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Propuesta para ejecutar la supervisión durante el proceso de realización de las auditorias



  1. Resumen
  2. Introducción
  3. Desarrollo
  4. Conclusiones
  5. Referencias
    bibliográficas

Resumen

Esta investigación tiene como objetivo proponer
una metodología para el análisis del trabajo de los
supervisores y funcionarios durante el desarrollo de la
auditoría. Para el desarrollo de la investigación
se tuvo en cuenta la profundidad de los análisis de las
entidades auditadas. Con el propósito de crear un trabajo
documental que precise las causas de las deficiencias obtenidas
y, poder realizar un diagnóstico profundo del proceso de
auditoría, que cobra vital importancia en la actualidad en
la lucha contra la corrupción y las ilegalidades. Teniendo
en cuenta que el trabajo realizado por el personal de
auditoría, en cada nivel y en cada fase de la
fiscalización, debe ser adecuadamente supervisado durante
la auditoría, es necesario proponer una mitología
que contenga instrumentos de supervisión que transite por
diferentes etapas entre las cuales se encuentran,
exploración, ejecución y seguimiento.

Introducción

En este sentido le corresponde a la actividad de
auditoría, que sea ejercida por cualquier
organización auditora, constituirse en un poderoso
instrumento de control de las administraciones de las entidades,
en aras de lograr una mayor eficiencia y eficacia en el
desarrollo de las actividades económicas de las
mismas.

Como respuesta a esta situación reviste especial
importancia el control y la fiscalización sobre el uso y
destino de los recursos materiales, financieros y humanos de las
entidades, así como la capacitación del personal,
ya que independientemente de la necesidad imperiosa de producir
más con mayor eficiencia, eficacia y calidad total,
también se requiere de la formación del hombre,
capaz de producir, dirigir, controlar y supervisar, con valores
éticos, profesionales y morales, la actividad de la
producción y los servicios.

En la actualidad, es necesario potenciar el papel
profiláctico de la auditoría para preservar los
medios de que dispone el país con el fin de promover la
mejora continua en el desarrollo de la actividad empresarial,
garantizando el éxito en la toma de decisiones, lo que
redunda en mayor eficiencia económica y por tanto en la
elevación de la satisfacción de las necesidades
siempre crecientes de la sociedad.

En visitas de supervisión y control realizadas
desde el año 2007 al año 2009 a las Unidades de
Auditoría, se detectaron deficiencias en el trabajo
realizado por los auditores del Sistema, calificando la calidad
de su trabajo de Regular el 45, 66 y 75 por ciento y de Malo el
22, 17 y 6 por ciento respectivamente, lo que constituye la
Situación Polémica.

En esta investigación, asumiremos como Esfera de
Actuación en la que se manifiesta la situación
polémica, el Sistema de Auditoría de la Provincia;
ya que disponemos de suficiente información para su
caracterización y poder realizar un diagnóstico
profundo del proceso de auditoría. Como resultado del
diagnóstico causa y efecto, utilizamos como herramienta el
árbol de la realidad actual y la matriz de impacto
cruzado, declarando como

Problema Científico el siguiente: Como elaborar
una metodología para el análisis y control del
trabajo de los supervisores y funcionarios de los niveles
superiores, durante el proceso de las
auditorías.

El objetivo de la investigación es proponer una
metodología para el análisis del trabajo de los
supervisores y funcionarios durante el desarrollo de la
auditoría; y se traza como Estrategia su
elaboración.

Se declara como Hipótesis, que de existir una
metodología que sirva de análisis y control de los
supervisores y funcionarios superiores para evaluar y darle
seguimiento al proceso de auditoría contribuiría a
elevar la profundidad de los análisis en las entidades
auditadas.

Por otra parte, consideramos que los factores enumerados
y otros criterios vertidos por expertos, constituyen la base
idónea para conformar el diagnóstico que ratifique
la situación polémica enunciada.

Mediante el estudio de las interrelaciones causa –
efecto de los problemas que gravitan sobre el sistema, se
elaboró el Árbol de la Realidad Actual y se
determinó la causa de la Situación Polémica
o Problema Científico a investigar.

A continuación relacionamos los principales
problemas detectados:

  • Poca participación de los supervisores y
    funcionarios en el proceso de la auditoría.

  • Los supervisores y funcionarios de los niveles
    superiores no disponen de una metodología para el
    análisis y control del trabajo de los
    auditores.

  • Baja calidad y profundidad de los análisis
    realizados.

  • Falta de motivación y sentido de pertenencia
    de los auditores

  • Sistemas de pago inadecuados.

  • Incumplimiento de los planes de
    auditoría.

  • Condiciones de trabajo deficientes.

  • Incorrecta determinación de los objetivos de
    trabajo

  • Pocas estimulaciones morales y
    materiales.

  • Deficiente preparación de los auditores,
    jefes de grupos y supervisores.

Desarrollo

PROPUESTA DE UNA METODOLOGÍA PARA EL
ANÁLISIS Y CONTROL DEL TRABAJO DE LOS SUPERVISORES Y
FUNCIONARIOS DE LOS NIVELES SUPERIORES DURANTE EL DESARROLLO DE
LAS AUDITORÍAS

Propuesta de una metodología de
Supervisión que sirva de herramienta para facilitar la
tarea de la supervisión a las acciones de control, con el
propósito de mejorar y perfeccionar la calidad del trabajo
de Auditoría y sensibilizar a los Directivos de la
necesidad apremiante del apoyo al trabajo del Auditor para que
esto se convierta en una verdadera herramienta de trabajo de la
Administración, además de garantizar la calidad
durante todas las etapas del proceso.

Igualmente pretende elevar de forma cualitativa y
cuantitativa el nivel técnico y profesional de los
Auditores, pues se requiere el incremento de su
preparación para que el trabajo se realice con mayor
ética y profundidad, alcanzando una mayor calidad en los
objetivos que se ejecutan.

Objetivos Específicos

Optimizar el uso del tiempo, dirigiendo eficazmente al
recurso humano y empleando adecuadas técnicas de
supervisión, acordes con la calidad profesional de los
miembros del equipo.

Propiciar el adiestramiento y capacitación
profesional en el trabajo de terreno, en beneficio de los menos
experimentados en la profesión.

Lograr la máxima eficiencia, eficacia y
economía en los trabajos programados, estimulando en el
equipo de auditoría, la generación de ideas e
iniciativas que coadyuven a mejorar el desempeño de sus
integrantes.

Lograr que las auditorías y exámenes
especiales se desarrollen de conformidad con las normas,
políticas y demás disposiciones relativas a la
profesión, establecidas por la Entidad Fiscalizadora
Superior.

Proporcionar a los niveles directivos el suficiente
grado de confiabilidad de los exámenes que se ejecuten y
de los resultados, con la seguridad de que se han observado las
normas sobre la competencia y capacidad profesional, alcanzando
los objetivos propuestos.

Fomentar habilidades para identificar en cada fase de
las acciones de control, la relación producto
insumo y describir las principales acciones que deben cumplir los
profesionales que ejercen las funciones de
supervisión.

Sujetos

Los sujetos de la supervisión durante el trabajo
de campo o de terreno, son los equipos de trabajo bajo el
liderazgo de un jefe, que ejecutan las funciones de
auditoría u otras acciones de control.

Alcance

La supervisión se ejecuta durante todo el proceso
y en la totalidad de las acciones de control que realiza la
Contraloría General de la República y el Sistema
Nacional de Auditoría.

El supervisor se programará en cada fase de la
auditoría, comprobar que se cumplan las normas y
procedimientos previamente establecidos por la entidad
fiscalizadora superior, para garantizar las diferentes acciones
de control que conforman su razón social.

El supervisor dejará evidencias de su labor,
mediante su rúbrica, en los documentos que revisa, y
procederá a emitir el Acta de Supervisión en cada
fase, según lo establecido en el Manual del
Auditor.

Metodología para la ejecución de la
Actividad de Supervisión

Las etapas de auditoría establecen los criterios
o pautas necesarios para la ejecución de éstas y
deben tenerse en cuenta por los auditores para lograr que sus
actuaciones sean objetivas, sistemáticas y
equilibradas.

Constituyen el marco de referencia para ejecutar y
dirigir las acciones de control y de su aplicación, se
deriva la fuente principal del contenido del informe y la calidad
del mismo, es por ello que resulta imprescindible garantizar la
supervisión en cada una de sus etapas, para lo que se
propone la siguiente Metodología:

Etapa 1 – Exploración

Objetivo

La exploración es la etapa en la cual se realiza
el estudio o examen previo al inicio de la auditoría con
el propósito de conocer en detalle las
características de la entidad a auditar para tener los
elementos necesarios que permitan un adecuado planeamiento del
trabajo a realizar y dirigirlo hacia las cuestiones que resulten
de mayor interés de acuerdo con los objetivos
previstos.

Los resultados de la exploración permiten,
además, hacer la selección y las adecuaciones a la
metodología y programas a utilizar; así como
determinar la importancia de las materias que se habrán de
examinar.

También posibilita valorar el grado de fiabilidad
del control interno (contable y administrativo) así como
que en la etapa de planeamiento se elabore un plan de trabajo
más eficiente y racional para cada auditor, lo que asegura
que la auditoría habrá de realizarse con la debida
calidad, economía, eficiencia y eficacia; propiciando, en
buena medida, el éxito de su ejecución.

  • 1. Reunión con el grupo para analizar
    los objetivos a seguir generales de la auditoría y
    específicos por áreas, el tipo de
    auditoría, características de la entidad a
    auditar, tiempo de duración y aspectos sobre el
    trabajo a realizar.

  • 2. Apertura de la auditoría.

  • 3. Participar con el jefe de equipo en la
    reunión inicial programada con las autoridades,
    funcionarios y representantes de las organizaciones del
    centro; así como en el recorrido por las
    instalaciones, para obtener y actualizar la
    información general sobre la entidad y sus principales
    actividades sustantivas, e identificar globalmente las
    condiciones existentes.

  • 4. Prever la calidad de los insumos, tales
    como: términos legales aplicables, plazos para
    presentar informes, recursos e información sobre la
    entidad, usuarios principales y sobre todo la
    definición de objetivos precisos, sobre la
    razón por la cual se realiza la
    auditoría.

  • 5. Cantidad de almacenes, recursos
    fundamentales con los que trabajan, monedas que operan,
    cantidad de trabajadores.

  • 6. Comprobar que la orden de trabajo guarde
    relación con el Plan Anual de las acciones de control,
    respecto a: objetivos, tipo de examen, alcance,
    período, tiempo estimado y recursos
    necesarios.

  • 7. Preparar con el jefe de equipo el programa
    para la planificación preliminar, incluyendo la agenda
    y nómina de los funcionarios a ser entrevistados
    cuando proceda.

  • 8. Precisar si los objetivos generales y
    específicos del examen están claramente
    identificados.

  • 9. Si los estimados de tiempo para realizar el
    trabajo son razonables y guardan armonía con los
    estándares establecidos.

  • 10. Si se ha recopilado la información
    adicional, de acuerdo con las instrucciones en la
    planificación preliminar.

  • 11. Alcance del trabajo en tiempo y en
    operaciones a examinar, relacionados con los objetivos
    específicos.

  • 12. Requerimientos de personal técnico y
    especializado.

  • 13. Distribución del trabajo y tiempos
    estimados para concluir el examen, ajustándose a lo
    establecido en la orden de trabajo.

  • 14. Programas específicos para aplicar
    las pruebas sustantivas y el alcance previsto.

  • 15. Uso de técnicas de auditoría
    asistidas por computadoras.

  • 16. Comprobar que el jefe de equipo identifique
    a los funcionarios y exfuncionarios de la entidad vinculados
    con el ente o área a examinar y comunicar el inicio
    del examen, de conformidad con la normativa legal
    vigente.

  • 17. Revisar los resultados de la
    evaluación del control interno derivados de otras
    acciones de control (Expediente Único).

  • 18. Instruir al jefe de equipo y auditores
    sobre: asistencia, permanencia, puntualidad, niveles
    jerárquicos de comunicación y lineamientos
    generales del examen a ejecutar.

Etapa 2 – Planeamiento

Objetivo

El trabajo fundamental en esta etapa es el definir la
estrategia que se debe seguir en la auditoría a
acometer.

Lo anterior conlleva planear los temas que se deben
ejecutar, de manera que aseguren la realización de una
auditoría de alta calidad y que se logre con la
economía, eficiencia, eficacia y prontitud
debidas.

  • 1. Analizar la información obtenida en
    la planificación preliminar para determinar posibles
    áreas críticas y componentes a ser
    evaluados.

  • 2. Revisar los programas o cuestionarios
    elaborados para evaluar la estructura de control interno del
    área, actividad, entre otros, e instruya al
    respecto.

  • 3. Aprobar el planeamiento general.

  • 4. Considerar la necesidad o no, de la
    participación de personal especializado en
    informática, ingeniería, jurídicos u
    otros de las unidades de apoyo.

  • 5. Con el jefe de equipo distribuir en forma
    equitativa y razonable las actividades programadas,
    considerando la capacidad y experiencia de los miembros del
    equipo, asignando al referido jefe las tareas más
    importantes.

  • 6. Preparar y desarrollar el cronograma de
    visitas al equipo de auditoría.

Etapa 3 – Ejecución

Objetivo

Es la etapa en la cual se ejecuta el trabajo de acuerdo
con el alcance y objetivos previstos, siguiendo los programas de
auditoría que hayan decidido utilizar, lo que permite el
logro de hallazgos que soporten los resultados del
trabajo.

Como parte de la ejecución, se desarrolla la
tarea de revisar, comprobar y controlar el cumplimiento de
normas, procedimientos y demás regulaciones vinculadas con
los temas objeto de revisión, todo ello dirigido a
alcanzar un elevado nivel de eficacia en el trabajo de
auditoría que se ejecuta.

  • 1. Analizar y calificar los factores de riesgo
    que se asumen al determinar el enfoque de la auditoría
    y al establecer la naturaleza, el alcance y la profundidad de
    los procedimientos a aplicar.

  • 2. Elaborar con el jefe de equipo el plan de
    muestreo que se aplicará a los componentes, cuentas,
    actividades a examinar y otras.

  • 3. Verificar que los programas de
    auditoría contengan los procedimientos básicos
    que se requiere aplicar en los temas objeto de
    verificación.

  • 4. Buscar evidencias efectivas mediante pruebas
    de control, muestreo estadístico, pruebas sustantivas,
    determinación de los hallazgos y organización
    de los papeles de trabajo, entre otros, que deben obtenerse
    según pautas de calidad establecidas, cuyo producto
    deseado, constituye el hallazgo de auditoría, con
    evidencia efectiva, suficiente, competente y oportuna,
    debidamente ordenada y archivada.

  • 5. Determinar con los miembros del equipo, la
    estructura de los papeles de trabajo para el análisis
    de los componentes o cuentas a examinar, de manera que sean
    objetivos, claros en su redacción, precisos en sus
    resultados y con referencia a la fuente de información
    utilizada.

  • 6. Determinar el grado de aplicación de
    los programas de auditoría y verificar si están
    respaldados con los papeles de trabajo respectivos y evaluar
    la evidencia obtenida.

  • 7. Verificar que los hallazgos de
    auditoría, se encuentren debidamente desarrollados,
    asegurando que la evidencia documental recopilada sea
    suficiente y competente y los resultados del examen objetivos
    y concluyentes.

  • 8. Que los comentarios contengan el
    título y los atributos del hallazgo: condición,
    criterio, causa y efecto; con las respectivas conclusiones y
    recomendaciones.

  • 9. Que el expediente de papeles de trabajo
    esté organizado conforme a las disposiciones y
    normativas vigentes.

  • 10. Que de existir hechos subsecuentes de
    importancia relativa, se revelen en el informe.

  • 11. Que se adjunte al informe únicamente
    los anexos necesarios.

  • 12. Todo el trabajo programado ha sido
    completado.

  • 13. El alcance planificado para la
    auditoría ha sido evaluado y de ser el caso,
    modificado en razón de cambios en los sistemas o
    actividades, debilidades significativas de control interno,
    entre otras.

  • 14. Con el jefe de equipo comunicar en el
    transcurso del examen, los hallazgos significativos de
    auditoría a los funcionarios y empleados responsables
    de las áreas examinadas, a fin de obtener los puntos
    de vista de la entidad, documentando las reuniones que se
    realicen, acorde con lo establecido.

  • 15. Revisar los asientos de ajuste o
    reclasificación propuestos por el equipo de
    auditoría, con el fin de determinar su procedencia,
    exactitud y veracidad. Igual tratamiento se seguirá
    con las desviaciones de control interno que requieran
    acciones correctivas inmediatas.

  • 16. Comprobar que los papeles de trabajo se
    archiven en forma ordenada.

  • 17. Revisar los avances del trabajo elaborado
    por el jefe de equipo y presentar el reporte mensual de
    supervisión al director o jefe de la unidad
    organizativa que corresponda.

  • 18. Detallar las instrucciones para el jefe de
    equipo en las hojas de supervisión y posteriormente
    verificar su cumplimiento.

Etapa 4 – Informe

Objetivo

Formalizar en un documento los resultados a los cuales
llegaron los auditores en la auditoría ejecutada y
demás verificaciones vinculadas con el trabajo
realizado.

Comunicar los resultados al máximo nivel de
dirección de la entidad auditada y otras instancias
administrativas, así como a las autoridades que
correspondan, cuando esto proceda.

  • 1. Que la redacción y
    presentación del informe se elabore con objetividad,
    precisión, concisión, tono constructivo,
    importancia relativa, claridad y simplicidad, con la
    evidencia necesaria y en forma razonable y oportuna, de modo
    que sea convincente, facilite a los usuarios su
    comprensión y promueva la efectiva aplicación
    de las acciones correctivas.

  • 2. Las conclusiones extraídas de los
    componentes individuales y de la revisión general de
    los informes, sean coherentes con los respectivos hallazgos
    desarrollados.

  • 3. Los informes financieros y de
    gestión, estén presentados razonablemente y
    reflejen apropiadamente los resultados de las actividades y
    operaciones de la entidad, con sus efectos significativos
    posteriores.

  • 4. Proponer las correcciones o ajustes
    pertinentes y si fuere necesario incluir en el informe las
    limitaciones o salvedades, cuando al evaluar los hallazgos de
    auditoría se concluya que los informes financieros y
    de gestión, están significativamente
    distorsionados.

  • 5. Disponer y verificar que el auditor jefe de
    equipo, en el transcurso del examen, redacte el borrador del
    informe de acuerdo con lo previsto en el Manual del Auditor,
    incluyendo la referencia cruzada entre los papeles de trabajo
    y el informe definitivo.

  • 6. Efectuar una revisión exhaustiva de
    los papeles de trabajo, principalmente en aquellos que
    presentan hechos que a criterio del jefe de equipo,
    constituyan desviaciones que ameritan el establecimiento de
    responsabilidades administrativas o penales.

  • 7. Solicitar el estudio y asesoramiento legal,
    previo al trámite de las responsabilidades con
    presunciones penales, según lo regulado.

  • 8. Cuando haya casos de presunción de
    responsabilidad penal, asegurar que la evidencia se sustente
    en documentos originales, que permitan cumplir los
    trámites acorde con la legislación
    vigente.

  • 9. Las conclusiones y recomendaciones
    suficientemente comprobadas, que agreguen valor a la entidad
    auditada, constituyendo a la vez, el insumo para la
    realización de un buen Informe de
    Auditoría,

  • 10. Sin perder de vista, las pautas de calidad
    previstas para su confección. Ello determina el
    producto, o sea, un buen informe que cumple las normas
    generalmente aceptadas para los informes de auditoría
    y que expresa claramente la opinión sobre los
    objetivos propuestos en las acciones de control.

  • 11. Que el informe incluya todos los hallazgos
    de importancia, resultantes del examen realizado.

  • 12. El Informe Especial, en los casos con
    presuntos hechos delictivos.

  • 13. Una vez que ha revisado íntegramente
    el contenido del borrador del informe, validar y autorizar al
    jefe de equipo, para que efectúe la convocatoria para
    la comunicación de resultados preliminares.

La calidad del informe de auditoría es esencial,
porque constituye la vía de comunicación entre los
usuarios potenciales del mismo, tanto administrativos, como
gubernamentales.

Revisar y validar el contenido y redacción del
borrador del informe, asegurándose de que éste
considere entre otros, los siguientes aspectos:

  • 14. Participar en la lectura del referido
    documento y asegurarse que se suscriba el acta
    correspondiente.

  • 15. Analizar y decidir con el jefe de equipo,
    la inclusión, eliminación o modificación
    de algún comentario o información, sobre la
    base de los criterios vertidos, o de la documentación
    presentada por los representantes de la entidad, a fin de que
    los resultados contenidos en el informe final sean
    irrefutables.

  • 16. Entregar el informe final al jefe de la
    unidad de auditoría para su aprobación,
    emisión y coordinación de la reunión
    final, con la participación del jefe del equipo de
    auditoría, el supervisor y el jefe de la Unidad de
    Auditoría; así como los auditores que se
    designen.

Finalmente, el supervisor debe revisar el cierre de la
Orden de Trabajo, evaluando:

  • 17. Los días efectivamente trabajados,
    considerando los permisos, vacaciones y otros de cada miembro
    del equipo.

  • 18. El rendimiento de los miembros del equipo
    supervisado, de acuerdo con los parámetros
    establecidos.

  • 19. Proponer al equipo cuando proceda,
    reajustar acciones y mejorar el producto, en aras de tomar
    decisiones más certeras en futuras
    actuaciones.

  • 20. Evaluar el desempeño del jefe del
    equipo y garantizar que éste lo realice a todos los
    participantes en el mismo.

  • 21. Como parte integrante de los actores de la
    supervisión, los niveles definidos de dirección
    en el sistema, deben evaluar o medir la eficacia, comparando
    el impacto o el "estado de las cosas" con las metas
    establecidas en los objetivos de la
    supervisión.

Etapa 5 – Seguimiento

La Fase de Seguimiento es la última del proceso
de auditoría y se realiza si la calificación
otorgada es Deficiente o Mala; en los informes se indica a la
entidad la elaboración del Plan de Medidas y la
aplicación de las medidas administrativas en
correspondencia con las deficiencias detectadas.

Esta fase, comienza después de entregado el
informe de auditoría y culmina, con la verificación
del cumplimiento del Plan de Medidas y la emisión del
informe de seguimiento, en el que el auditor opina acerca del
cumplimiento de las medidas previstas en el Plan, así como
emite su criterio sobre la correcta aplicación o no de las
medidas administrativas .

Objetivos de la Fase de Seguimiento

  • 1. Evaluar si la medida propuesta elimina o
    disminuye las causas de las deficiencias o debilidades
    detectadas en el sistema de control interno.

  • 2. Verificar que la entidad auditada implementa
    en los términos y plazos establecidos, las medidas
    para las soluciones preventivas y correctivas a las
    deficiencias que se detallan en el informe de
    auditoría.

Realización de la Fase de
Seguimiento

  • 1. La Fase de Seguimiento abarca:

  • 2. Elaboración del Plan de Medidas por
    la entidad auditada y aplicación de medidas
    administrativas a los responsables de las deficiencias
    detectadas. .

  • 3. Análisis de la propuesta de medidas
    administrativas por la unidad de auditoría.

  • 4. Información del cumplimiento de las
    medidas del Plan que brinda la entidad auditada.

  • 5. Verificación del cumplimiento del
    Plan de Medidas o visita de seguimiento que realiza la unidad
    de auditoría.

  • 6. Elaboración del Plan de Medidas por
    la entidad auditada

La entidad auditada a partir del informe de
auditoría, elabora el Plan de Medidas en el término
establecido en la legislación vigente, con el objetivo de
corregir las deficiencias detectadas y lo envía a la
unidad de auditoría.

Análisis de la propuesta de medidas

Aquí se incluye:

  • a) Análisis de la propuesta de medidas
    disciplinarias.

  • b) Análisis y revisión del Plan
    de Medidas.

Análisis de la propuesta de medidas
disciplinarias:

La entidad auditada propone, a partir de la
Declaración de Responsabilidad Administrativa emitida por
los auditores y mediante el análisis en el órgano
colegiado de dirección que corresponda, las medidas
disciplinarias a adoptar; las que consulta a la unidad de
auditoría, que a su vez da respuesta a la consulta
recibida, todo lo cual se realiza en los términos que se
establecen en la legislación vigente para ambos
casos.

Los auditores para realizar el análisis, deben
tener en cuenta la gravedad de los hechos imputables en la
Declaración de Responsabilidad Administrativa.

Análisis y revisión del plan de
medidas:

La Contraloría General de la República, la
Unidad Central de Auditoría Interna (UCAI), Unidad de
Auditoría Interna (UAI) o auditor interno de la
organización económica de base que ejecutó
la auditoría según corresponda, analizan y revisan
el Plan de Medidas, con el objetivo de verificar si las
propuestas se corresponden y facilitan la solución de las
deficiencias detectadas y envían la respuesta a la entidad
auditada, planteando su conformidad o no, con dicho Plan y los
motivos en caso de que no se apruebe.

En la revisión del Plan de Medidas se debe tener
en cuenta lo siguiente:

  • a) Verificar que el Plan de Medidas contenga
    los datos que exige la legislación vigente con
    relación a los términos para su
    envío.

  • b) Comprobar si se han tenido en cuenta las
    recomendaciones planteadas en el Informe de
    Auditoría.

  • c) Verificar que el Plan de Medidas contenga
    las soluciones que permitan erradicar las deficiencias
    consignadas en el Informe de Auditoría.

  • d) Analizar si las medidas propuestas
    están en correspondencia con la gravedad de las
    deficiencias detectadas, así como si las fechas de
    cumplimiento previstas resultan razonables.

Si transcurrido el término establecido en la
legislación vigente, la unidad de auditoría no
recibe el Plan de Medidas, debe llevar a cabo los procedimientos
necesarios para solicitar y exigir a la máxima autoridad
de la entidad auditada el envío de dicho Plan.

Información del cumplimiento de las medidas del
Plan que brinda la entidad auditada:

La entidad auditada en el término que establece
la legislación vigente, debe informar por escrito a la
Contraloría General de la República, Unidad Central
de Auditoría Interna (UCAI), Unidad de Auditoría
Interna (UAI) o auditor interno de la organización
económica de base de su sistema, según corresponda,
el cumplimiento de las medidas que se detallan en el Plan.
Transcurrido dicho término, debe exigirse su entrega a la
máxima autoridad de la entidad auditada.

El Plan de Medidas y el documento de respuesta de la
entidad auditada acerca de su cumplimiento, son el punto de
partida para ejecutar la verificación por la
Contraloría General de la República, Unidad Central
de Auditoría Interna (UCAI), Unidad de Auditoría
Interna (UAI) o auditor interno de la organización
económica de base, según corresponda.

Conclusiones

Los análisis realizados por parte de los
auditores no muestran la calidad y profundidad
requerida.

Existe falta de motivación y sentido de
pertenencia por parte de los auditores.

La preparación de los auditores, jefes de grupo y
supervisores es deficiente.

Los supervisores y funcionarios presentan poca
participación en el proceso de la auditoria.

Incumplimiento de los planes de auditorías,
provocando una incorrecta determinación de los objetivos
de trabajo.

Los supervisores y funcionarios de los niveles
superiores no disponen de una metodología para el
análisis y control del trabajo de los
auditores.

Referencias
Bibliográficas

  • 1. Periódico El Economista de
    Cuba./.2005./.Cuba.

  • 2. Periódico Trabajadores /Noviembre de
    1996 / Cuba

  • 3. Consejo de Estado Ley 107 de la
    Contraloría General de la Republica, del 1 de agosto
    2009.

  • 4. Coulter Davies, Ernest / Auditoría /
    Editorial UTEHA / 1938 / México.

  • 5. Holmes. Arthur /Auditoría Principios
    y Procedimientos / México / Editorial UTEHA / 1957 /
    pág. 1.

  • 6. Vérez Basanta, Alberto /
    Auditoría / Cuba / Editorial de Libros para la
    Educación / 1979 / pág. 5.

  • 7. Consejo de Estado Decreto Ley 159, del 30 de
    agosto 2002.

  • 8. Consejo de Estado Ley 107 de la
    Contraloría General de la Republica, del 1 de agosto
    2009.

  • 9. Resolución No. 399 de 30 de diciembre
    de 2003

/s.a/. /s.a/ Auditoría Tomo I /. pág.
208.

/s.a/. /s.a/ Auditoría Tomo I /. pág.
208.

  • 10. Holmes, Arthur /Auditoría Principios
    y Procedimientos / Editorial UTEHA / 1957 / México /
    pág. 42.

  • 11. Vérez Basanta, Alberto /
    Auditoría / Editorial de Libros para la
    Educación / 1979 / Cuba / pág. 47.

Autores:

Prof. Auxiliar. Lic. Arcenio Fortunato
Velázquez Prats.

Prof. Asistente. Lic. Carlos Alberto Trujillo
Ramírez.

Prof. Auxiliar. Lic. José Francisco
González Martínez Pinillo.

Centro Universitario Municipal, Filial del MES "Martha
Ramos Mojarrieta", Calle Puerto Rico, s/n; Reparto Nicaragua,
Banes – Holguín, CP: 82 300

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