Sistema de Información y Gestión Educativa una revolución en el Estado de Guerrero, México
La expectativa de lo que sucederá en Guerrero en
el presente año crece en el estado. Estamos ante un cambio
sustancial de fondo en el marco conceptual del estado, se puede
visionar una reingeniería, una revolución total en
el sistema educativo del estado y del país y no solo un
cambio o mejoramiento de la calidad de los procesos del
mismo.
Sin embargo habrá que tener mesura pues hay
muchas voces que se oponen a la transformación de la
educación en el estado, muchas voces que no están
de acuerdo con la descentralización y
desconcentración del poder central del sistema educativo,
muchas voces que se oponen a la gestión educativa pues no
están de acuerdo en que los elementos internos y externos
del sistema educativo tomen el liderazgo participando en la toma
de decisiones, que gestionen en equipo y mucho menos en Hacer
Escuela.
Las mismas voces que están en contra de ser
censadas en una base de datos en un sistema de
información, el cual sea accesible a toda la
población pues temen ser descubiertas en labores ajenas a
la educación. Es por eso que el presente artículo
consiste en analizar y entender el impacto que tendrá los
sistemas de información y gestión educativa en el
estado de Guerrero con el objetivo de identificar los beneficios
y consecuencias que traerán estos cambios a los elementos
que conforman el sistema educativo estatal.
PALABRAS CLAVE: Revolución, Sistema de
información, Gestión educativa, Guerrero,
Innovación Disruptiva, Escuela.
ABSTRACT
The expectation of what will happen in Guerrero during
the present year grows throughout the state. We stand at the
threshold of substantial change in the backdrop of the conceptual
image of the state. One can view a re-engineering — a total
revolution within the educational system of the state
and the country, — and not merely a change or simple
improvement in the quality of the processes of the
same.
Nevertheless, restraint must be applied, since there are
many voices that are opposed to the transformation of education
within the state; many voices that are not in agreement with the
idea of decentralization of power within the educational system;
many voices that are opposed to educational management; that are
not in agreement — neither that both internal and external
elements of the educational system assume a role of leadership by
participating in team-managed decision making — nor in real
schooling.
The same voices that oppose being census by means of a
database in a system of information accessible to the entire
populace, fear being discovered in their activities foreign to
true educational endeavors. For all aforementioned reasons, this
article attempts to analyze and assist in the comprehension of
the impact that information systems and educational management
will have in the state of Guerrero, along with the objective of
identifying both the benefits and consequences that these changes
possibly hold for all that comprise the state educational
system.
KEY WORDS: Revolution, Information System,
Educational Management, Guerrero, Disruptive Innovation,
School.
Actualmente en el Estado de Guerrero en su sector
educativo se encuentra en una situación compleja y
delicada que obliga a la sociedad, elementos internos y externos
del sistema educativo y gobierno del estado, a plantear
soluciones de fondo.
Las expectativas de la ciudadanía para contar con
un sistema educativo el cual sea eficiente, moderno, gestionable,
registral y de calidad. El cual incentive la formación de
valores, que sea reflexivo, qué permita la
comunicación horizontal y la participación de todos
los elementos que integran a la institución, que genere
aprendizaje y trabajo en equipo en el alumnado y personal de la
institución, representa uno de los retos para el estado en
particular para la Secretaria de Educación Guerrero
(SEG).
La magnitud de este reto es enorme, pero en condiciones
donde los resultados muestran la existencia de graves
deficiencias, es preciso profundizar en la problemática y
trata de ir directamente a las causas que la generan.
Por esta razón es urgente poner en marcha una
Revolución Educativa que movilice todos los recursos al
alcance del Estado para atender y resolver con éxito los
problemas desde su gestación. En este tenor el Secretario
de Educación Pública, Emilio Chuayfett
comenta en el periódico Vanguardia.
"Para alcanzar una revolución educativa es
necesario modificar paradigmas que están agotados y que se
han mostrado insuficientes para detonar el desarrollo que
esperamos de la educación. Es necesario replantear y
sustituir la estructura corporativa, la simulación de
resultados, la ineficiencia administrativa; la carencia de
objetivos medibles y una yuxtaposición de prioridades,
donde el tema del aprendizaje frecuentemente queda sepultado
frente a demandas de orden laboral y administrativo. Dejar de
reconocer estos problemas, implicaría un mal
comienzo".
Así pues, una revolución educativa invoca
a la recuperación de la educación como valor
supremo de la acción social. Se requiere de un nuevo
modelo de gestión escolar donde se desarrollen verdaderos
procesos de evaluación, planeación y trabajo
colegiado en equipo, que fortalezca el liderazgo académico
de los directivos y la participación social en las
escuelas.
La escuela debe ser la célula básica del
sistema educativo y el eslabón que reúna las
condiciones necesarias para proyectar a la entidad hacia metas
estratégicas de desarrollo integral, fomentando la
práctica de la autoevaluación en la comunidad
escolar, que aunado a esfuerzos de evaluación externa,
permitan configurar un contexto reflexivo respecto a la realidad
de cada centro educativo y, así alcanzar la mejora
educativa continua y permanente.
A través de una nueva gestión escolar y de
un sistema de información será posible impulsar el
acceso a la información, al conocimiento y a la
participación social, consolidando culturalmente los
principios de libertad, justicia, equidad y democracia, que
permitirán la conformación de una conciencia de
compromiso activo con nuestra identidad guerrerense y
proyectarnos hacia una sociedad con menos desigualdad.
Entre todos es necesario unir esfuerzos para construir y
tejer una comunidad escolar activa, fuerte, demandante, la cual
nos permita tener acceso a la información sobre sus
procesos educativos y el entorno de la misma, una comunidad
escolar que sea comprometida para el logro o alcance de
resultados positivos. Es fundamental la inclusión de todos
desde maestros, alumnos, grupos, comunidades, legisladores,
trabajadores y en general de todos aquellos ciudadanos que
quieran participar para una mejor gestión educativa y
entre todos, dibujar un mejor futuro. Bajo este contexto nos
preguntamos:
¿Por qué la creación de un
sistema de información y gestión educativa en
Guerrero?
¿Por qué una revolución
educativa en Guerrero?
La creación del Sistema de Información y
Gestión Educativa en Guerrero, tendrá como objetivo
el permitir contar con una sola base de datos y tener un censo
confiable de escuelas, maestros y alumnos, y no como ahora, que
no se sabe cuántos profesores cobran por desempeñar
tareas sindicales y de promoción de un partido
político, en vez de apoyar a tener una educación de
calidad, como exigen los tiempos actuales.
El sistema de información puede informar a los
diversos copartícipes y agentes sobre el estado del
sector, su eficacia interna y externa, su funcionamiento
pedagógico e institucional, y sus rendimientos,
deficiencias y necesidades.
Un sistema de información sólido no
sólo debería recopilar, archivar y procesar
estadísticas, sino también contribuir a la
formulación de políticas educativas, y a su
gestión y evaluación.
Como ocurre con cualquier otra terapia, un plan de este
tipo, para que sea eficaz, deberá basarse en un
diagnóstico exacto.
Los problemas han de definirse mediante un
análisis detallado y crítico, con el fin de
proponer soluciones.
Además de la autonomía de gestión
que tendrán las escuelas para resolver los problemas
básicos de su operación cotidiana, lo cual
propiciará la participación de padres de familia,
maestros y alumnos, apoyados en el liderazgo del director de la
escuela; así se contará con una mejor
infraestructura y todo lo necesario para trabajar en mejores
condiciones.
Por lo anterior es de interés mencionar lo
analizado en el Sistema Nacional de Información
Educativa de la Secretaria de Educación
Pública:
"Se tendrá la misión de propiciar en un
contexto de colaboración y transparencia la
comunicación desde el nivel centro escolar hacia la
población en general, creando así una
participación más activa y abierta en busca de
mejores resultados para la sociedad y del Sistema Educativo
Guerrerense.
Además se tendrá la visión de
articular los diferentes sistemas de la gestión escolar,
con el propósito de atender las necesidades de
información del público, a fin de mejorar la
calidad de la educación para todos. Así mismo,
facilitar una visión más integral de la
educación, y sobre todo, promover el cambio de la cultura
organizacional".
Esta reflexión nos hace analizar otro aspecto
importante a considerar que es la Innovación Disruptiva en
la gestión educativa como principal protagonista en los
centros escolares (ver fig. 1), el cual nos ayudará
a romper con los convencionalismos, con los modelos aceptados y
considerados, por la mayoría, como indiscutibles. Y una de
las bases más sólidas para la creatividad es,
precisamente, la discusión de lo indiscutible, la no
aceptación de lo mayoritariamente aceptado. Así lo
menciona el Profesor Carlos Alberto Yampufé
Requejo.
"Podemos considerar entonces que para generar una
disrupción en la gestión educativa debemos buscar
el punto de quiebre, innovar la concepción de
gestión que tenemos convirtiéndola en
gestión estratégica, la que nos debe llevar a
pensar en que la forma de organizarnos para alcanzar nuestras
metas regionales en educación es convertirnos en una
organización inteligente.
Las organizaciones inteligentes, están basadas en
el conocimiento y diseñadas para aprender a adaptarse a un
medio inestable, es una organización creadora que no
espera que los acontecimientos la destruyan".
Es por esto necesario considerar la recuperación
de escuelas como los ejes de las políticas educativas es
decir que todos los programas contemplen estrategias para incidir
en la gestión escolar.
Debemos visualizar con claridad el modelo de escuela que
buscamos: un lugar de aprendizaje donde los alumnos encuentren
facilidades y recursos para formarse integralmente y donde los
maestros puedan estar en constante desarrollo y realizarse
profesionalmente, contando con los recursos materiales y
pedagógicos suficientes para su labor.
Se requiere que las escuelas se organicen mejor para
cumplir con su cometido esencial de enseñanza. Dotar de
personal docente y administrativo suficiente: especializar
funciones; determinar responsabilidades y carga de trabajo;
cumplir programas de estudio; mejorar el control escolar; evaluar
el proceso de enseñanza y de aprendizaje; formular
soluciones particulares.
La gran oportunidad de una revolución educativa
en el estado de Guerrero permitirá empezar a superar las
múltiples deficiencias de nuestro sistema educativo
estatal, que es la causa principal, no la única, de todo
lo malo que sucede a los guerrerenses. Reafirmemos nuestro
compromiso de pugnar por una educación en la familia, en
la escuela y en la empresa, para que todos los guerrerenses
puedan adquirir las competencias y habilidades necesarias para
enfrentar el mundo global, siempre respetando la dignidad del ser
humano.
Figura 1: Innovación Disruptiva
en la Gestión Educativa como principal protagonista la
Escuela. Fuente: Subsecretaría de Planeación y
Coordinación. Dirección General de
Evaluación. México, Reporte Final,
2001.
Se puede concluir en la importancia de adoptar un nuevo
modelo de gestión para la educación en guerrero, el
cual sea eje rector para el fomento del trabajo en equipo y el
desarrollo de liderazgos educativos compartidos con base en los
principios de libertad y responsabilidad.
Actualmente la insuficiente estructura y recursos para
la evaluación integral ha impedido un avance sustancial en
esta materia, porque no existe un sistema de información
educativa moderno y eficiente, que ofrezca en forma oportuna un
panorama actualizado de la educación estatal, que sea
útil para la toma de decisiones, que promueva la
transparencia en el uso de los recursos públicos e informe
del impacto para alcanzar los objetivos.
Otro aspecto a considerar es contar con prácticas
docentes flexibles acordes a la diversidad multicultural de los
educandos, que propicie una planeación participativa donde
la sociedad impulse y motive una rendición de cuentas
transparente, veraz y oportuna.
Se debe tomar en cuenta la pluralidad cultural,
étnica y lingüística del Estado para eliminar
el rezago en la educación, particularmente en la
educación indígena basándose siempre en el
respeto a sus culturas.
Una vez teniendo un nuevo modelo de gestión el
cual sea congruente con la educación en guerrero y una vez
teniendo un sistema de información el cual nos proporcione
un panorama amplio de lo que sucede en el estado, será
necesario impulsar una cultura de evaluación educativa la
cual nos permita saber que áreas o elementos están
fallando en la institución educativa y poder corregir,
actualizar y mejorar los procesos o elementos del
sistema.
Aunado a lo anterior se debe impulsar la creación
de una instancia responsable de realizar los estudios e
investigaciones que permitan contar con un sistema de
evaluación confiable, con un conjunto de indicadores
educativos pertinentes y con proyectos de innovación
educativa que faciliten diseñar una estrategia de mejora y
reposicionamiento del Sistema Educativo Estatal que contribuya al
desarrollo de Guerrero.
La integración y articulación de estos
tres elementos: un sistema de información, un modelo de
gestión educativa acorde a las necesidades educativas del
estado y la creación de un órgano evaluador de
todas las instancias de la institución educativa nos
dará como resultado un enorme crecimiento educativo en el
estado, el cual nos permitirá salir del bache del rezago
educativo que nos encontramos actualmente y podremos empezar a
ser competitivos en este mundo cada vez más
globalizado.
[1] Elida Lucila Campos Alba, Amalia Diana
González Martínez, Oliva Hernández Rosales,
María del Rocío Esparza Castro, Juan Odón
Fuentes López, Rufino Martin Domingo, "et al".
Antología de Gestión Escolar. Programa Nacional de
Carrera Magisterial.
[2] Adolfo Franco Romero, Olga Luz
Jiménez. Mendoza. Antología Administración y
Gestión Educativa. Secretaría de Educación
Pública Universidad Pedagógica
Nacional-Hidalgo.
[3] Susana Martínez Martínez.
Gestión Escolar, un reto para fomentar una
organización inteligente. Editorial Académica
Española. España, 2011.
[4] Juan Delval, Paz Lomelí.
Educación 2001 (2012) ¿Acaso la Escuela Funciona
Mal?, 211, 13-16 p
LINKOGRAFÍA
[1]www.lajornadaguerrero.com.mx/2012/12/16/index.php?section=opinion&article=002a1soc
[2]www.cnnexpansion.com/opinion/2013/01/11/por-una-educacion-de-calidad-en-mexico
[3]http://www.snie.sep.gob.mx/mision_y_vision.html
[4]www.inegi.org.mx/rne/docs/Pdfs/Mesa1/19/SergioZavala.pdf
[5] http://carlosyampufe.blogspot.mx/
Autor:
Arturo Suástegui
Huicochea
Ingeniero Bioquímico, Maestrante de
la Universidad Hipócrates, Acapulco Gro, Actualmente
ejerciendo Funciones en el Sector Salud y cursando la
Maestría en Ciencias de la Educación,
Av. Andrés de Urdaneta N°360,
Hornos Insurgentes.
En colaboración con la M.C. Norma
Angélica Liberato Muñoz