El Comercio Maritimo
Instituto de Estudios Histórico – Marítimos del Perú
1.- Comercio Marítimo
1.1 Generalidades:
El Comercio Marítimo desempeña un papel muy importante en la economía nacional. Más del 90 por ciento del comercio exterior peruano se realiza por vía marítima.
El comercio marítimo incluye a las importaciones, mediante las cuales es posible contar con los bienes de capital que se requieren para el desarrollo de la producción. El comercio marítimo también tiene lugar a través de los ríos y lago navegables, sin embargo en este resumen se trata el comercio fluvial, separadamente, en sus aspectos de cabotaje y comercio exterior.
El comercio marítimo comprende una gama de actividades que incluyen:
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En 1982, se promulgó la Ley Nro.23517 de Cabotaje, que declaró de necesidad pública y preferente interés nacional, la reactivación del transporte de cabotaje en el país y otorgó incentivos para el desarrollo de esta actividad, incluidos incentivos para la importación de buques y material flotante y otros beneficios que lamentablemente no se llegaron a implementar.
Sin embargo, aunque se redujo en forma parcial la excesiva y engorrosa documentación exigida en ese tráfico, no se brindó a las naves de cabotaje preferencia alguna en los puertos de la República, desde que no existían muelles especiales para este tipo de tráfico. El régimen de tarifas portuarias especiales para cabotaje no fue competitivo ni estuvo acompañado de medidas paralelas necesarias. Tras la elevación en 1991 de las tarifas en aproximadamente 400%, el cabotaje marítimo perdió toda posibilidad de competir con el transporte terrestre.
En general no existe conciencia que el transporte de cabotaje es parte importante del comercio nacional. Su reglamentación debe efectuarse tomando, como ejemplo, disposiciones dictadas para otros medios de transporte, como el transporte por carretera. La normativa actual del cabotaje está plagada de excesivas regulaciones y controles