escritura. Existía en Sumeria un sistema tributario, y los sacerdotes eran los encargados de recolectar los tributos. Se pidió a los sacerdotes rendir cuentas de los tributos recibidos, lo cual constituye una práctica arcaica de control administrativo.
Dada la variedad y cantidad de los tributos que se daban, los sacerdotes no podían confiar en su memoria, razón por la cual fue necesario idear un sistema de registro de todas las transacciones realizadas. El registro de estas transacciones tenía varias ventajas:
1 LÓPEZ DE IPIÑA, Emilio. Historia de la Filosofía. Editorial Búho. Universitas. Bogotá. …ver más…

En sus principios pueden distinguirse principalmente las siguientes etapas:
Época patriarcal
Ésta se inicia con el viaje que Abraham realiza - impulsado por Dios, el que le promete una enorme descendencia – a lo que más tarde habría de ser la
Tierra Prometida: Canaán.
Dejando aparte todas las vicisitudes que, respecto de su vida narra el libro del Génesis, interesa tan sólo señalar que, a su muerte, uno de sus hijos,
Isaac, se convierte en el nuevo patriarca, y a la muerte de éste, Jacob, o
Israel, asume a su vez el papel del gobierno patriarcal.
Pensamiento Administrativo I 28
Debe notarse en estos patriarcas el gobierno por razones familiares y, con ello, se esboza un tipo de paternalismo que, aunque con muchas modificaciones y características diversas, puede decirse que, aún en estos días, se da en diversas instituciones, como empresas, gobiernos, etc.
Grecia
Es importante considerar el pensamiento de algunos autores griegos, por cuanto ellos fueron esenciales para la cultura occidental y la génesis del conocimiento, ya que éste no aparece por generación espontánea, sino que tiene precedentes en la filosofía griega a partir de tres elementos importantes, tales como: los relatos míticos que iluminaban las cosmovisiones antiguas, las máximas morales que orientaban la vida de los individuos y sociedades, y los conocimientos científicos y técnicos