Procedimiento: identificación de peligros y evaluación de riesgos

1.
OBJETIVO

Establecer un procedimiento documentado para la continua
Identificación de Peligros y Evaluación de Riesgos
y la determinación de los controles necesarios para
reducirlos.

2.
ALCANCE

Involucra todas las actividades de MULTIMPEX S.A. en
todas sus operaciones tanto en Lima como en
provincias.

3.
RESPONSABILIDADES

· La responsabilidad de la identificación
de peligros recae en los responsables de las áreas, con la
participación del especialista en Seguridad, Salud
Ocupacional y los trabajadores.

· La responsabilidad de la recepción,
archivo y consolidación de la totalidad de peligros recae
en el Coordinador del Sistema de Gestión de Seguridad,
Salud y Medio Ambiente.

· La responsabilidad de la evaluación y
control de riesgos recae en el Coordinador y el
Comité de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente.

4.
DEFINICIONES:

· Peligro: Fuente, situación o acto
con el potencial de daño en términos de
lesión o enfermedad; o la combinación de
ellas.

· Riesgo: Combinación de la
probabilidad de ocurrencia de un evento o exposición
peligrosa y la severidad de las lesiones o daños o
enfermedad que pueda provocar el evento o la
exposición.

· Identificación de Peligros:
Proceso de reconocimiento de una situación de peligro
existente y definición de sus
características.

· Evaluación de Riesgos: Proceso de
evaluación de riesgo derivado de un peligro teniendo en
cuenta la adecuación de controles existentes y la toma de
decisión si el riesgo es aceptable o no.

· Incidente: Evento relacionado con el
trabajo que dan lugar o tienen el potencial de conducir a
lesión, enfermedad (sin importar severidad) o
fatalidad.

Un accidente es un incidente con
lesión o enfermedad.

Un casi accidente es un incidente donde no
existe lesión o enfermedad.

· IPER: Identificación de Peligros
y evaluación de Riesgos

· HSE: Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente

5. IDENTIFICACION
DE PELIGROS, EVALUACION Y CONTROL DE LOS
RIESGOS

5.1 Definición de los niveles
de riesgo:

· Riesgo Intolerable (IT):
Situación inesperada que puede convertirse en fuera de
control y representa riesgos para la persona, equipos,
instalaciones y al medio ambiente. No se debe comenzar ni
continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es
posible reducir el riesgo, incluso con recursos ilimitados, debe
prohibirse el trabajo.

· Riesgo Importante (IM): Riesgo en el que
no debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el
riesgo. Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se
ésta realizando, debe remediarse el problema en un tiempo
inferior al de los riesgos moderados.

· Riesgo Moderado (M): Aquel riesgo que ha
sido reducido a un nivel moderado en donde los controles deben
mantenerse en forma permanente.

· Riesgo Tolerable: No se necesita mejorar
la acción preventiva. Sin embargo se deben considerar
soluciones rentables o mejoras que no supongan una carga
económica importante. Se requieren comprobaciones
periódicas para asegurar que se mantiene la eficacia de
las medidas de control.

· Riesgo Trivial: Aquel riesgo que ha sido
reducido a un nivel soportable por la organización
habiendo respetado su Política y obligaciones legales, no
necesita adoptar ninguna acción.

a) Identificación de
Peligros

Cada responsable de área o contratista, sus
trabajadores y el especialista en Seguridad y Salud Ocupacional,
participarán en la identificación de los peligros
asociados a las actividades que realizan teniendo en cuenta los
siguientes elementos: trabajadores, equipos e instalaciones,
materiales, ambiente de trabajo; a través del registro
R-HSE-IP Matriz de Identificación de Peligros (Anexo1),
considerando dentro de ello: actividades rutinarias y no
rutinarias, actividades de todo el personal que tiene acceso a
los lugares de trabajo, incluyendo trabajadores de las
contratistas y visitantes; así como la totalidad de
instalaciones, equipos, materiales de trabajo, el comportamiento
y factor humano.

Luego de culminada la identificación de peligros,
el registro correspondiente será remitido al Coordinador
del Sistema de Gestión de Seguridad, Salud Ocupacional y
Medio Ambiente, para su archivo en la plataforma documentaria del
sistema.

El Coordinador del Sistema de Gestión de
Seguridad, Salud Ocupacional y Medio Ambiente procederá a
consolidar la información de la identificación de
peligros.

b) Evaluación y Control de los
Riesgos

El Comité de Seguridad, Salud Ocupacional y Medio
Ambiente procederá a evaluar los riesgos tomando en cuenta
cualquier obligación legal y se establecerán los
controles respectivos a los peligros consolidados a través
del registro R-HSE-IPER Matriz de Identificación de
Peligros y Evaluación de Riesgos (Anexo 2), considerando
para ello el registro R-HSE-IP (Matriz de identificación
de peligros) y criterios de probabilidad y severidad
(consecuencia) definidos en la metodología que se describe
a continuación:

PROBABILIDAD:

La probabilidad se evalúa en función al
índice de número de personas expuestas,
índice de procedimientos existentes, índice de
capacitación, índice de exposición al
riesgo, de la siguiente manera:

– Número de personas expuestas
(A):

Tabla Nº 1

– Procedimientos Existentes (B): Tabla
Nº 2

– Capacitación
(C):

Tabla Nº 3

– Exposición al riesgo
(D):

El nivel de exposición, es una medida de la
frecuencia con la que se da la exposición al riesgo.
Habitualmente vendrá dado por el tiempo de permanencia en
áreas de trabajo, tiempo de operaciones o tareas, de
contacto con herramientas, etc. Este nivel de exposición
se presentará según:

Tabla Nº 4

El índice de probabilidad se
evalúa en función a la suma de los índices
anteriormente identificados:

Índice de Probabilidad (IP) = A
+ B + C + D

Siendo:

A: Índice de número de
personas expuestas

B: Índice de procedimientos
existentes

C: Índice de
capacitación

D: Índice de
exposición al riesgo.

CONSECUENCIA:

Para determinar el nivel de las consecuencias
previsibles deben considerarse la naturaleza del daño y
las partes del cuerpo afectadas según la Tabla que se
presenta a continuación:

Tabla Nº 5

Para determinar el valor del riesgo se
multiplica el índice de Probabilidad con el índice
de Severidad (Consecuencia), de la siguiente manera:

Riesgo = Índice de Probabilidad
x Índice de Severidad

Con el valor del riesgo obtenido y
comparándolo con el valor tolerable, se emite un juicio
sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestión.

Tabla Nº 6

Al determinar controles, se debe considerar
la reducción de los riesgos de acuerdo a la siguiente
priorización:

a) eliminación

b) sustitución

c) controles de ingeniería

d) señalización, alertas y/o controles
administrativos

e) equipos de protección personal

Los riesgos intolerables e importantes serán
considerados significativos para los que se determinarán
los objetivos, metas y Programas de Gestión de Seguridad y
Salud Ocupacional (PG-HSE-PGSS) – (Anexo 4). También
serán considerados como significativos aquellos riesgos
cuyo índice de severidad sea 3, calificada como
extremadamente dañino (Lesión con incapacidad
permanente o muerte).

A medida que los riesgos significativos fueron
gestionados y ya no tengan esta calificación, se
procederá a gestionar los riesgos de mayor
puntuación dentro del programa de gestión. Los
restantes no significativos se gestionarán a través
de controles operacionales.

La organización se encargará de crear el
cuadro de los riesgos intolerables e importantes significativos
(R-HSE-RIS) – (Anexo 3).

La evaluación y control de riesgos será
revisada por lo menos una vez al año considerando todos
los procesos y sub – procesos, las actividades rutinarias y no
rutinarias o extraordinariamente cuando exista la
generación de nuevos proyectos, actividades, instalaciones
u otros que modifiquen el alcance del Sistema de Gestión
de Seguridad, Salud y Medio Ambiente.

6. DOCUMENTACION
ASOCIADA:

· Anexo 1: R-HSE-IP:
Identificación de peligros

· Anexo 2: R-HSE-ECR: Matriz de
Identificación de Peligros y Evaluación de
Riesgos

· Anexo 3: R-HSE-RIS: Cuadro de los
Riesgos Intolerables e Importantes
Significativos.

· Anexo 4: PG-HSE- PGSS Programa de
Gestión de Seguridad y Salud
Ocupacional

Autor:

Pedro Quijano