EL PLANEAMIENTO URBANÍSTICO

1. La planificación urbanística
La importancia y funciones del Plan
El planeamiento es la base necesaria y fundamental de toda ordenación urbana (Exposición de Motivos LS/56)
El Plan:
 Delimita y concreta el contenido del derecho que corresponde a cada propietario urbano: “la utilización del suelo y, en especial, su urbanización y edificación, deberá producirse en la forma y con las limitaciones que establezca la legislación de ordenación territorial y urbanística y, por remisión a ella, el planeamiento, de conformidad con la clasificación y calificación urbanística de los predios”
 Establece un diseño de la ciudad o del concreto espacio territorial que él ordene:
 emplaza los centros de producción y …ver más…

El diseño de este sistema lo realizan las normas urbanísticas generales y, en particular, la Ley. A partir de la CE, esta tarea corresponde a las Comunidades Autónomas, en virtud de las competencias exclusivas que ostentan sobre la materia urbanística.
La LOUA es la que constituye el sistema andaluz de planeamiento urbanístico. Art.7: Planeamiento General o Planes Generales de Ordenación Urbanística (PGOU) o Planes de Ordenación Intermunicipal o Planes de Sectorización Planes de desarrollo o Planes Parciales de Ordenación o Planes Especiales o Estudios de Detalle
La relación normativa y de ordenación de los instrumentos de Planeamiento General entre sí y de éstos con los planes de desarrollo no se articula siempre bajo criterios de jerarquía, sino que se complementa con criterios de especialidad funcional de los planes.
Esto explica que el art. 38.2 LOUA obligue al PGOU y al Plan de Ordenación Intermunicipal a que identifique y distinga expresamente las determinaciones que no correspondan a la función legal que dichos Planes tienen asignada en la LOUA, sino a la del instrumento de planeamiento para su desarrollo; discriminación que lleva a diferenciar dentro de las determinaciones del planeamiento general dos tipos de contenidos: el