Causas de la economía informal en Barrancabermeja

Glosario

ECONOMIA: Rama de las ciencias sociales que trata
de la producción, distribución y consumo de los
bienes y servicios.

ECONOMIA DE ESCALA: Estructura de
organización empresarial en la que las ganancias de la
producción se incrementan y/o los costos disminuyen como
resultado del aumento del tamaño y eficiencia de la
planta, empresa o industria. Dados los precios a que una empresa
puede comprar los factores de producción, surgen
economías de escala si el aumento de la cantidad de
factores de producción es menor en proporción al
aumento de la producción.

ECONOMIA DE MERCADO: Es aquélla en la que
las relaciones entre productores y consumidores se rige por las
leyes de la oferta y la demanda.

ECONOMIA EN VIAS DE DESARROLLO: Es aquélla
que acusa graves problemas estructurales, presenta severas
limitaciones para encauzar estrategias de desarrollo
dinámico y una inserción sólida en la
economía internacional. Se caracteriza por un nivel bajo
de productividad, un mercado interno pequeño y poco
desarrollado determinado por los insuficientes niveles de ingreso
y limitadas capacidades de inversión, que se reducen
aún más por la proclividad que presentan a la fuga
de capitales y el deterioro progresivo en su balanza de pagos por
la incidencia negativa de los términos de
intercambio.

ECONOMIA EXTERNA: Son aquellas economías
de escala que resultan de una industria en particular o de la
industria en general. Son resultados del aumento en el
tamaño y de una mayor división del trabajo
-especialización- y del mejor uso de grandes factores de
producción que poseen un carácter
indivisible.

ECONOMÍA INFORMAL: Es la actividad
económica no ilegal oculta por razones de elusión
fiscal o de control administrativo (por ejemplo, el trabajo
doméstico no declarado, la venta ambulante
espontánea, la infravaloración del precio
escriturado en una compraventa inmobiliaria).

ECONOMIA MIXTA: Aquélla en la que algunos
medios de producción son de propiedad privada y otros de
propiedad pública. Puede decirse que es una
economía en la que la asignación de recursos y el
nivel de actividad lo deciden los individuos, las empresas, las
cooperativas, las corporaciones públicas y las autoridades
que reaccionan, crean o controlan las oportunidades de
mercado.

Es toda aquella economía en la que el Estado
tiene una participación importante, interviniendo
directamente en la producción de bienes y servicios, pero
sin afectar los principios esenciales del funcionamiento del
sistema capitalista. Se compone de tres sectores fundamentales:
El sector público, el sector social y el sector privado,
sea este último nacional o extranjero.

ECONOMIA POLITICA: Ciencia que trata del
desarrollo de las relaciones sociales de producción.
Estudia las leyes económicas que rigen la
producción, la distribución, el cambio y el consumo
de bienes materiales en la sociedad humana, en los diversos
estadios de su desarrollo. La economía política es
una ciencia histórica.

ECONOMIA SUBTERRANEA:

Amplia variedad de actividades legales e ilegales y
transacciones dentro y fuera de la economía de mercado,
que no suelen informarse, ni registrarse, realizadas al margen de
la reglamentación oficial.

ECONOMIAS INTERNAS: Cambios en la escala de
producción dentro de una empresa, que llevan a reducciones
en el costo de producción unitario. La mayor parte de las
economías internas surgen con el empleo de factores fijos
de producción, que se utilizan de una forma más
eficiente a mayores niveles de producción.

ESTRATEGIA: Principios y rutas fundamentales que
orientarán el proceso administrativo para alcanzar los
objetivos a los que se desea llegar. Una estrategia muestra
cómo una institución pretende llegar a esos
objetivos. Se pueden distinguir tres tipos de estrategias, de
corto, mediano y largo plazos según el horizonte
temporal.

Término utilizado para identificar las
operaciones fundamentales tácticas del aparato
económico. Su adaptación a esquemas de
planeación obedece a la necesidad de dirigir la conducta
adecuada de los agentes económicos, en situaciones
diferentes y hasta opuestas. En otras palabras constituye el
camino a seguir por las grandes líneas de acción
contenidas en las políticas nacionales para alcanzar los
propósitos, objetivos y metas planteados en el corto,
mediano y largo plazos.

ESTRUCTURA ECONOMICA: Forma de
distribución y organización de productores y
consumidores de bienes y servicios en ciudades y poblaciones de
dimensiones diversas.

ESTRUCTURA FINANCIERA: Composición de la
forma en que se financia una empresa o entidad. Los conceptos que
integran la estructura financiera se ubican en el lado derecho
del balance general.

INFORMALIDAD: Son alianzas que no están
estructuradas de manera formal ni determinadas por la
organización. Estos son formaciones naturales en un
entorno laboral y se presentan como respuesta a la necesidad de
contacto social

MERCADO: Cualquier lugar que tenga como objeto
poner en contacto a compradores y vendedores, para realizar
transacciones y establecer precios de intercambio. MERCADO A
FUTUROS.

Mercado organizado para realizar transacciones que se
traducen en una compra-venta futura. Las operaciones a futuro se
realizan por las expectativas que existen en el mercado de
ciertos bienes, sobre todo materias primas y productos
agropecuarios. Su función básica es la cobertura de
riesgos.

MERCADO DE CAPITAL: Conjunto de instituciones
financieras que canalizan la oferta y la demanda de
préstamos financieros a largo plazo. Muchas de las
instituciones son intermediarias entre los mercados de corto
plazo.

MIPYMES: Acrónimo o siglas con el que se
identifica a las micro, pequeñas y medianas empresas
Colombianas, legalmente constituidas para realizar actividades
productivas.

PRODES: (Programa de desarrollo
empresarial). Esta estrategia la viene liderando desde hace 15
años ACOPI en Colombia con el objetivo de
integrar las pequeñas y medianas empresas por sectores
para afrontar el reto de la globalización.

VENDEDOR AMBULANTE: Agrupaciones comerciales que
ejercen el comercio de productos generalizados en la vía
pública o terrenos (sitio fijo) ya sea o no propiedad del
Estado, y que carecen de la más indispensable
infraestructura para su funcionamiento adecuado.

Resumen

Partiendo de varias definiciones de informalidad, el
presente trabajo estudia las causas y consecuencias de este
fenómeno en general, concentrándose en particular
en el análisis de la informalidad en el caso del municipio
de Barrancabermeja.

Primero se determina las actividades informales que
tienen mayor presencia en la ciudad, seguido de la
descripción de las características sociales,
culturales y económicas de quienes la lideran, y a partir
de ahí se determina el análisis de las causas de la
informalidad, consecuencias, percepciones de la Instituciones
públicas y privadas y se plantean algunas estrategias para
mitigar este impacto.

La identificación de las principales causas de la
economía Informal en Barrancabermeja .genera una propuesta
de desarrollo que va dirigido al fortalecimiento de las micro,
pequeñas y medianas empresas a través de
políticas publicas claras y el fomento de procesos
Asociativos que se deben liderar con el auspicio de la
Cámara de Comercio, el Programa de Desarrollo y paz del
Magdalena Medio, El SENA, Ecopetrol y Acopi principalmente sin
desconocer el trabajo de mucha mas instituciones privadas y
Organizaciones No gubernamentales que han propiciado escenarios
ideales y promisorias para adelantar procesos en un gran acuerdo
social y empresarial de la ciudad.

El presente proyecto "Causas de la economía
informal en Barrancabermeja" pretende generar elementos
filosóficos y argumentos teóricos que permitan la
discusión y posterior aprobación de
políticas claras y seguimientos acordes a las expectativas
y limitantes de la Región.

SUMMARY

Departing from several definitions of informality, the
present work studies the reasons and consequences of this
phenomenon in general, centering especially in the analysis of
the informality in case of Barrancabermeja's
municipality.

First one determines the informal activities that have
major presence in the city, followed by the description of the
social, cultural and economic characteristics of those who lead
her, and from there there decides the analysis of the reasons of
the informality, consequences, perceptions of public and private
Institutions" and some strategies appear to mitigate this
impact.

The identification of the principal reasons of the black
economy in Barrancabermeja .genera an offer of development that
is directed the strengthening of the micro, small and medium
companies across public clear policies and the promotion of
Associative processes that must lead with the patronage of the
Chamber of Trade, the Program of Development and peace of
Magdalena Medio, The SENA, Ecopetrol and Acopi principally
without does not know the work of many private institutions and
not governmental Organizations that there are propitious ideal
scenes and promissory to advance processes in a great social and
managerial agreement of the city.

The present project "Reasons of the black economy in
Barrancabermeja" tries to generate philosophical elements and
theoretical arguments that allow the discussion and later
approval of clear policies and identical follow-ups the
expectations and bounding of the Region.

Introducción

En Barrancabermeja, numerosas familias quienes
tradicionalmente han enfrentado problemas de violencia o pobreza
han establecido microempresas como medio de subsistencia. Estas
con apoyo de algunas entidades han generado resultados en
fortalecimiento organizacional y planeación
estratégica, sin embargo aun mantienen debilidades en
cuanto al desarrollo empresarial al igual que en la forma de
financiar sus actividades.

Una gran cantidad de pequeños proyectos
especialmente los de la gente mas necesitada (aun con buenas
ideas) se ven obstaculizados por problemas tecnológicos,
de comercialización, asesoría, capacitación
o por falta de acceso a recursos financieros de crédito en
condiciones justas. La situación crediticia y la falta de
capacitación, amenazan la supervivencia de las
pequeñas unidades productivas, pues si bien el
microempresario tiene capacidad para adaptarse, igual muestra
dificultades para asimilar modelos de alto nivel de competencia,
características del actual momento de
globalización

Con el fin de generar soluciones a esta
situación, se pretende con este proyecto denominado:"
Causa de la Economía Informal en Barrancabermeja", el cual
pretender ser un documento de consulta obligada para el
reconocimiento y el fortalecimiento de las micro y famiempresas
de la ciudad. Para lo cual fue necesario realizar un diagnostico
que permita delimitar algunos parámetros de calidad de
vida de los microempresarios con el fin de establecer estrategias
de mejoramiento de capacidades, de tal manera que estas
microempresas se fortalezcan y avancen en la construcción
de una vida digna para sus propietarios, sus empleados y sus
familias

Es así, que el objetivo de esta
investigación fue el de analizar el funcionamiento de las
unidades productivas de pymes y vendedores ambulantes y observar
de que manera se afectan aspectos importantes de la calidad de
vida, y el grado de informalidad de estas unidades, a fin de
formular estrategias que permitan ampliar sus capacidades
buscando mejorar sus niveles de vida.

En términos académicos resulta imperioso
coadyuvar al entendimiento de las dinámicas
económicas, además que ser participes de la
solución de problemas socioeconómicos resulta ser
una obligación ética y no solo por mejorar los
indicadores o las estadísticas, sino porque estamos
hablando de vidas humanas que de alguna manera pueden ser
afectadas.

Descripción general del
proyecto

1.1 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1.1 Antecedentes del problema

Durante los últimos años se ha venido
observando en la ciudad un incremento en relación a las
personas que ejercen la economía informal como medio de
vida, a pesar de los logros alcanzados por el gobierno local
frente a la reubicación de los que existían
anteriormente en la ciudad y que se encontraban a lo largo del
sector comercial obstruyendo incluso el normal transito de los
peatones y dando un aspecto de desorganización a la
ciudad; tal percepción se argumenta en el incremento del
número de personas que se dedican a actividades como: la
venta de minutos a celular, vendedores ambulantes o los dedicados
al transporte urbano de manera ilegal o el mal llamado "Moto
pirata", Situaciones que si bien pasa desapercibidas ante la
vista de muchos, generan gran malestar en algunos empresarios,
quienes argumentan que son víctimas de una competencia
desleal dados los altos costos en los cuales deben incurrir para
ejercer su actividad dentro de la legalidad, y pese a ello deben
compartir el mercado con personas que se desempeñan en la
informalidad, ofreciendo los mismos productos y/o servicios a
menores costos, disminuyendo con esto sus ingresos y desmejorando
la calidad de vida de sus familias. Cabe anotar que situaciones
como esta han provocado incluso manifestaciones como las
presentadas por el gremio de transportadores formales, que han
provocado incluso la paralización total del servicio de
transporte público en la ciudad por largos periodo de
tiempo, lo cual ha tenido incidencia en el normal desarrollo de
las actividades comerciales, y pese a los esfuerzos del gobierno
local frente a esta problemática, aun se observa el
desarrollo y crecimiento de este sector de la
economía.

Retomando el tema de manera general se puede decir que
no es difícil percibir esta situación si tenemos en
cuenta que el fenómeno esta presente en diferentes puntos
de ciudad, si hablamos de la zona comercial, encontramos personas
dedicadas entre otras actividades a: venta de minutos, forros de
celular, venta de CDS, venta de limonada, venta de comida etc. En
el parque a la vida: los vendedores de juguetes, vendedores de
comida, vendedores de globos, los que alquilan autos, los
fotógrafos, etc., y así la lista continua creciendo
a medida que se recorre la ciudad.

1.1.2 Formulación del problema

Entonces es cuando el ciudadano del común se
cuestiona frente a este tema, ¿Por qué hay tantos
vendedores en la informalidad?, ¿Cuál es el
atractivo de este tipo de negocios para que cada vez más
gente quiera formar parte de él? Y más importante
aun ¿Qué se puede hacer para que esta
situación no continúe ?.

1.2 OBJETIVOS

1.2.1 Objetivo General

• Analizar las causas y/o condiciones que motivan a
  que un determinado núcleo de personas adopten la
  economía informal como medio para devengar su sustento
  familiar en la ciudad de Barrancabermeja

1.2.2 Objetivos Específicos

• Determinar las actividades informales que tienen
  mayor presencia en la ciudad y conocer la incidencia que esta
  tiene sobre el crecimiento económico.

• Describir las características sociales,
  culturales, económicas y administrativas de las
  personas y núcleos que conforman las empresas que
  ejercen tipos de economía informal en
  Barrancabermeja.

• Determinar las causas o motivos de la informalidad a
  largo plazo.

• Canalizar las percepciones positivas o negativas de
  los entes gubernamentales hacia la economía
  informal.

• Plantear soluciones a corto plazo para las personas
  que actualmente ejercen la economía informal frente al
  mejoramiento de las condiciones laborales y calidad de
  vida.

• Determinar el valor de formalización en la
  que incurre una empresa, analizar el costo-beneficio de las
  mismas para las unidades productivas de cobertura
  Municipal.

• JUSTIFICACION

La presente investigación se orienta hacia la
búsqueda de las posibles causas que motivan el incremento
en el número de personas que trabajan en el sector
informal, tomando este como una opción u oportunidad de
ingresos para el sustento familiar, aún cuando no mejoren
su calidad de vida, debido a que las condiciones básicas a
las que están expuestos no son las mas optimas, dado que
la mayoría de estos trabajadores no tienen acceso a la
seguridad social y/o prestaciones.

Por otra parte la economía informal genera cierta
inconformidad en el sector empresarial legalmente constituido,
debido a los altos costos en que incurren, él tiempo que
deben invertir en el papeleo y todos los trámites
pertinentes que deben cumplir para estar en el mercado como
legales.

Asimismo, el sector informal también presenta
desventajas competitivas frente al sector formal, debido a la
escasa e incipiente posibilidad de acceder a ciertos beneficios
como contrataciones con entidades públicas o privadas,
obtener reconocimientos empresariales, tener una imagen
corporativa que brinde credibilidad y seguridad a los clientes
del producto o servicio que se adquiere.

Actualmente, en la ciudad se respira un auge
económico brindado por las políticas de
reactivación de las dinámicas petroleras,
promovidos por la alta dirección de Ecopetrol a
través de la modernización de refinería, la
reactivación de campos petroleros que le permitirán
a la compañía alcanzar al 2015 la producción
de un (1) millón de Barriles diarios.

Estas dinámicas externas generan en la ciudad el
movimiento cada vez mas fuerte de economías informales que
buscan obtener unos dividendos de esta Bonanza, sin el
cumplimiento de requisitos, sin estructura organizacional, y
mucho menos sustentados en estudios de mercado que permitan
conocer la factibilidad del negocio; esto genera en el tiempo un
crecimiento empresarial bajo, y una economía de
subsistencia.

El gobierno local preocupado por el plan de ordenamiento
territorial, percibe que este tipo de economía influye
negativamente en la organización territorial y visual de
la ciudad, la mayoría de integrantes de este tipo de
economía son vendedores ambulantes que se ubican en puntos
estratégicos del sector comercial, donde reducen el acceso
al tramo peatonal, generando cierto malestar en la sociedad, aun
con un de sistema reubicación, los vendedores ambulantes
cada día siguen en aumento, esto nos invita a seguir
explorando las causas mas relevantes que conllevan a que se
presente este tipo de informalidad en la ciudad.

Asimismo, con este estudio denominado causas de la
Informalidad en Barrancabermeja" se pretende establecer la
variables más importantes que involucra la informalidad de
la economía del municipio, que permitan en el tiempo el
análisis y la toma de decisiones a nivel gubernamental, y
gremial para salvaguardar la formalidad como instrumento de
legalidad y prosperidad.

• PRESUPUESTO

Análisis
de variables

Una de las principales características de la
actividad de la economía popular es la de ser unidades
económicas no vinculadas al sector formal de la
economía.

Es necesario entonces, ahondar en este tema de tal
manera que nos permita dar un panorama más amplio acerca
de la realidad latente de dichas unidades.

De una forma específica, se abarcará el
tema de la economía informal, el cual es un
fenómeno que se aprecia en todo el territorio nacional y
en buena parte del mundo capitalista, además de ser un
factor preponderante en nuestro tema de estudio en el caso de
Barrancabermeja, inicialmente debemos definir ¿Qué
es economía informal?, ¿cuales son sus
características principales? ¿Qué causa este
fenómeno? ¿Cuáles son las consecuencias de
la existencia de esta manifestación? Para determinar las
posibles políticas o efectos que permitirán una
mejoría en la situación actual sobre todo en el
caso estudiado.

Concepto de Economía Informal

El Estudio de este tema ha sido de gran importancia
sobre todo para los países latinoamericanos, por lo cual
ha sido necesaria la elaboración de estadísticas
nacionales en este sentido

Es así como entidades del Orden Nacional como "El
Departamento Administrativo Nacional de estadísticas
(DANE) define como pertenecientes al sector informal de la
economía a los ayudantes de familia a los cuales no se les
paga un salario, a los empleados del servicio domestico, a los
trabajadores que se encuentran trabajando por su propia cuenta en
actividades propias o familiares (excluyendo trabajadores y
técnicos) y a los obreros y empleados asalariados del
sector privado y patrones o empleadores vinculados a empresas con
diez o menos personas ocupadas[1]

Sumado a Instituciones del Orden Nacional, Instituciones
del ámbito Internacional se han preocupado por estudiar
este fenómeno que se presenta en la mayoría del
mundo capitalista, si no en todo.

"Con base en lo definido por la Organización
Internacional del Trabajo (OIT), el Subsector informal esta
integrado por todas aquellas empresas no constituidas en sociedad
que forman parte del sector informal de los hogares dedicados a
la producción de bienes y servicios, con la finalidad
primordial de generar empleo o ingreso para las personas
involucradas. Dichas unidades funcionan con un bajo nivel de
organización, mano de Obra y tecnología no
calificada[2]

De otro lado, la economía Informal

"Se define según el Banco Mundial como el sector
de la economía que no aparece en las estadísticas
oficiales, donde sus transacciones se llevan principalmente en
efectivo y no pagan impuestos"

De igual forma, otras organizaciones interesadas en el
tema, han dado un aporte al entendimiento de esta
manifestación, WIEGO (Women in informal Employement
Globalizing) propone la siguiente definición:

Todos los trabajadores (rurales y urbanos) que no gozan
de un salario constante y suficiente, así como todos los
trabajadores a cuenta propia excepto los técnicos y los
profesionales forman parte de la economía informal. Los
pequeños comerciantes y productores, los micro
emprendedores, los empleados domésticos, los trabajadores
a cuenta propia que trabajan en sus respectivas casas y los
trabajadores ocasionales (Los lustradores, los transportistas, la
gente que trabaja a domicilio, por ejemplo en la
confección o en la electrónica y los vendedores
ambulantes) integran la categoría informal de la
economía" [3]

Por su parte, algunos autores nacionales o extranjeros
igualmente interesados y estudiosos del tema han generado algunas
definiciones que se pueden contrastar con las anteriores. Es
así como Carlos Ball opina que:

"En diferentes Países utilizan nombres
diferentes: economía informal, economía
subterránea, economía paralela o simplemente
mercado negro. Pero la definición es la misma. Se trata
del sector de la economía que no aparece en las
estadísticas oficiales, las transacciones se llevan a cabo
principalmente en efectivo y no se pagan impuestos".
[4]

En la definición de Enrique Hershi:

Las actividades que componen la economía informal
son aquellas actividades que teniendo fines lícitos se
basan en medios ilícitos para llevarse a cabo. Es decir,
son actividades que no tienen intrínsecamente un contenido
criminal, pero que, a pesar de ser actividades finalmente licitas
y convenientes, deseables en un País, tienen que servirse
de medios ilícitos para llevarse a cabo. La
característica económica mas notable de las
actividades informales es que tanto la gente directamente
involucrada en ellas como la sociedad en general se encuentran
mejor si la ley es violada que sì es seguida al pie de la
letra" [5]

.En este caso se concluye que la diferenciación
la hace básicamente la distinción jurídica
de las unidades económicas pertenecientes a este
sector:

"Informales las que carecen de regulación o las
que no obedecen las reglamentaciones legales existentes. La
eficacia de las leyes pues una cuestión de grado (que va
desde la regulación total al total laisserfairismo) y
varía enormemente según las ramas de actividad y
según los Países" [6]

En otras palabras se trata de pequeñas unidades
productivas de diferentes sectores que pese a dedicarse a
actividades ilícitas como medio de la producción,
distribución y consumo, se ven avocadas por diferentes
razones a la legalidad en términos de evasión de
impuestos principalmente, para poder ejercer su actividad
económica, pues que de lo contrario no podrían
sobrevivir

2.1 UNIDADES PRODUCTIVAS FORMALES E INFORMALES EN
BARRANCABERMEJA

GRAFICA N° 1 Estructura Económica de
Barrancabermeja

Fuente: Cámara de Comercio

En el desarrollo del segundo censo empresarial
desarrollado por la Cámara de comercio de Barrancabermeja
en el año 2008 encontramos que la estructura
Económica esta compuesta por 5.448 Unidades productivas de
las cuales el 64,7% se dedica al Comercio, el 23,1% a
Prestación de Servicios y el 12,2% a la Industria. Estas
unidades productivas.

Tabla 1. Estructura Económica Sector
Comercio

Fuente: Cámara de comercio.

Tabla 2. Tipo de mercancía de los vendedores
Ambulantes

Fuente: Cámara de Comercio

En la Tabla 1 y 2. Se puede apreciar que del 64,7% que
desarrollan actividades alrededor del Sector comercio en
Barrancabermeja, el 34% desarrollan actividades en tiendas y
graneros, el 16,6% en comercio de prendas de vestir, telas y
calzado y el 16,5% en negocios de cacharrerías,
misceláneas y establecimientos similares.

Grafica 2. Genero de los vendedores
ambulantes

Fuente: Cámara de comercio

Podemos observar en la Grafica 2. Que de 2.057
vendedores censados por la Cámara de Comercio en el
año 2008, el 69% de las personas son mujeres y el 31% son
Hombres; significado que esta economía de rebusque es
liderado por el sexo femenino, y que este modo de economía
es el camino más sencillo de alcanzar cuando se cuenta con
poco capital y capacitación.

Grafica 3. Edad de los vendedores Ambulantes

Fuente: Cámara de comercio

En la Grafica 3 se puede describir que de los 2057
vendedores censados el 45% corresponde a una población
adulta en edades que oscilan entre los 31 a los 51 años,
con responsabilidades familiares y el 29% corresponde a una
población joven en edades de los 19 a los 30 años
que ven esta como una posibilidad de contrarrestar el desempleo y
la subsistencia.

Grafica 4. Identificación como vendedor
ambulante

Fuente: cámara de Comercio

Según el Censo de la Cámara de comercio se
puede apreciar que el 97% de los vendedores expresan que no tiene
ningún tipo de identificación, lo cual se concluye
que los programas sociales, económicos y administrativos
no aplican para su condición de informalidad.

Grafica 5. Propiedad de la mercancía

Fuente: Cámara de Comercio

En el Censo desarrollado por la Cámara de
comercio se puede apreciar que de los 2.057 vendedores reportados
en el año 2008 el 88% expreso que la mercancía que
poseen para la venta es propia y tan solo el 11% expreso que no
eran dueños; lo que significa que el poco capital de
semilla que poseen ha sido fruto del ahorro y esfuerzo durante
los últimos años.

Grafica 6. Adquisición de la
Mercancía

Fuente: Cámara de comercio

Adicionalmente en la Grafica 6 se puede observar una vez
mas que su economía informal se basa en negocios de
contados, ya que mas del 70% expresan que esta la pagan de
contado y tan solo 299 de los 2.057 acuden algún tipo de
crédito, que en su mayoría son prestamista "gota a
gota".

Tabla 3. Procedencia de los Vendedores
Informales

Fuente: Cámara de comercio.

A través de esta Tabla 3 de tendencia se puede
apreciar que del año 2003 al 2008 aumento la informalidad
con personas procedentes de Barrancabermeja en un 59,8 en tan
solo 5 años, y el crecimiento de personal del resto del
País solamente es del 1%.

Grafica 7, categorización de la
Informalidad

Fuente: cámara de Comercio

De los 2.057 vendedores definidos a través del II
censo empresarial de Barrancabermeja, el 72% se definición
como vendedor estacionario (flores, jugos, frutas, prendas de
vestir, otros) y el 28% como ambulante (Ventas de aguacate,
frutas, música entre otros)

Tabla 4. Categorización de los
Vendedores

Fuente: Cámara de Comercio

Por la medida del gobierno anterior del Ex -alcalde
Edgar Cote Garavino y su apoyo a la creación del Centro
Popular Comercial CPC1, se puede apreciar un decrecimiento de los
vendedores estacionario del 24,3% y de ambulantes del
13,5%.

Grafica 8. Nivel de Formación

Fuente: Cámara de Comercio

El nivel de formación de los 2.057 vendedores el
45% tiene un nivel básico de primaria en un 45%, seguido
de un 26% sin ningún tipo de formación y un grupo
correspondiente al 29% que ha desarrollado algún nivel de
la básica secundaria. Las cifras en esta materia son
desalentadora cuando el mercado globalizado requiere personas
formadas y con competencias en el servicio y en materia de
requisitos legales.

Grafica 9. Condición de jefe de Hogar

Fuente: Cámara de Comercio

Es importante resaltar dentro del desarrollo del II
Censo Empresarial liderado por la cámara de comercio en el
año 2008 sobre economía Formal e informal que se
detecto que el 77% es cabeza de Hogar, que buscan el sustento
diario para su familia, que posee un capital semilla reducido
pero salvaguardado sigilosamente y que en su gran mayoría
son mujeres.

Existe una particularidad muy grande en las personas que
desarrollan actividades del momento, es por lo que se encuentran
el desarrollo de servicios de comunicación muy marcado con
una tendencia del 35,5%, de alimentos preparados (fritos, jugos,
raspado, otros) del 19%, venta de frutas y verduras del 8,8% y
otras actividades menos representativas en Ropa, bebidas,
alimentos no perecederos, revistas, alimentos cárnicos t
demás.

Teniendo en cuenta la Caracterización anterior se
puede inferir que pese a la heterogeneidad de dichas unidades
productivas, estas exhiben ciertas características que
permiten identificarlas, a saber:

Se dispone de muy bajos montos de Capital. Esto
presupone un relativamente fácil acceso al mercado. Sin
embargo, esto significa la utilización de
tecnología rudimentaria, mano de Obra escasamente
calificada, Utilización de mano de obra
familiar.

De esta forma es completamente comprensible que tanto
beneficios obtenidos por dichas unidades, como los salarios sean
bajos; además se la duras condiciones de trabajo, en
cuanto a extensivas horas de trabajo, relaciones laborales de
asistencia y servicios sociales. Todo esto configura un escenario
de pobreza tanto en los empresarios como en los empleados
informales.

No están Constituidos
jurídicamente. Esto representa entonces la
exclusión, el anonimato y la desprotección
jurídica y social. Esto tiene como consecuencia la
vulnerabilidad de los derechos tanto de los empresarios como de
los trabajadores, además del tratamiento de ilegalidad por
parte de las autoridades competentes. Tampoco cumplen con
parámetros de información exigidos por las
cámaras de comercio, como llevar registros contables de
las Operaciones realizadas.

El sector informal es muy difícil de
medir. Debido al sin numero de actividades y a la diversidad
de sus modalidades, muchas de las operaciones no son captadas por
los censos y las encuestas
Nacionales[7]

Son más comunes en los Países en
vía de desarrollo que en los Países
industrializados. Esto básicamente explicado porque en
los Países industrializados existe mayor probabilidad de
vinculación formal al mercado laboral en otras palabras el
desempleo es menor, además que existen menos trabas a la
hora de crear unidades económicas. Esta
características esta soportada por evidencia
empírica que muestra que en general, los Países
Africanos y latinoamericanos son los que se manifiestan tener
mayores tasas de informalidad[8]

Dificultades de Fortalecimiento. Como
consecuencia de todo lo anterior, estas unidades
económicas tienen dificultades para acceder a nuevos
recursos de capitalización y crédito, ampliar el
mercado, capacitarse técnica y profesionalmente, etc. Que
en última instancia amenazan su competitividad, por lo
cual su tasa de deserción también es muy
alta.

Poca capacidad negociadora. Las unidades
productivas informales coexisten de una forma aislada y
desarticulada básicamente como consecuencia de la urgencia
del día a día y por la imperante competencia. Sus
necesidades son muchas, pero no cuentan con instrumentos de
organización que les permitan hacer interlocución
ante las entidades gubernamentales ni fortalecerse en el
mercado.

Ventajas comparativas. No obstante a la
concepción limitada y a los grandes obstáculos que
presentan dichas unidades productivas, también se
caracterizan por contar con algunas ventajas como la flexibilidad
para adaptarse a los mercados en periodos cortos de tiempo,
facilidad de creación de empleo, utilización
mayoritaria de recursos propios, utilización básica
de insumos nacionales, alto valor estratégico en procesos
de descentralización institucional y de las inversiones,
además de la configuración de un tejido
industrial[9]

Tipología de la Economía
Informal

Aunque en la teoría de la economía
informal existen varias y complicadas clasificaciones para
identificar los tipos de unidades económicas informales,
en el presente proyecto de grado utilizaremos una
tipología general que permitirá identificar las
características de las microempresas en
estudio.

Informalidad Tipo I. las Unidades económicas que
desarrollan sus actividades de una forma ambulante, es decir que
no tienen un puesto fijo y que recorren las calles en busca de
clientes o que si tienen un punto fijo pero que puede
fácilmente cambiar de punto dependiendo de las
circunstancias (malas rachas, redadas la policía, etc.),
en este caso, encontramos a gente que cuenta con un sencillo
maletín, tablero de madera, carretas, triciclos, casetas
móviles, entre otros.

Informalidad Tipo II. Actividades que han logrado
establecer sus lugares de trabajo de una forma un poco mas
permanente, no huyen de la policía, logran almacenar
cantidades de mercancías en un volumen intermedio,
generalmente pagan vigilancia de sus "locales" en forma
solidaria, pero que no cuentan con un lugar estructurado de
actividades y por su puesto no pagan impuestos. Es el caso de los
toldos, las casetas fijas, los módulos de ventas populares
y los locales en centro comerciales de ventas
populares.

Informalidad Tipo III. Las Unidades económicas
establecidas en locales formales o en sus propias casas, que
cuentan con servicios públicos, tienen la capacidad de
almacenar un volumen mayor de mercancías, tampoco huyen ni
son perseguidos por la policía y tiene todas las
características de un local de economía formal,
pero no son considerados así bien sea porque no pagan los
impuestos o porque no cumplen con los parámetros de
activos o empleo correspondientes para ello.

Ante esta caracterización, es necesario
establecer algunas de las causas que llevaron a que este
fenómeno apareciera en nuestra economía, como
opción para establecer más adelante algunas
probabilidades de solución. Sin embargo pese a que nuestro
caso tiene algunas particularidades que se enmarcan en el
contexto latinoamericano, también tiene algún una
particularidad, como se verá a través del presente
trabajo de investigación.

2.2 CAUSAS DE LA INFORMALIDAD EN
BARRANCABERMEJA

Ante esta caracterización, es necesario
establecer algunas de las causas que llevaron a que este
fenómeno apareciera en nuestra economía, como
opción para establecer más adelante algunas
probabilidades de solución. Sin embargo pese a que nuestro
caso tiene algunas particularidades que se enmarcan en el
contexto latinoamericano, también tiene algún una
particularidad, como se verá a través del presente
trabajo de investigación.

Causas de la Economía Informal

En términos generales, encontramos que algunos
autores optan por mencionar que el fenómeno de
economía informal nace como resultado directo del modelo
de desarrollo capitalista, es decir que la situación
aparece como consecuencia de los diferentes desequilibrios
causados por un crecimiento económico in
equitativo.

"El aumento en proporción, de la economía
informal, es una muestra inequívoca del deterioro del
aparato económico, que al contraerse, léase: malas,
o inexistentes políticas de estado, va generando un
reacomodo de las actores económicos, y una
extensión de los segmentos de pobreza que a su vez
retroalimentan al sistema, ocasionando más
contracción y más desaparición de puestos de
trabajo[10]

Por otro lado, algunos autores asumen que la causa de la
existencia y fortalecimiento de la economía informal esta
basada en los cambios estructurales que se efectuaron en los
Países latinoamericanos en torno a los problemas generados
por el modelo de sustitución de importaciones.

"Desde la década de los 70, los Países
Latinoamericanos sufrieron los impactos de la
globalización financiera y de la dislocación de los
procesos productivos. Las políticas macroeconómicas
tras la crisis de la deuda no hicieron más que acentuar
las dificultades y profundizar las desigualdades sociales y
económicas. A pesar de la mayor cantidad de inversiones
directas (IDE) y de los programas de ajuste estructural, el
crecimiento económico no genero nuevos puestos de trabajo
ni tampoco mayor desarrollo
regional"[11].

En el caso especifico de Latinoamérica, el cambio
de modelo significo la reducción del aparato estatal, la
privatización de muchas de las empresas del estado, esto
sumado a la poca capacidad de reacción del mercado
industrial privado generó desequilibrios que influyeron en
el fortalecimiento de este sector, que capto tanto la mano de
obra desplazada, como los pequeños capitales con los
cuales se contaba.

"El llamado sector informal se origina en tiempos
recientes, como resultante de la acentuada incapacidad del sector
moderno de la economía para dar empleo a un numero cada
vez mas creciente de personas en edad de trabajar. Una
proporción progresivamente mayor de las mismas
habría quedado por fuera de las actividades industriales,
agropecuarias y de servicios de tipo moderno, siendo forzadas a
desempeñar un sinnúmero de ocupaciones agrupadas
– por contraste con la parte moderna o formal de la
economía – bajo el rotulo de sector informal, y sus
integrantes fueron designados corrientemente como
informales[12]

Por esta razón, desde este punto de vista existe
la visión un poco desalentadora con respecto a una posible
solución, puesto que el problema es el mismo modelo
económico y la tendencia actual es a generar niveles de
competencia cada vez mas elevados, por lo tanto el cierre
ineludible de muchas empresas que no pueden soportar esos niveles
de competencia.

De este modo, mientras persista el modelo
económico vigente, caracterizado por generar niveles muy
altos de pobreza, cierre de empresas de distintos tamaños
ante el argumento de la libre competencia, ruptura de las cadenas
productivas, y en general por el bajo crecimiento de la
economía en su conjunto y por sectores, es difícil
pensar que la economía informal tienda a
disminuir[13]

En este caso, la posibilidad de contrarrestar este
"problema" es la generación interrumpida de crecimiento
económico que garantice un sistema empresarial
supremamente competitivo y en expansión constante,
además de un aparato estatal fuerte, que redunden en un
desempleo íntimo en la economía formal y un
fácil acceso de la mano de obra desempleada al aparato
productivo. Y existen buenas razones para pensar que esto no va
ocurrir constantemente y mucho menos en Países como el
nuestro, caracterizado por recurrentes momentos de
crisis.