Factores institucionales que afectan a las carreras legislativas
Lic. Richard Salvat*

Las carreras legislativas se estructuran sobre la base de un diseño institucional que la sociedad y el sistema político construyen en un proceso de largo plazo, en donde no solamente tienen peso las reglas formales que se establecen, sino también, las prácticas no formales que marcan la idiosincrasia de una cultura política en particular. Las instituciones (formales y no formales) deben tenerse en cuenta a la hora de entender los tipos de carreras políticas que se desarrollan en un sistema político. Aquellas son el contexto que marcan premios y castigos, estímulos y constricciones, facultades e imposibilidades. En este sentido, “la …ver más…

En estos procesos de reformas se fueron diseñando formatos de gobierno en los que el Poder Ejecutivo pasó a ocupar casi todo el espacio de discusión, decisión y acción política. Los parlamentos en general se han vistos vulnerados en el desarrollo de las funciones tradicionales que contaron desde la concepción propia de la división de poderes, es decir, (1) legislar las leyes del país, (2) controlar al Ejecutivo, y (3) representar a los ciudadanos. En términos generales, además del diseño institucional que fomente la concreción de carreras legislativas (generando una estructura de oportunidades que lo posibilite), la existencia de dirigentes con ambiciones políticas de tipo estáticas que vean a los cargos legislativos como un objetivo en sí mismo (y no como un trampolín hacia otros tipos de cargos dentro de la estructura del Estado), el sistema político debe mantener niveles moderados de volatilidad electoral que disminuya los riesgos de un “involuntary turnover” ya que una elevada tasa de volatilidad electoral no permite que un conjunto importante legisladores logren mantenerse en el cargo a lo largo de una serie de elecciones en las que se disputan dichos cargos públicos. La existencia, como resultado de las elecciones, de moderadas