Los factores de Herzherg Frederick. Satisfacción laboral en Directores de las IES estatales (Perú)

Presentación

El presente trabajo de investigación
titulado:

Los factores de HERZHERG FREDERICK, influencia en los
niveles de satisfacción laboral de los Directores de las
IES estatales de la ciudad de Juliaca, durante el Año
Escolar del 2014; ha sido elaborado con el propósito
de visualizar de manera prospectiva de la realidad de la
administración educativa en las Instituciones Educativas
Secundarias Públicas de la Provincia de San Román,
con el deseo de contribuir a esclarecer, conocer y opinar sobre
la acción administrativa de los Directores de las
Instituciones Educativas Secundarias que impulsen o dificulten la
eficacia y eficiencia Administrativa de las instituciones
Educativas. Con el compromiso de que las ideas captadas y
expuestas en el presente trabajo, serán confrontadas,
mejoradas, cuando estemos ejerciendo la tarea de dirigir los
destinos de una Institución Educativa Secundaria por lo
que pongo a consideración del Dr. Alfredo Carlos CASTRO
QUISPE docente del curso.

Proyecto de
investigación

• TÍTULO DEL PROBLEMA DE
  INVESTIGACIÓN:

Los factores de HERZHERG FREDERICK, influencia en los
niveles de satisfacción laboral de los Directores de las
IES estatales de la ciudad de Juliaca, durante el Año
Escolar del 2014.

1.1. Responsable de la
investigación

• Autor Mg. Germán Hernán
  ALVAREZ ORTIZ

• Código de Matricula:
  131350044

• Asesor: Dr. Alfredo Carlos CASTRO
  QUISPE

• Fecha: 14/12/2014

II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN

2.1. DESCRIPCIÓN DE LA REALIDAD
PROBLEMÁTICA

La Educación es considerada como una actividad
institucional y es administrado por un Director, quien por falta
de estudios especializados en administración educativa,
comete una serie de errores; en la actualidad simplemente se ha
convertido en un ser informante a la Unidad de Gestión
Educativa Local de San Román, en cumplimiento de las
directivas emanadas por superioridad, con el fin de recibir
elogios por haber hecho cumplir las disposiciones
establecidas.

La falta de conocimiento sobre administración
educativa de los directores les con lleva actuar de manera
improvisada en las funciones administrativas, lo que ocasiona
constantes conflictos entre los docentes y también los
padres de familia.

En la mayoría de las instituciones educativas el
diagnóstico situacional y las funciones de planeamiento se
realizan de manera parcial; al mismo tiempo carecen de los
documentos de gestión institucional es decir de Proyecto
Educativo institucional, Proyecto Curricular Institucional,
Reglamento Interno Normativo, Proyectos Innovación,
Proyectos Educativo de Mejoramiento, Plan Anual de Trabajo,
Manual de Organización y Funciones, etc. Algunos
Directores de las instituciones educativas poseen los documentos
del proceso administrativo, elaborados por ellos mismos sin la
participación de la comunidad educativa, con el fin de dar
cumplimiento a las normas establecidas por la Unidad de
Gestión Educativa local de San Román.

Mientras que las de organización,
dirección, Ejecución y control se realizan de modo
mecánico y sólo por cumplir con las apariencias en
un estilo de práctica burocrática.

Las funciones administrativas de las diferentes
instituciones educativas se limitan mayormente al control de
personal, dejando de lado las acciones Técnico
Pedagógico y Gestión Administrativa.

Por otra parte, el 70% de padres de familia de la
instituciones educativas de la provincia de San Román no
llevan el control de sus hijos por eso se encuentran en internet,
pin bol, en las tiendas con el licor, drogadicción,
pandillaje, peleas y además priorizan las actividades
extracurriculares, en tal sentido quedando al margen proceso
educativo, en conclusión los estudiantes sólo
vienen por formalismo y no a estudiar.

En ese entender, la administración educativa en
las instituciones educativas de la ciudad de Juliaca es
crítico. Es un escenario donde prima el odio, la venganza,
la rivalidad, el celo profesional, el egoísmo, donde no
existen los valores por lo tanto las instituciones educativas
estatales se encuentran lleno de problemas. Por tal razón
me con lleva a realizar un estudio sobre EL TIPO DE
ADMINISTRACIÓN QUE SE EJERCE Y CÓMO ES QUE
ÉSTE TIPO ADMINISTRACIÓN INFLUYE EN EL DESARROLLO
DE LAS ACTIVIDADES EDUCATIVAS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE
LA PROVINCIA DE SAN ROMÁN, lo que se enmarca dentro del
lapso de diez meses (Marzo-Diciembre 2014)

2.1.1. ANÁLISIS DE LA SITUACIÓN
PROBLEMÁTICA

El siguiente Proyecto: "Relación entre funciones
administrativas básicas y eficiencia educativa en las
Instituciones Educativas Secundarias de la ciudad de Juliaca,
según la opinión de estudiante, docentes y
directores 2014, cuyo problema general se refiere a la manera
cómo se dan las relaciones causales directas entre el
ejercicio de las funciones administrativas básicas y los
indicadores de la eficiencia educativa, según la
opinión de estudiantes y docentes. La investigación
es de tipo explicativo aplicado, porque a partir de los
resultados encontrados, formulamos planteamientos orientados a
mejorar la calidad del sistema educativo, cuyas técnicas
son: Documentales, Bibliografía, observación,
entrevista, tabulación de datos. El instrumento que se
utilizó para la investigación es Ficha de
Observación y Encuesta:

Se llegó a las siguientes conclusiones: se
ratifica la hipótesis general: "a mayores niveles de
aplicación cualitativa y cuantitativa de las funciones
administrativas básicas se logra mayores niveles de
eficiencia educativa en las Instituciones Educativa Secundarias
de la ciudad de Juliaca.

Se ratifica las hipótesis específicas de
la siguiente manera:

Existe una relación directa entre el nivel de
aplicación de actividades de la función de
planteamiento y el nivel de eficiencia educativa. A mejor nivel
de aplicación de actividades de la función de
organizaciones corresponderá un mayor nivel de eficiencia
educativa.

• Existe una relación directa entre el nivel de
  aplicación de actividades de la función de
  dirección y el nivel de eficiencia
  educativa.

• A mayor nivel de aplicación de actividades de
  la función de control corresponderá un mayor
  nivel de eficiencia educativa.

• El nivel de evaluación general de la
  administración educativa se corresponde con los
  niveles de rendimiento escolar y calidad docente.

El presente trabajo tiene semejanza con la
investigación que se efectúa, porque se refiere
netamente al aspecto de administración de las
instituciones educativas.

Por otra parte, tenemos el proyecto: "gestión de
la educación de las instituciones educativas estatales de
la ciudad de Juliaca" de fecha 1997, presentado por Edith Salcedo
Molina, cuyo problema general se centra en conocer la
gestión de la educación de los colegios estatales
de la ciudad de Juliaca en el año 1998, es un trabajo de
investigación que se realizó con el objetivo de
diagnosticar la gestión de la educación de los
colegios estatales de la ciudad de Juliaca. El basamento
teórico parte de los aspectos administrativos
constituyendo los elementos básicos que apoyan y permiten
las consecuencias de los objetivos pedagógicos y
administrativos de un Centro Educativo.

La investigación es de tipo Explicativo, cuya
población de estudio está representado por
diecisiete directores de las instituciones educativas estatales
de la ciudad Juliaca, para la recolección de datos se
utilizó la técnica de encuesta y la
observación directa en el diseño estadístico
se aplicó la tabulación de datos, y
gráficos.

Cuyas conclusiones explican que la mayoría de los
directores no dan importancia al aspecto de la
planificación, pero si al aspecto organizativo. En cuanto
a las actividades programadas en el plan Anual de trabajo y las
acciones administrativas el 57% no ejecutan, asimismo la
mayoría de directores no evalúan al personal
docente, lo que no posibilita el conocimiento de la labor del
personal para realizar los ajustes correspondientes.

Un porcentaje de directores no cumplen con la labor de
supervisión en las instituciones educativas a su cargo.
Igualmente un considerable número de directores no
practican una comunicación permanente que posibilita una
labor motivadora, ni buenas relaciones humanas con los agentes de
la educación de la institución
educativa.

Asimismo, la mayoría de los directores tienen
dificultades en el manejo del personal, así como la
programación y ejecución presupuestaria por no
poseer capacitación en éstos procesos.

En cuanto al aspecto técnico pedagógico el
30% de las Instituciones educativas demuestran normal desarrollo
de la programación curricular, mientras que el 70%
demuestran retraso en el avance curricular.

Finalmente, se observa poca participación y
colaboración de los padres de familia en la gestión
educativa. Porque trata de la gestión de la
educación de los Instituciones educativas estatales de
Juliaca.

2.2. FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE
INVESTIGACIÓN

2.2.1. PROBLEMA CENTRAL:

¿En qué medida los factores de HERZHERG
FREDERICK, influencia en los niveles de satisfacción
laboral de los Directores de las IES estatales de la ciudad de
Juliaca, durante el Año Escolar del 2014.

2.2.2. PROBLEMA ESPECÍFICO:

• ¿Cómo de planifica las actividades
  educativas en las Instituciones Educativas secundarias de la
  ciudad de Juliaca?

• ¿En qué consiste la
  organización de las actividades Educativas en las
  Instituciones Educativas Secundarias estatales de la ciudad
  de Juliaca?

• De qué manera se ejecuta las actividades
  programadas en las Instituciones Educativas secundarias
  estatales de la ciudad de Juliaca?

• ¿Cómo se dirige y controla las
  actividades programadas en las Instituciones Educativas
  Secundarias estatales de la ciudad de Juliaca?

• ¿De qué manera se desarrolla el
  proceso de la enseñanza–aprendizaje en las
  Instituciones Educativas Secundarias estatales de la ciudad
  de Juliaca?

2.3. OBJETIVOS DE LA
INVESTIGACIÓN

2.3.1. OBJETIVO GENERAL:

Determinar la medida en que los factores de HERZHERG
FREDERICK influyen en la Administración Educativa de los
directores de las IES estatales de la ciudad de Juliaca, durante
el año escolar del 2014.

3.3.2. OBJETIVO ESPECÍFICO:

• Explicar la manera cómo se planifica las
  actividades educativas en las Instituciones Educativas
  secundarias de la ciudad de Juliaca.

• Señalar en qué consiste la
  organización de las actividades Educativas en las
  Instituciones Educativas Secundarias estatales de la ciudad
  de Juliaca.

• Señalar de qué manera se ejecuta las
  actividades programadas en las Instituciones Educativas
  secundarias estatales de la ciudad de Juliaca.

• Explicar cómo se dirige y controla las
  actividades programadas en las Instituciones Educativas
  Secundarias estatales de la ciudad de Juliaca.

• Explicar de qué manera se desarrolla el
  proceso de la enseñanza-aprendizaje en las
  Instituciones Educativas Secundarias estatales de la ciudad
  de Juliaca.

3.4. JUSTIFICACIÓN DE LA
INVESTIGACIÓN

El propósito de la presente investigación
es probar la existencia de una relación de causalidad
entre dos variables, que constituyen el problema de
investigación. Por un lado, el tipo de
administración que se toma como causa, y por otro lado, el
desarrollo de las actividades educativas, que se considera como
efecto. Se quiere probar ¿cómo es la
administración educativa en las instituciones educativas
secundarias estatales de la ciudad de Juliaca?, es buena, y esta
deficiencia es la que influye negativamente en el desarrollo de
las actividades educativas.

Es importante esta investigación ¿Por
qué?, en primer lugar, se pretende mostrar una de las
causas del deficiente desarrollo de las actividades educativas.
Esta causa es la deficiente administración, especialmente
la referida a la gestión pedagógica. En segundo
lugar, las autoridades de los diferentes colegios, al enterarse
de las deficiencias administrativas, en las que ellos incurren,
deben tomar conciencia y replantear su trabajo.

Deben replantear los procesos de planeación,
organización, ejecución y control; por un lado. En
tercer lugar, con la conclusión de la presente
investigación se pretende mejorar la administración
educativa, a partir de la determinación de la causa
principal, y se consolida la aplicación del diseño
explicativo causal como modelo para resolver problema de la
gerencia educativa.

Marco
teórico referencial

3.1. ANTECEDENTES DE LA
INVESTIGACIÓN

4.1.1. TITULO: Administración
Educativa.

4.1.2. AUTOR Mavilo CALERO PÉREZ-Idalberto
Chiavenato

4.1.3. LUGAR: Lima-Perú

3.2. SUSTENTO TEORICO

ADMINISTRACIÓN.- Según Mavilo
Calero Pérez (1999) "El término
administración es una ciencia social compuesta de
principios, técnicas y prácticas y cuya
aplicación a conjuntos humanos permite establecer sistemas
racionales de esfuerzo cooperativo, a través de los cuales
se puede alcanzar propósitos comunes que individualmente
no es posible alcanzar". Al mismo tiempo koontz, harold (1994:4)
define: "Como el proceso de diseñar y mantener un ambiente
en el que las personas, trabajando en grupos alcancen con
eficiencia metas seleccionadas". También Chiavenato,
Idalberto (1999:1) señala que: "La administración
es la conducción racional de las actividades de una
organización, con o sin ánimo de lucro. Ella
implica la planeación, la organización, la
dirección y el control de todas las actividades
diferenciadas por la división del trabajo que se ejecuten
en una organización". La posición de los autores
desde mi punto de vista es viable porque odas las metas
programadas se con llevarán exitosamente a través
de una buena coordinación entre los integrantes de una
institución organizada y aplicando adecuadamente las
funciones administrativas, en el desarrollo de sus actividades
educativas.

TIPOS DE ADMINISTRACIÓN.- En la presente
investigación el tipo de administración se refiere
a la eficiencia administrativa.

En caso concreto la administración puede ser
eficiente y deficiente; a cada una de éstas escalas se le
denomina, en la presente investigación tipo de
administración.

ADMINISTRACIÓN EFICIENTE.- Se debe verse
en términos de hacer bien las cosas y hacer lo que se debe
realizar, con una mentalidad innovadora, retomando valores,
rectificando las actitudes, desterrando improvisaciones,
enfatizar más en las oportunidades, descubrir nuevos
planes de acción en lugar de defender los antiguos y
desechar los obstáculos.

ADMINISTRACIÓN DEFICIENTE.- La deficiencia
de la administración se debe, con mayor frecuencia a una
combinación de falta de eficiencia e ineficiencia, o a la
eficacia alcanzada mediante la falta de eficiencia.

En la actualidad, en las instituciones educativas
aún prima la administración de la burocracia que se
basa en la estricta división de trabajo la adhesión
a reglas y reglamentos formales, y la aplicación
impersonal de reglas y controles sofocan la creatividad y privan
al empleado individual de la flexibilidad requerida para
responder a los cambios dinámicos y complejos.

ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA.- Según
Alvarado Oyarce, Otoniel (1998:18) dice: "Es el conjunto de
teorías, técnicas principios y procedimientos,
aplicados al desarrollo del sistema educativo, a fin de lograr un
óptimo rendimiento en beneficio de la comunidad que sirve.
También Calero Pérez Mavilo (1996:20) define: "Es
un proceso social relacionado con la creación,
mantenimiento, estímulo, control, supervisión y
unificación de las energías humanas y materiales,
organizadas formal o informalmente dentro de un sistema
unificado, para cumplir objetivos predeterminados del sector
educación. Constituye un conjunto sistemático de
órganos, funciones, procesos, acciones, técnicas y
recursos necesarios para lograr la máxima eficiencia y
eficacia en la ejecución de las actividades educativas".
La administración de la educación consiste en
diseñar, implantar y hacer funcionar un sistema eficiente
y eficaz de aprendizaje, que responda a las necesidades y
aspiraciones de los estudiantes y de la sociedad. Por otra parte
Reyes Ponce, Agustín (1989: 14) conceptualiza:"Es el
conjunto sistemático de reglas para lograr la
máxima eficiencia en las formas de coordinar un organismo
social". Nuestra opinión es que sería un
magnífico administrador quien lograra una buena
coordinación con mínimo de dirección o
mando; porque la administración es el proceso de coordinar
e integrar, con el propósito de conllevar eficientemente
las actividades planificadas con todos los integrantes de la
institución educativa.

FUNCIONES O ELEMENTOS DE LA
ADMINISTRACIÓN.- Según Martínez Nanay,
segundo (2004: 72) menciona: "Funciones o elementos de la
administración Educativa son: planeación,
organización, dirección, y control.

Asimismo, Calero Pérez Mavilo (1999: 26)
clasifica como elementos del proceso administrativo
"planificación, organización, dirección
(ejecución) y control". Por otro lado Alvarado Oyarce,
Otoniel (1998: 63) específica: De acuerdo al enfoque
gerencial clasifica como funciones de la administración
"planificación, organización, dirección y
control". Con la clasificación que realizan los autores
como elementos o funciones de la administración
concordamos, en vista que necesariamente se requiere de una buena
planificación y organización de actividades las
cuales deben ser dirigidas y finalmente supervisadas o
controladas para saber el porcentaje del logro de
objetivos.

PLANEAMIENTO EDUCATIVO.- Nos dice Alvarado
Oyarce, Otoniel (1998: 64)"Es el proceso de ordenamiento racional
y sistemático de actividades y proyectos a desarrollar,
asignando adecuadamente los recursos existentes, para lograr los
objetivos educacionales". Al mismo tiempo Martínez Nanay
(2004: 91). Señala: "Es un proceso permanente realizado en
el ámbito del sector por todos los niveles y modalidades
educativas con la participación de la comunidad, durante
el cual se elabora una política educativa, se establecen
las estrategias, se formulan los planes, programas y proyectos;
se asigna personal, recursos, materiales y financieros que se
requieren para lograr las metas y objetivos previstos; se
ejecutan y controlan las acciones con la finalidad de alcanzar el
desarrollo integral de la educación peruana". Por otra
parte Robbins, Stephen (2000: 212) específica: "La
planeación es el proceso que incluye la definición
de los objetivos o metas de la organización, la
determinación de una estrategia general para alcanzar esas
metas, y el desarrollo de una jerarquía completa de planes
para integrar y coordinar las actividades". Los autores
concuerdan en la definición, en vista que toda actividad
resulta óptima con una adecuada planificación;
teniendo en cuenta el diagnóstico y la formulación
de objetivos de acuerdo a las necesidades de las instituciones
educativas.

PRINCIPIOS DE PLANIFICACIÓN
EDUCATIVA:

• Racionalidad

• Previsión

• Universalidad

• Unidad

• Flexibilidad

• Continuidad

TIPOS DE PLANES

• DIMENSION ESPACIAL:

• Plan Nacional: Global (económico-Social
  productivo y sectorial)(educación)

• Plan Regional: Global, multisectorial o
  sectorial

• Plan micro regional o departamental: según
  abarque una UGEL o DREP.

• Plan comunal o local: A nivel Municipal en
  perspectiva

• Plan de institucional: A nivel de centro o programa
  educativo

• Proyecto: Plan de una actividad específica
  (por ejemplo de alfabetización

• DIMENSIÓN TEMPORAL:

• Plan operativo o de corto plazo (plan
  anual)

• Plan táctico o de mediano plazo (de tres a
  cinco años)

• Plan estratégico o largo plazo (más de
  cinco años)

• SEGÚN LA NATRUALEZA DE LA
  CATIVIDADES

• Plan administrativo, plan de actividades medio
  (órganos de apoyo, asesoría, control,
  etc.)

• Plan operativo, contiene las actividades
  (órganos de línea)

• SEGÚN LA CARACTERÍSTICA DE LA
  ACTIVIDAD:

• Plan de innovación, contiene actividades
  nuevas (plan estratégico)

• Plan adaptativo, contiene actividades anteriores,
  reajustables, (plan convencional)

ETAPAS DEL PROCESO DE PLANIFICACIÓN.- La
planificación considera cinco etapas, las cuales
son:

• Diagnóstico

• Formulación

• Aprobación

• Ejecución

• Evaluación

EL DIAGNÓSTICO.- El diagnóstico
constituye un proceso que permite conocer la realidad de la
institución educativa ampliamente, tanto de su interior
como de su exterior. Este proceso explica y analiza las
necesidades y problemas que afectan su desarrollo, así
como determinar los obstáculos que frenan el mejoramiento
de la administración educativa, los cuales debilitan el
aprendizaje de los estudiantes. El diagnóstico facilita
mejorar la realidad de la i9nstitución educativa. Asimismo
el diagnóstico es importante porque sin él no
sería posible conocer los problemas y por lo tanto no
podríamos corregir los errores o vacios perdiendo la
oportunidad de poderles mejorar y así objetivizar la
misión que nos hemos propuesto. El diagnóstico
referencial, a partir del cual podemos considerar los objetivos
para lograr, la solución de los problemas que hemos
encontrado en el área pedagógica y
administrativa.

El análisis se realiza mediante una matriz cuya
sigla FODA está constituida por las primeras letras de las
situaciones señaladas: Fortaleza, Debilidades,
Oportunidades y Amenazas.

ANÁLISI INTERNO

FORTALEZAS.- Son las capacidades, recursos experiencias
y atributos, que posibilitan lograr la misión que se
propone alcanzar. Son los aspectos positivos que puede exhibir la
Institución Educativa.

• DEBILIDADES.- Son los aspectos negativos,
  situacionales que dificultan el desarrollo de la
  Institución Educativa.

ANÁLISIS EXTERNO:

• OPORTUNIDADES.- Son los factores externos a
  la institución educativa que podrían beneficiar
  su desarrollo, si es que son aprovechados. Ayudarán el
  logro de la misión.

• AMENAZAS.- Son los factores externos que
  obstaculizan el logro de la misión. Ponen en riesgo el
  desarrollo de la Institución Educativa.

FORMULACIÓN DE OBJETIVOS.- Es una etapa
evidentemente técnica que corresponde la
determinación de los objetivos y las metas (de
atención, de ocupación, de física), se
asignan los recursos materiales financieras y potencial humano.
Para lograr los objetivos establecidos que se programan como las
actividades por las mismas áreas de la
caracterización de la problemática, teniendo que
sean alcanzados, coherentes y medibles.

Para la eficiencia y la eficacia de la
administración educativa se aplicará primeramente a
los problemas ubicados en el diagnóstico.

PLAN ANUAL DE TRABAJO.- Es un instrumento de
gestión de la institución educativa, elaborado con
participación personal directivo, jerárquico,
administrativo, CONEI, APAFA, Coordinador de actividades, jefe de
áreas y talleres para el desarrollo actividades
programadas en concordancia con Proyecto Educativo Institucional,
establecido para un año escolar.

ESQUEMA DEL PLAN ANUAL DE TRABAJO:

PRESENTACIÓN

I.- DATOS INFORMATIVOS:

– Nombre de la IES.

– Localización.

– Dependencia Administrativa

II.- CARACTERIZACIÓN DE LA PROBLEMÁTICA
EDUCATIVA:

• Área Socio-económico del
  contexto.

• Actividades

• Área de Gestión
  Pedagógica.

• Programación Curricular

• Ejecución curricular

• Aspectos metodológicos

• Elaboración y uso de materiales
  didácticos

• El sistema de evaluación.

• Área de Gestión
  Administrativa.

• Organización de trabajo educativo

• Capacitación de personal

• Aspectos administrativos

• Área de Gestión Relación con
  Comunidad Educativa.

• Área de Gestión Ambiente
  Ecológico.

• Área de Gestión Tutorial.

• OBJETIVOS

• METAS

• De atención

• De ocupación

• De Física

• PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES

• Área de gestión
  Institucional.

• Área de gestión
  Pedagógica

• Área de gestión
  administrativa

• Área de Gestión Relación con
  Comunidad Educativa.

• Área de Gestión Ambiente
  Ecológico.

• Área de Gestión Tutorial.

IV. RECURSOS:

• Potencial

• Materiales

• Financieros

VII.- EVALUACIÓN:

EL PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL (PEI).- es un
instrumento de gestión de carácter
estratégico, que permite dinamizar de manera eficiencia la
administración de las instituciones educativas, el mismo
que estará sujeto a muchos factores, tales como perfil de
la instituciones, del nivel de entendimiento que posean sus
integrantes e asuntos pedagógicos y
administrativos.

El Proyecto Educativo Institucional, constituye un
fundamental instrumento de administración de toda
institución educativa, cuya función principal es
articular PEI con PCC, PAT, RIN, PEME, PIN, IGA, etc.
Orientándolos en una forma complementaria, participativa y
autónoma en el mediano y largo plazo, hacia el logro de
aprendizajes. Además el Proyecto Educativo Institucional
constituye un proceso en su elaboración, ejecución
y en la evaluación, en donde la participación de
los directores, subdirectores, docentes, administrativos, padres
de familia, estudiantes y así como la comunidad a la cual
pertenece. El PEI establece los propósitos, dentro de los
que podemos considerar, la visión, la misión, los
valores y objetivos, así como los aprendizajes más
convenientes en donde esté sustentada la educación
que ofrece la institución.

Esquema de un
proyecto educativo institucional (PEI)

PRESENTACIÓN

CAPITULO
I

I.-Identidad

1.1.- Síntesis histórica de
la IES.

1.2.- Visión

1.2.1.- Principios de la
visión

1.2.2.- Valores

1.3.- Misión

CAPITULO II

II.-Diagnóstico

2.1.- Identificación del
Problema

– Ámbito Interno

* Gestión
Pedagógica.

* Gestión Institucional

* Gestión Recursos

– Ámbito Externo

* Situación socioeconómica
local

* Ocupación Laboral

* Estrato Social

* Conclusiones

– Objetivos Estratégicos

– Conclusión

CAPITULO
III

III.-Propuesta Pedagógica

3.1.- Concepción de la
Educación

3.1.1.- Enfoque Teórico de la
Educación

3.1.2.- Perfiles

3.1.3.- Principios
Pedagógicos

3.2.- Modelos de Aprendizaje

3.2.1.- Enfoque Teórico de
Aprendizaje

3.2.1.- Estrategias
Metodológicas

3.3.- Modelo Curricular – PCC

3.4.- Ejes Curriculares

3.5.- Contenidos Curriculares

3.6.- Modelo de
Evaluación

3.7.- Competencias Curriculares

3.8.- Capacitación de
Personal.

CAPITULO
IV

IV.-Propuesta de
Gestión

– Principios de
Gestión

– Organigramas

4.1.- Modelo organizacional

4.2.- Estilo de gestión

4.2.1.- Planificación de PAT,
PEC

4.2.2.- Organización
Escolar

4.2.3.- Monitoreo y
Supervisión

4.2.4.- Toma de Decisiones

4.2.5.- Manejo de Personal,
Recursos

Financieros y Materiales

4.2.6.- Relaciones con la
comunidad

4.2.7.-Niveles de
Participación

4.3.-Clima Institucional

4.3.1.- Estímulos

4.3.2.- Taller de interacción
humana

4.3.3.- Círculos de
Aprendizaje

4.4.-Formalización

4.4.1.- Reglamento Interno

4.4.2.- Plan Anual de Trabajo

4.4.3. Simplificación
Administrativa

4.4.4.- Cuadro de asignación
Personal

CAPITULO
V

V.-Proyectos de
Innovación

• Proyecto "Apertura y equipamiento de la
  Sub Dirección de Investigación
  Científica"

• Proyecto "Maestros que leen la realidad
  para transformarlo"

ORGANIZACIÓN EDUCATIVA.- Según
Alvarado Oyarce Otoniel (1998:79) "la organización como
función del proceso administrativo consiste en la
clasificación de actividades, para asignar a personas para
su ejecución el uso recursos, con el fin de logro los
objetivos educacionales". También Calero Pérez,
Mavilo (1999: 84) define: "la organización es el proceso
de determinar y establecer la estructura, los procedimientos y
los recursos apropiados para el curso de acción
seleccionado". Por otra parte Martínez Nanay, Segundo
(2004: 130) específica: "Organizar significa ordenar,
arreglar o agrupar diversas partes, llámese objetos o
individuos, manteniendo una interrelación permanente de
acuerdo con las formas que persigue la unidad o el todo". Para
nosotros la organización es parte de la
administración que implica establece una estructura
sistemática, para que cada uno de los integrantes puedan
desempeñar con eficiencia y eficacia las tareas divididas,
de tal modo llegar al objetivo deseados consensuados.

ESTRUCTURA ORGÁNICA.- Las instituciones
educativas están estructuradas de la siguiente
manera:

• ÓRGANO DE DIRECCIÓN.- Está
  constituida por el director, subdirectores, Y
  CONEI.

• ÓRGANO DE ASESORAMIENTO.- está
  integrado por el equipo de asesores.

• ÓRGANO DE APOYO.- Conformado por la
  secretaría y el personal administrativo.

• ÓRGANO DE PARTICIPACIÓN.- Están
  compuestos por la Asociación de Padres de
  Familia.

• ÓRGANO DE TÉCNICO PEDAGÓGICO.-
  la organización Pedagógica mantiene el modelo
  de maestro único de clase para el aprendizaje de
  contenidos o competencias curriculares de diferentes
  Áreas.

PRINCIPIOS DE LA ORGANIZACIÓN:

• PRINCIPIO DE COORDINACIÓN.- toda
  organización debe aspirar a ser un proceso integrador
  de esfuerzos e interacciones de personas, grupos y entidades.
  Debe unificar criterios para el mejor y mayor logro de
  objetivos.

• PRINCIPIO DE AUTORIDAD.- Consiste en plantear
  y lograr que otros actúen adecuadamente para lograr
  los objetivos predeterminados.

Autoridad y responsabilidad son correlativas.

• PRINCIPIO DE JERARQUÍA.- Es una
  estructura orgánica, la jerarquía es la
  existencia del grado de autoridad de los diversos niveles,
  desde la cúspide hasta la base.

• PRINCIPIO DE FUNCIONES.- Es el resultado de
  la división de trabajo puesto que al separar las
  labores y asignarlas a individuos hay, paralelamente, una
  separación de funciones.

• PRINCIPIO DE DELEGACIÓN.- Implica
  conferir autoridad a un subordinado para que realice
  determinadas tareas o funciones con plena responsabilidad.
  Delegación no implica transferencia.

• TIPOS DE ORGANIZACIÓN:

• LA ORGANIZACIÓN LINAEL.- Netamente se
  basa en escalones de autoridad, que constituye las
  jerarquías, como consecuencias de la delegación
  de autoridad hacia los subalternos.

• LA ORGANIZACIÓN DE APAFA.-
  Están constituidas por los órganos de
  asesoramiento, que tienen la función de brindar
  orientación a los órganos de
  línea.

• LA ORGANIZACIÓN FUNCIONAL.- Consiste
  en la división de trabajo, delimitación de
  funciones y racionalización de personal, en donde cada
  integrante o trabajador es responsable del cumplimiento de
  sus funciones asignadas.

ETAPAS DEL PROCESO DE
ORGANIZACIÓN:

• Formulación de políticas

• Determinación de tareas

• División y descripción del
  trabajo

• Asignación de personal

• Delegación de autoridad

• La coordinación y la
  comunicación

DELEGACIÓN DE AUTORIDAD.- La persona a la
que se le delega autoridad de inmediato asume
responsabilidades.

ELEMENTOS BÁSICOS DE LA DELEGACIÓN.-
Consiste en la confianza, la responsabilidad y la capacidad de
ceder y recibir autoridad y deberes y dar cumplimiento a
ambos.

TÉCNICAS DE LA
DELEGACIÓN:

• Para delegar se debe tener autoridad y estar
  facultado para ello.

• La delegación se hace a un
  subalterno

• La autoridad no es posible delegar a otro del mismo
  nivel jerárquico o a un superior

• Toda delegación de autoridad lleva consigo
  las responsabilidades

• Fijar controles apropiadas para cada grado de
  delegación que se realiza

• Evitar la delegación por ensayo y
  error

• A mayor delegación se debe mejorar la
  comunicación

• Preparar al delegado

• Delegar gradualmente en función a la
  preparación del delegado

• Adiestrar a los delegados a resolver los
  problemas

VENTAJAS DE LA DELEGACIÓN:

• Se incrementa la eficiencia
  administrativa

• Favorecer la especialización cuando se delega
  funciones específicas

• Permite decisiones certeras sobre las bases de la
  realidad

PRINCIPIOS DE LA DELEGACIÓN:

• DE NIVEL DE AUOTRIDAD.- el ejercicio de autoridad
  deberá estar limitado por las atribuciones que
  facultan al delegado a tomar decisiones.

• DE RESPONSABILIDAD.- De resultados
  esperados.

• DE UNIDAD DE MANDO.- De restricción
  del control.

ASIGNACIÓN DEL PERSONAL.- Se asignan
personas en atención a sus aptitudes, experiencias y
especialidades.

INSTRUMENTOS DE LA ORGANIZACIÓN

• El Manual de organizaciones y funciones.

• El Reglamento Interno de la IES.

• Los organigramas

DESCRIPCIÓN DE FUNCIONES.- toda
institución educativa o administrativa, bien organizada
debe contar necesariamente con diversos documentos de
carácter normativo, técnicamente elaborado, en los
cuales se establezcan las políticas, se describan la
organización y funciones, los procedimientos, así
como los derechos, obligaciones y deberes de los integrantes, que
permitan alcanzar los objetivos con mayor eficacia y
eficiencia.

LOS FINES:

• Se utilizan como medios de comunicación en
  toda la entidad y sirven para proporcionar informaciones para
  el desarrollo de las actividades institucionales.

• Pueden servir como medios de orientación del
  personal al precisar funciones, definir ámbitos
  jurisdiccionales o jerárquicos y estandarizar
  procedimientos.

• Permiten armonizar el funcionamiento
  institucional

TIPOS:

• GENERALES O CENTRALES.- De aplicación
  a nivel nacional como reglamento de las Instituciones
  Educativas, manual de clasificación de
  cargos

• ESPECÍFICOS O INTERNOS.- De
  aplicación Institucional, como el manual de
  organización de funciones, el reglamento
  interno.

ELABORACIÓN.- Para su elaboración
se debe considerar en base a los objetivos de la
institución educativa:

• UBICAR LA FUENTE DE INFORMACIÓN A
  UTILIZAR.- Normas legales, reglamento, organigramas,
  descripción de puestos y descripción de
  procedimientos

• LA REDACCIÓN DEBE SER.- Coherente,
  sencilla y comprensible y luego deberá ser graficado
  en organigramas y flujogramas.

MANUAL DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES.-
Describe detalladamente la estructura y funciones de una
Institución Educativa, especificando sus objetivos, la
organización interna, las funciones y las relaciones de
autoridad, responsabilidad y coordinación.

• OBJETIVOS:

• Describe las funciones las generales de una
  institución educativa

• Describe las funciones específicas de cada
  cargo

• Determinar la ubicación de los cargos dentro
  de la estructura

• Precisa los límites jurisdiccionales y
  jerárquicos de cada institución educativa,
  estableciendo las interrelaciones funcionales

Una organización educativa, está dirigida
por un director, quién delega funciones para la
optimización de una actividad en cumplimiento de las
mismas, de tal modo que la administración es
relevante.

ESQUEMA DE MANUAL DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES

INTRODUCCIÓN

CAPITULO I

• Naturaleza

Partes: 1, 2