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Incorporación de delitos ambientales, para el establecimiento de sanciones penales por contaminación hídrica (página 6)


Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6

La denuncia fue levantada por haberse presentado un caso
de contingencia a causa de la ruptura del dique de Laguna Pampa
I, el cual provocó un derrame de lodo contaminante de
consideración en el río Pilcomayo que se
extendió por unos 200 kilómetros.

La Fiscal adjunta del Ministerio Público de
entonces, Edith Romero, indicó que el caso sería
transferido al juez cautelar para proseguir con la
investigación y después de algunas reuniones con
los demandantes, el caso pasó a manos de la
Fiscalía de Distrito, por tratarse de un tema en uno de
los departamentos.

¿Cuántos ingenios fueron
imputados?

En ese año fueron imputados 27 ingenios a
excepción de tres, dos porque sus propietarios eran
parlamentarios y el otro porque no tenía documentos o
materia justificable para ser sujeto a demanda.

¿Cuál fue el papel de las autoridades
nacionales frente a aquella situación?

Podría decirse que el Ministerio de Desarrollo
Sostenible fue cómplice de los ingenios, ya que
anuló con una resolución todo el proceso inicial
para una auditoria ambiental , quizá por presión de
los demandados este proceso no se pudo llevar a cabo.

¿Qué sectores de la sociedad
participaron?

Tuvimos apoyo por parte de la prefectura de Chuquisaca,
la prefectura de Potosí, Comité de Defensa del
río Pilcomayo (CODERIP), de la Asociación Sucrense
de Ecología (ASE), Comité Cívico, la
Federación de Campesinos y otras
organizaciones.

¿Existió algún tipo de
seguimiento al caso?

Después de haber cumplido el periodo
correspondiente a mi función parlamentaria en consecuencia
de mi condición de presidente de la Comisión de
Desarrollo Sostenible Brigada no llegué a conocer una
acción concreta de la Brigada Parlamentaria en su conjunto
a excepción de los diputados Colque y
Alurralde.

¿Cómo califica el resultado de este
proceso?

Insatisfactorio ya que al final la Corte Superior de
Potosí liberó a los ingenios de toda
acusación, señalando que debió apelarse por
vía administrativa y no por la penal, sin embargo creo yo
que un delito es un delito en cualquier parte del
mundo.

¿Cuál es su posición frente a la
situación actual del río Pilcomayo?

Nuestra posición no fue contraria a la actividad
minera, sino que exigíamos que se cumpliesen las normas
ambientales señaladas en la ley. Y hoy veo que no existe
ningún tipo de seguimiento; es necesario que el Estado,
las instituciones sociales, organizaciones no gubernamentales
asuman su rol. Preocupa que no se cumpla la normativa, ahora que
esta en expansión la actividad minera, debemos retomar
acciones para evitar consecuencias al medio ambiente en la rivera
de los tres países. Que las instituciones rompan el
silencio y promovamos nuevamente el tema.

A MODO DE CONCLUSIÓN

Hemos podido describir en todos los antecedentes con la
documentación correspondiente como los Ingenios Mineros
Metalúrgicos de la ciudad de Potosí, lograron
seguir contaminando a vista y paciencia del pueblo potosino, y de
la sociedad civil boliviana.

El día de hoy nos confirma el Director
Departamento Ambiental de la Prefectura de Potosí,
Ing. Huber Huayta, que todas las empresas mineras ya
cuentan con una licencia ambiental, y que estas a su vez
contrataron a una nueva empresa de servicios ambientales,
quien está realizando el manejo integral los dos
diques de colas provisionales Laguna Pampa I y Laguna Pampa
II, como también el Dique de Colas San Antonio.
Claro esta, que es a costa de ellos mismos.

Ing. Huber HuaytaDirector Dpto.
Ambiental de la Prefectura de Potosí

Sin embargo, vale la pena recordar, que ese
añorado proyecto de trasladar estos ingenios a un parque
para Ingenios, lugar donde actualmente esta funcionando el dique
de Colas San Antonio, con la seguridad de que el agua seria
reciclada en sus procesos y que de esta manera no se
vertería ni una sola gota de agua a la cuenca del
río Pilcomayo, quedo en la nada, perdiéndose de
esta manera créditos que iban destinados a financiar no
solo este proyecto si no también el tratamientos de aguas
cloacales de la ciudad de Potosí por la Cooperación
alemana.

No sabemos como el gobierno nacional otorgó estas
licencias ambientales, en el entendido que los Ingenios no
reúnen las condiciones exigidas por Ley 1333 y sus
reglamentos; como tampoco cumplen con la norma ambiental los
diques de colas ya señalados y estos por el contrario
siguen contaminado y; sus aguas que se vierten están muy
por encima de los límites permitidos por la Ley y sus
reglamentos.

En una visita que recientemente hicimos a los ingenios
mineros de la ciudad de Potosí, pudimos constatar que el
estado de los diques de laguna Pampa I y II se encontraban en
pésimas condiciones, deteriorados por la gran cantidad de
desechos vertidos por los ingenios, que junto al fenómeno
de la niña, estarían a punto de colapsar estas
construcciones.

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Panorámica de Laguna Pampa I y
II

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Canales de desagüe

En una conversación realizada con el Ingeniero
responsable del manejo integral de los diques, se nos
comunicó también que el Dique de Colas de San
Antonio quedaría colmatado en un periodo no mayor de tres
años y medio; y que para tal efecto los ingenios
estarían buscando otro lugar donde trasladar sus
desechos.

Dique de San Antonio

Por último, creemos que como la justicia potosina
libero a estos ingenios de la imputación formal que
realizó la Fiscalía General a solicitud de la
Brigada Parlamentaria de Chuquisaca, y que sin ninguna
justificación la Fiscalía no apelo el auto de vista
realizada por la Corte Departamento de Justicia de Potosí,
quedando impunes estos representantes de los Intocables Ingenios
Mineros Metalúrgicos de la Ciudad de Potosí; y por
otro lado estamos seguros que ninguna autoridad de gobierno, y
peor aun ahora que no existe el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente, estamos seguros que no habrá
ninguna gestión de control y exigencia de la ley. Porque
además pareciera  que a este gobierno solo le
importan los recursos que provienen de los
hidrocarburos.

Lo que le resta a la sociedad civil es que por
intermedio del Tribunal Latinoamericano de Aguas, llevar el caso
a una audiencia el problema, demostrando como los ingenios siguen
contaminando a la vista y paciencia de todos los gobiernos de
turno, y como este tribunal que no tiene competencia y
jurisdicción alguna, y solo ejerce presión en la
sociedad civil internacional a través de sus fallos, pueda
por fin ponerle un alto.

Para revertir este daño al estado Boliviano,
pensamos que se de debería solicitar al Tribunal
Internacional de Aguas con juicio previo y a partir de su fallo,
pueda solicitar al Gobierno Nacional realice una auditoria
ambiental a los intocables Ingenios Mineros Metalúrgicos
de la Ciudad de Potosí como señalan las Leyes de
nuestro país.

INFORME TÉCNICO

SDMT045/2012

A: SECRETARIO DEPARTAMENTAL

SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LA MADRE
TIERRA

DE: Ing. Marco Garabito C.

TECNICO SDMT

Ing. Néstor Burgoa Aguilar

TÉCNICO SDMT

REF: INFORME TÉCNICO SOBRE LA SITUACION
AMBIENTAL DEL RIO PILCOMAYO.

FECHA: Potosí, 25 de enero del
2012

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En atención hoja de ruta 10715, tengo ha bien
informar que la Secretaria en base a sus funciones y atribuciones
en el ámbito de su jurisdicción, establecida en el
art. 8 del Reglamento General de Gestión Ambiental y con
el objetivo de proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población de la Cuenca Alta del Pilcomayo

(¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.),
la Secretaria Departamental de la Madre Tierra (SDMT), ha
intervenido con acciones de remediación, mitigación
a través del Monitoreo de Calidad de Aguas , Seguimiento a
las Actividades Mineras, ejecución de proyectos,
formulación de proyectos de inversión y pre
inversión. Las actividades y acciones se detallan a
continuación:

Figura 1. Cuenca Pilcomayo

  • Monitoreo de Calidad de Aguas
    y Seguimiento de las Actividades Mineras

El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, con el objeto de hacer cumplir la Ley 1333, a
través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene
las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su
jurisdicción proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población, es en este sentido que la Secretaría
Departamental de la Madre Tierra, realiza acciones de monitoreo
ambiental a las obras y proyectos, realiza el seguimiento,
control y fiscalización a los operadores mineros en el
departamento de Potosí.

  • Monitoreo ambiental a los
    ingenios mineros

Con el fin de verificar el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Adecuación Ambiental de su
Manifiesto Ambiental, se ha realizado el monitoreo ambiental a
los ingenios que se detalla en el Anexo I.

  • Monitoreo ambiental a los
    diques de colas

  • Diques de Colas de Laguna
    Pampa I y II.

Con el fin de mitigar la contaminación
hídrica generada por las descargas de los ingenios que
operan en la ciudad de Potosí , se construyó
inicialmente el dique de colas de laguna Pampa I que
empezó a funcionar el segundo semestre del 2004,
también se construyo la red de recolección de colas
que va desde la calle Batallón Colorados hasta el dique
mencionado.

Debido a la intensa actividad minera por el alza del
precio de los minerales, Laguna Pampa I se llenó antes de
lo previsto, razón por la cual se tuvo que implementar una
segunda fase denominada Laguna Pampa II que funciona a partir de
agosto de 2005.

El espacio que ocupan es de 10 Ha., a la fecha ya se
hallan en etapa de cierre, para lo cual se ha recurrido a los
diques auxiliares de San Cayetano Pampa, en la
¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia., se aprecia los
Diques Laguna Pampa I y II, como SDMT, habitualmente realiza el
monitoreo ambiental a los mencionados diques de
colas.

Figura 2. Vista panoramica de los Diques colas
Laguna Pampa I y II.

  • Dique de colas San
    Antonio

  • Con el propósito de controlar la
    contaminación causada por las aguas de colas de los
    ingenios mineros de la ciudad de Potosí, el Ministerio
    del Agua a través del Programa Ambiental
    Potosí, puso en marcha el dique de colas San Antonio
    el 2005, las plantas de tratamiento de minerales
    verterán diariamente 4.000 toneladas de cargas a la
    presa y se prevé que con ese nivel la operación
    del dique sea de cinco años, con un costo de
    implementación de aproximadamente US$ 2,5
    millones.

    El dique de colas San Antonio se encuentra a
    tres kilómetros de la localidad de Cantumarca y fue
    concebido como parte de una solución integral a la
    contaminación minera. Los ingenios echan las colas a
    los ríos La Ribera y Tarapaya y al final contaminan
    el río Pilcomayo. El diseño,
    construcción, operación y cierre del dique han
    sido y estarán reguladas por la Ley de Medio Ambiente
    No. 1333 y sus reglamentos.

    A partir de la inauguración del dique de
    colas San Antonio, el Programa Ambiental Potosí, busca
    mitigar una de las principales fuentes de
    contaminación del río Pilcomayo, evitando que
    29 ingenios que trabajan en la ciudad de Potosí
    descarguen sus colas al río.

    • Dique de Colas San
      Miguel

    El dique de colas San Miguel, de propiedad de la
    COMIBOL,  tiene dos acumulaciones diferenciadas, la
    primera ocupa una extensión aproximada de 18 ha
    conteniendo  material  sulfuroso, la segunda es
    más pequeña con 2.58 ha. de óxidos,
    ver
    ¡Error! No se encuentra el origen de la
    referencia..

    El ultimo monitoreo ambiental que se
    realizó a las Colas de San Miguel fue el 14 de febrero
    de 2011, en atención a denuncia, en base al informe
    técnico No 01/11–INSP (ANEXO II); en la parte
    más sobresaliente señala que COMIBOL, debe
    presentar un informe de aplicación de las medidas de
    mitigación que realiza en la zona para reparar el
    daño ambiental ocasionado por la rotura de una parte
    del canal generando derrame de lodos los cuales fueron
    contenidos por el muro de gaviones, que resultaron
    insuficientes afectando a la Calle Sucre de la
    Población de Cantumarca.

    La SDMT, en base al Art. 97 y 98 de la Ley de
    Medio Ambiente ordenó que de inmediato se realicen las
    medidas de seguridad y mitigación en beneficio del
    bien común.

    Figura 3. Vista panoramica Dique de
    colas San Miguel y Laguna Pampa I y II

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    • Dique de colas Empresa
      Andacaba "ARISUR INC"

    Centro minero de Andacaba, se encuentra en el
    Municipio de Puna, Provincia J.M. Linares, del Departamento
    de Potosí, la Empresa cuenta con dos minas, la primera
    denominada Andacaba y la segunda San Juan, además
    cuenta con una planta de procesamiento y concentración
    de minerales complejo Zinc, Plata y Plomo, la empresa
    está en la localidad de Palca Cancha, cuenta con dos
    diques de colas, la principal se encuentra con su capacidad
    de acumulación al máximo, la segunda es
    auxiliar los detalles de la zona de emplazamiento de la
    empresa se detalla en la
    ¡Error! No se encuentra
    el origen de la referencia..

    Figura 4. Zona de emplazamiento de la
    empresa Andacaba "ARISUR INC"

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    En fecha 19/04/2011, en atribución a sus
    competencias y funciones la SDMT, realizo la
    inspección, al momento de la inspección la
    empresa estaba paralizada por el trabajo de mantenimiento de
    los equipos y maquinaria, sin embargo se establecieron punto
    de monitoreo ambiental al recurso hídrico representado
    en la
    ¡Error! No se encuentra el origen de la
    referencia., los resultado de los parámetros
    físicos establecidos en el monitoreo se detallan en
    el
    ¡Error! No se encuentra el origen de la
    referencia.., para mayor información y detalle de
    estos parámetro ver el Anexo III (informe
    técnico TSDMT/02/2011).

    Cuadro 1. Resultados parametros
    fisicos monitoreo empresa minera Andacaba "ARISUR
    INC"

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    M. 1.- Salida del dique Auxiliar, hacia el rio de la
    zona.

    M. 2.- Canal de Hº Cº Sección 1.00
    x 0.60 m. entre el Dique de Colas Grande y el Dique
    Auxiliar.

    M. 3.- Fuga de agua en la parte inferior superficial
    del suelo del dique de colas, aguas abajo.

    • Dique de colas Buen
      Retiro-Tasna Rosario

    El 11/01/2011, a denuncia de colapso y rotura de
    tuberías del embovedado que se encuentra por debajo
    del dique de colas Buen Retiro-Tasna Rosario (pasivos de
    COMIBOL), la SDMT se constituyo en la zona de emplazamiento,
    para verificar la denuncia.

    Verificada la denuncia, se solicito a COMIBOL,
    remitir información del proyecto desde el
    diseño, ejecución hasta su conclusión de
    la obra, incluyendo la supervisión de esta obra,
    realizar las medidas de remediación y
    mitigación además de obras complementarias,
    para evitar el arrastre de residuos sólidos y
    metálicos por la quebrada, como ejemplo muros de
    contención, zanjas de coronación y
    otros.

    Desde el momento que fue cerrado el ingenio,
    nunca se efectuaron trabajos de mantenimiento del
    túnel que está por debajo del dique de colas y
    por donde pasa el río Tasnahuayco, cuyo cauce
    desemboca en el río Cotagaita y éste a su vez
    en el Pilcomayo,

    También se recomendó que la
    Cooperativa Minera Locatarios "Tasna Ltda.", debe ser parte
    responsable del funcionamiento y limpieza de canales y obras
    de sedimentación (informe IV-RS/01/2011 en el Anexo
    IV).

    Por otra parte el 16/02/2011, se asistió
    a la ASAMBLEA "COOPERATIVA MINERA LOCATARIOS TASNA LTDA, en
    la que se recomendó que todas las Autoridades
    involucrados tanto de COMIBOL, Municipio, Cooperativa deben
    coadyuvar en la ejecución de obras preventivas y tomar
    acciones definitivas para dar solución al sifonamiento
    (informe IV-RS/04/2011 Anexo V), de la misma manera se ha
    asistido y promovido varias reuniones con organizaciones
    sociales, municipios, operadores mineros con el objeto de
    planificar acciones para la gestión ambiental en el
    municipio de Tupiza, Tazna, como resultado de dichas
    reuniones, se ha acordado con las organizaciones sociales,
    municipios, operadores mineros y COMIBOL, tomar acciones,
    para reducir la contaminación generado por la
    actividad minera.

    • Planteamiento de medidas
      de Mitigación

    El Gobierno Autónomo Departamental de
    Potosí, establece que las secuelas de
    contaminación del río Pilcomayo en
    Potosí, tienen un impacto social, económico y
    ambiental. El impacto social se ve reflejado en la pobreza
    ocasionada por las dificultades o la imposibilidad de
    mantener las actividades productivas tradicionales, de ella
    se deriva la migración de comunarios hacia otras
    regiones del país. De igual forma, los impactos
    económicos son muy grandes, afectando directamente a
    la producción de pesca, agricultura y
    ganadería, con el objeto de reducir y mitigar la
    contaminación ambiental en la cuenca Alta del
    Pilcomayo. El Gobierno Autónomo Departamental de
    Potosí, ha realizado diferentes acciones de manera
    coordinada con varias instituciones y entidades involucradas
    en el tema, es el caso del proyecto Tri-Nacional de la Cuenca
    del Pilcomayo llevando a cabo estudios, diagnósticos,
    estructurando la línea base ambiental y acciones de
    mitigación.

    • Formulación de
      proyectos

    En el ¡Error! No se encuentra el
    origen de la referencia., se detalla los Estudios
    Técnicos, Económicos, Sociales y Ambientales,
    proyectos de pre inversión elaborados por la SDMT, con
    el objeto de reducir y mitigar los efectos de la
    contaminación de cuerpos de agua que impactan directa
    o indirectamente en la Cuenca Alta del Pilcomayo, cabe
    destacar que los proyectos citados en el
    ¡Error!
    No se encuentra el origen de la referencia., carecen de
    financiamiento para su implementación, se está
    gestionando los recursos, ante instancias nacionales como ser
    el PNC, y otras.

    Como Autoridad Ambiental Competente, se esta
    cuadyubando para que AAPOS, logre el financiamiento para el
    proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales, sin
    embargo no se ha podido concretizar por el alto costo, que
    asciende a 11.661.167,63 $us., el proyecto fue formulado el
    2002, por FICHRNER-SID.

    Cuadro 2. Cartera de proyectos de la
    SDMT, que requieren financiamiento.

    • Implementación de
      proyectos

    Como Secretaría Departamental de la Madre
    tierra para la gestión 2012, tiene previsto la
    ejecución de proyectos que se detallan en el

    ¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.,
    donde se destacan proyectos de Manejo Integral de
    Cuencas, en el cuadro 4, se detalla proyectos de pre
    inversión de la gestión 2012.

    Cuadro 3. Resumen de proyectos en
    ejecución

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    Cuadro 4. Resumen proyectos a nivel
    TESA inscritos gestión 2012

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    Por otra parte, se ha firmado el convenio Marco
    de cooperación entre el Gobierno Autónomo del
    Departamento de Potosí, Universidad Autónoma
    "Tomas Frías" Empresa Minera Kumurana y Comunidades
    del Municipio de Caiza D y JICA –ASVI, (Anexo VI ), con
    la finalidad de implementar en la microcuenca Juckhucha las
    técnicas tratamiento pasivo y activo del Drenaje Acido
    de Minas activas y abandonadas, Drenaje Acido de Rocas, cuyos
    pH, son bajos y con altos contenidos de iones de metales
    pesados, por cuanto que el agua de la microcuenca es
    utilizada para riego por agricultores de la región de
    las partes bajas, a la fecha tiene un avance del 30
    %.

    • Coordinación
      interinstitucional

    • Reunión-taller
      "Calidad de Sedimentos de la Cuenca Alta del río
      Pilcomayo", organizado por el Comité Trinacional
      de la Cuenca Alta del Río Pilcomayo, realizado en
      Salta en octubre del 2010, con objetivo de integrar a las
      regiones comprometidas de la cuenca como bloque sur:
      Oruro, Potosí, Chuquisaca y
      Tarija.

    • Taller "Situación
      actual de la Cuenca Alta del Pilcomayo", organizado por
      la Asociación Sucrense de Ecología, en el
      mismo se afirmó que evidentemente los niveles de
      contaminación ambiental han disminuido,
      después de la construcción de los diques de
      colas de Laguna Pampa I y II, sin embargo falta acciones
      para reducir la contaminación, a este punto la
      Gobernación de Potosí propuso realizar
      gestiones conjuntas para implementar proyectos de
      remediación y mitigación, reduciendo la
      contaminación con acciones efectivas en la Cuenca
      Alta (punto donde se genera la
      contaminación).

    • Con autoridades del Gobierno
      Autónomo Departamental de Chuquisaca, se
      acordó realizar inspección conjunta a los
      operadores mineros de la Cuenca Alta del
      Pilcomayo.

    • Reuniones de
      coordinación con los departamentos que conforman
      el Bloque Sur (Tarija, Chuquisaca, Potosí y
      Oruro), Gobiernos Municipales de las cuatro macro
      regiones del departamento, como también a la 2da
      Reunión de la Comisión Nacional de los
      Ríos Pilcomayo y Bermejo (CN PB) y reunión
      del CODERIP, acordando la solución al problema
      hidrológico de la cuenca del Río Pilcomayo
      (compra de dragas anfibias) y ámbitos de
      atención a la problemática del río,
      por otra parte se organizará la Cumbre sobre el
      Río Pilcomayo para el mes de
      septiembre.

    • Por otra parte ha coordinado
      de manera directa acciones en el marco del Plan Nacional
      de Cuencas (PNC) del Ministerio del Agua, a través
      del Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos,
      desarrollando proyectos de Manejo Integral de Cuencas
      Mineras, programa consistente en un conjunto de acciones
      destinadas a mitigar los efectos de la
      contaminación de cuerpos de agua, formulando,
      ejecutando proyectos de Manejo Integral de
      Cuencas.

    • Se ha desarrollado
      coordinación con la Autoridad Ambiental Competente
      Nacional (AACN), con respecto al seguimiento, monitoreo
      ambiental y al cumplimiento de las medidas de
      mitigación de las diferentes AOPs del
      departamento.

    • Conclusiones

    El Gobierno Autónomo Departamental de
    Potosí, a través de la Secretaria Departamental
    de la Madre Tierra, realiza acciones para reducir y mitigar
    la contaminación de los cuerpos de agua de la cuenca
    Alta del Río Pilcomayo, entre las acciones principales
    esta el control y fiscalización a los operadores
    mineros, además está ejecutando siete proyectos
    de Manejo Integral de Cuencas y tiene previsto licitar diez
    proyectos de pre inversión en la presente
    gestión.

    Por otra parte, la SDMT, tiene una cartera de
    proyectos de inversión como de pre inversión,
    para la ejecución de los mismos se está
    gestionando recursos para su implementación, sin
    embargo aun no se han logrado por el elevado costo de los
    mismos.

    AAPOS, cuenta con el proyecto de tratamiento de
    aguas residuales de la ciudad de Potosí, por el mismo
    factor de costo elevado no ha podido lograr el financiamiento
    respectivo, conjuntamente la gobernación están
    gestionando financiamiento.

    La gobernación coordina con diferentes
    instituciones tanto nacionales como internacionales para
    lograr y gestionar proyectos que permiten mitigar y remediar
    la contaminación de la cuenca alta del Pilcomayo,
    siendo los esfuerzos insuficientes.

    Los pasivos ambientales (Colas de San Miguel,
    Tazna Rosario, Chorolque, Telamayu y Siete Suyus , pasivos
    privados y Cooperativas del Ditrito II de Tupiza), son un
    factor de contaminación y es inminente el riesgo para
    la salud de la población como para los recursos
    hídricos importantes del Río
    Pilcomayo.

    El problema de la Cuenca Alta del Río
    Pilcomayo no sólo es de carácter
    técnico, sino también es de carácter
    económico gerencial, político institucional y
    sociocultural.

    • Recomendaciones

    Las regiones comprometidas de la cuenca como
    bloque sur, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija, de
    manera conjunta deben gestionar recursos ante las instancia
    nacionales e internacionales, proyectos de impacto social,
    ambiental, de imperiosa necesidad como es la
    implementación de la planta de tratamiento de aguas
    residuales de la ciudad de Potosí, y los proyectos de
    las cuencas mineras, que ayudaran a mejorar la calidad de
    vida de los habitantes asentados en las riveras del
    Río Pilcomayo.

    El bloque sur debe ayudar al municipio de
    Potosí, a establecer el Parque de Ingenios, con lo que
    se evitara la contaminación de la cuenca del alta del
    Río Pilcomayo en todas sus
    dimensiones.

    Exigir a COMIBOL, realizar acciones de cierre o
    re tratamiento a las Colas de San Miguel, Tazna Rosario, por
    que las medidas de mitigación que realice la
    Gobernación con la ejecución de proyectos de
    remediación y mitigación no servirán de
    mucho porque la fuente de contaminación seguirá
    latente.

    Gestionar la creación de la Oficina
    Técnica Nacional del Rio Pilcomayo (OTNP), con
    carácter rotatorio en las ciudades misma que se
    encargara de: concertar, coordinar políticas,
    estrategias y acciones a nivel nacional e internacional para
    el desarrollo integral de la cuenca y el aprovechamiento de
    sus recursos, búsqueda de financiamiento para su
    funcionamiento, elaborar y aprobar su propio reglamento de
    funcionamiento.

    Anexo Nº 8

    Contaminación
    Cantumarca

    Cantumarca, ante un potencial conflicto
    socio-ambiental

    Jueves 20 de agosto de 2009

    El barrio de Cantumarca (nuevo y antiguo) en la
    ciudad de Potosí está rodeado por factores
    contaminantes, lo que ocasiona un potencial conflicto
    socioambiental. Un grupo de investigadores caracterizó
    la situación como "conflicto asimétrico" que
    demanda información a los vecinos para fortalecerse en
    el reclamo de sus derechos.

    Un equipo coordinado por Rosario Tapia y compuesto
    por los investigadores Ernesto Quintana y Lourdes Tapia
    trabajó el tema de los "Conflictos socioambientales
    por contaminación minera en la zona de Cantumarca",
    del municipio de Potosí, estudio que se expuso ante un
    nutrido auditorio el martes 18 de agosto en un coloquio cuyo
    propósito era difundir los resultados de las
    investigaciones de las convocatorias "Contaminación
    minera" en Oruro y Potosí.

    El trabajo se concentró en los barrios
    Cantumarca Antiguo y Cantumarca Nuevo pertenecientes al
    municipio de Potosí, zonas afectadas con el
    funcionamiento de los ingenios mineros y la permanencia del
    dique de colas de San Miguel (de la Corporación Minera
    de Bolivia-COMIBOL) en el sector.

    En época de lluvias, las colas son
    arrastradas hacia la población para diseminarse entre
    las calles y los domicilios. Los vecinos hicieron distintas
    representaciones y quejas ante los funcionarios de la COMIBOL
    y la Asociación de Ingenios, pero no existen
    respuestas ni soluciones a esa vulnerable situación
    hasta el momento.

    Así planteada la problemática, los
    investigadores se propusieron determinar los factores
    sociales, culturales, percepciones y comportamientos que
    influyen en un conflicto socioambiental por la
    contaminación minera en Cantumarca.

    Para ello evaluaron el estado socioambiental de la
    zona, identificaron a nuevos actores del conflicto y
    caracterizaron su estado actual, a través de
    encuestas, entrevistas y talleres grupales. A la vez,
    recopilaron estudios ambientales sobre el grado de
    contaminación en el polvo domiciliario, la
    producción anual de los ingenios y otros.

    Ernesto Quintana explicó que el total de
    tratamiento de los ingenios es de 720 toneladas por
    día, con tendencia a aumentar en períodos de
    cotizaciones altas. Otro estudio elaborado por Sociedad
    Potosina de Ecología (SOPE) y la Liga de Defensa del
    Medio Ambiente (LIDEMA) –sobre el polvo domiciliario de
    Cantumarca Nuevo – muestra arsénico en 273
    partes por millón (ppm), cuando el límite
    permisible es de 30, plomo en 336 ppm cuando el límite
    permisible es 55, mientras que el zinc está en 1840
    ppm frente al límite permisible de 640 ppm.

    Los investigadores llegaron a la conclusión
    de que se trata de un conflicto asimétrico en fase
    estacionaria (puede volver a activarse), en el que la
    población está afectada por agentes
    contaminantes en aire, agua y suelo, y la amenaza de taludes
    de desechos.

    "Los afectados carecen de información y de
    medios de todo tipo para hacer contundentes sus demandas, en
    cambio los generadores del conflicto, en este caso la empresa
    estatal COMIBOL y la Asociación de Ingenios, tienen
    información y poder para llevar las cosas a su favor",
    comentó Rosario Tapia en entrevista con el
    SI-PIEB.

    La propuesta de los investigadores es fortalecer a
    los afectados, vecinos y autoridades comunales con
    información sobre el nivel de contaminación de
    la zona y las consecuencias en su salud (que ya se
    manifiestan en problemas respiratorios, digestivos y
    dérmicos). Para ese propósito se propone
    aprovechar la estructura de autoridades comunales en la
    población, conformada por un corregidor elegido en
    asamblea, que "gobierna" junto a un curaca, un cacique, un
    alcalde comunal y varios agentes comunales.

    El equipo de investigadores está
    diseñando tal propuesta en sus fases de
    sensibilización, identificación de aliados y,
    finalmente, funcionamiento de mesas de
    concertación.

    La investigación generó varias
    interrogantes entre el público asistente al coloquio,
    principalmente en los dirigentes campesinos y comunales.
    ¿Será posible conseguir financiamiento para una
    remediación ambiental?, ¿no han pensado en la
    alternativa de reubicar a la población de Cantumarca?,
    ¿es necesaria la sensibilización a vecinos y
    dirigentes comunales, más que a autoridades oficiales?
    Los investigadores respondieron a esas inquietudes,
    confirmando sus estudios.

    La contaminación en faldas del Cerro Rico
    se siente en el aire

    La Paz, (JORNADA)

    miércoles 25, noviembre
    2009

    EFE

    En apenas unas horas de recorrido a pie por las
    faldas del Cerro Rico y por las calles empinadas de la zona
    Cantumarca del Municipio de Potosí comienzan a
    sentirse los efectos de la contaminación minera. El
    intenso olor a mineral que arrastra la brisa y que desprende
    de la tierra y los diques de colas provoca ardor en los ojos,
    las fosas nasales, garganta y la piel del rostro.

    El Programa de Investigación
    Estratégica en Bolivia (PIEB), mediante el programa de
    Investigación Ambiental (PIA), realizó la
    visita a estos sectores, para verificar la
    implementación in situ de los proyectos "La herencia
    de la Mina. Representaciones de la contaminación y de
    sus efectos en la salud de los habitantes de la ciudad de
    Potosí" y "Conflictos socio-ambientales en la zona
    Cantumarca".

    Ambas investigaciones se realizan en el marco de las
    convocatorias "Contaminación Minera en los
    Departamentos de Oruro y Potosí", organizadas por el
    PIEB con financiamiento de la Embajada de Dinamarca, con el
    propósito final de incidir en políticas
    públicas para la Gestión Ambiental Minera, a
    través de la producción de conocimientos que
    den respuestas concretas a la prevención y
    mitigación de los efectos ocasionados por la
    contaminación minera.

    El proyecto "La herencia de la Mina.
    Representaciones de la contaminación y de sus efectos
    en la salud de los habitantes de la ciudad de Potosí"
    de Ingrid Tapia (coordinadora), Olivier Barras y Juan Carlos
    Oporto se encuentra en la segunda fase. Es decir, en el
    proceso de formulación de propuestas
    técnico-económicas y ambientales, proyectos de
    prefactibilidad, programas de intervención
    comunicacional y educacional, estrategias y políticas
    de prevención del impacto minero sobre la salud, entre
    otras, siempre a partir de los hallazgos de sus
    estudios.

    El enfoque abordado es en epidemiología
    sociocultural que atribuye las dolencias de los habitantes
    del Distrito 4 de la ciudad, de las familias cuidadoras de
    minerales y trabajadores del Cerro Rico a la actividad minera
    altamente contaminante que les provoca desde enfermedades
    pulmonares, como la silicosis y tuberculosis, hasta problemas
    de la piel, el estómago y otros.

    El equipo de estudio coordinado por Rosario Tapia,
    junto a Lourdes Tapia y Ernesto Quintana, que investiga los
    "Conflictos Socio–Ambientales por contaminación
    minera en la zona de Cantumarca del Municipio de
    Potosí", manifestó su satisfacción por
    los objetivos cumplidos y los resultados obtenidos. El 30 de
    noviembre presentarán de manera oficial las propuestas
    del equipo.

    Los funcionarios del PIA verificaron los
    resúmenes de aguas impuras de los diques de cola de
    los tres focos de contaminación: colas de San Miguel,
    Asociación de Ingenios y los diques de colas.
    Además tomaron contacto con las personas afectadas que
    manifestaron sus quejas por las afecciones en la salud,
    principalmente a los niños, y la ausencia de
    atención de autoridades estatales en ese
    sector.

    La investigación obtuvo datos sobre la
    cantidad de desechos mineros tóxicos que los ingenios
    de la ciudad de Potosí tratan diariamente, solamente
    de la zona de Cantumarca se estima alrededor de 720
    toneladas.

    El estudio detectó un conflicto debido al
    choque de intereses entre los causantes del problema y los
    afectados. "Éstos últimos se encuentran en
    franca desventaja por su débil nivel de
    organización y la falta de información,
    mientras que los primeros concentran poder económico y
    político, además de
    información".

    Entonces, la propuesta de la investigación
    sugiere el trabajo en mesas de concertación y
    negociación entre los afectados e involucrados,
    además de autoridades estatales de manera que se logre
    un fortalecimiento de alianzas encaminadas a mitigar la
    contaminación ambiental generada por la minería
    en Cantumarca.

    Monografias.com

    Los pobladores de Cantumarca
    cuestionan los niveles de contaminación.

    • ANUNCIAN BLOQUEO DE
      CAMINOS

    Cantumarca pide parar
    contaminación minera

    Los pobladores se quejan por el deterioro ambiental
    que causan las colas del dique San Miguel, además de
    las plantas de tratamiento de minerales que están
    instaladas hace varios años en esa
    región

    El Potosí,
    Potosí

    Los habitantes de Cantumarca amenazan con iniciar el
    bloqueo de los caminos la semana venidera exigiendo que se
    ponga freno a la contaminación minera que existe en la
    zona. Ayer salieron a bloquear el camino que une esa
    población con la ciudad de Potosí con el fin de
    demostrar que están unidos en las acciones que se
    desarrollarán desde la semana venidera. Un vecino de
    esa ciudad, Zenón Condori, dio a conocer la
    decisión de los comunarios que están cansados
    del deterioro ambiental que existe en la zona debido a las
    actividades mineras. Anotó que el principal problema
    son las colas del dique de San Miguel que se hallan en la
    región desde hace décadas y las autoridades de
    la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) se burlan
    al anunciar su traslado año tras año. La
    presencia de 4.7 millones de toneladas de cargas que
    contienen minerales sulfurosos, además de oxidado con
    contenidos de cuarzo, líticos, pirita, calcopirita,
    cobre, arsénico y otros generan aguas ácidas.
    Los polvos que salen del dique también constituyen un
    factor de deterioro ambiental que es cuestionado por los
    pobladores de Cantumarca. Otro elemento para el cual
    solicitan una solución es la generación de
    polvo y otros elementos que, aparentemente, estarían
    afectando el medio ambiente de la zona e incluso anotan la
    presencia de un área de pesaje en el cual
    también se manipularía minerales. Los
    pobladores convocaron para las 18:00 de mañana
    miércoles a una reunión a las autoridades de la
    Alcaldía, Gobernación, Asociación de
    Ingenios Mineros de Potosí, Corporación Minera
    de Bolivia y otros para analizar el tema de la
    contaminación aunque también tienen otras
    demandas.

    POTOSÍ: CONTAMINACIÓN MINERA AFECTA
    SALUD DE VECINOS DE CANTUMARCA

    Escrito por G. Alejandro P. Martes 31 de Julio de
    2012 19:32

    POTOSI-Red ACLO: Contaminación minera afecta
    la salud de cientos de vecinos de la población de
    Cantumarca, quienes la mañana de éste martes
    protagonizaron una bulliciosa marcha, exigiendo a las
    autoridades municipales de Potosí, la
    reubicación de los pasivos mineros y diques de cola
    que se encuentran en ese lugar.

    "Los tractores nos contamina todas las
    mañanas, no tenemos aire puro, los ancianos se mueren
    por esta causa, el alcalde nos tiene olvidado…Todo el
    mundo tiene dientes amarillos porque el agua está
    contaminado… el viento trae polvo y afecta nuestros
    pulmones, no tenemos agua limpia" expresaron los
    afectados

    Los marchistas también rechazan el proyecto
    de construcción de la plata de tratamiento de aguas
    servidas de Potosí, porque temen contaminación
    tanto en Cantumarca como en la comunidad de San
    Antonio.

    La población de Cantumarca que se encuentran
    en la zona baja de la ciudad de Potosí, es la zona
    más antigua o la primera urbanización de la
    Villa Imperial.

    Muchos años antes del descubrimiento del
    Cerro Rico se iniciaron los trabajos en las minas de plata de
    Porco, y Cantumarca fue un paso obligado para llegar a este
    centro minero y actualmente es presa de una severa
    contaminación minera.

    Cantumarca y San Antonio exigen frenar la
    contaminación minera

    Potosi-Bolivia 1 agosto, 2012, Radio
    Kollasuyo.

    Los pobladores de las comunidades de Cantumarca y
    San Antonio, marcharon ayer demandando poner freno a la
    contaminación minera que existe en esas dos zonas
    próximas a la ciudad de Potosí.

    El corregidor de Cantumarca, Juan Carlos
    Martínez, informó que la movilización
    que ayer llegó al centro de la Villa Imperial busca
    que las autoridades departamentales definan el traslado de
    los ingenios mineros que operan en la zona.

    También se exige el traslado de las cargas
    del dique de colas de San Miguel, que constan de 4.3 millones
    de toneladas de residuos del ingenio Velarde, las mismas que
    aún tienen contenido mineralizado.

    Debido a que las cargas no son neutras, cuando
    llueve se genera copagira o agua acida y corre hacia el
    río y las tierras próximas a donde se encuentra
    el dique que en el pasado recibía descargas de la
    planta de tratamiento de minerales de Velarde.

    Otros factores de contaminación serían
    los diques de colas Laguna Pampa I y Laguna Pampa II
    así como el San Antonio ya que si bien retienen los
    elementos sólidos, las aguas no salen completamente
    puras y afectan el entorno.

    Los pobladores de Cantumarca que marcharon ayer por
    las calles de la ciudad de Potosí, sostienen que
    enfrentan diferentes problemas por la presencia de aguas
    contaminadas, tierras deterioradas y polvos que entran a su
    cuerpo por diferentes orificios y que dañan su
    salud.

    También exigen que se ponga freno a los
    loteadores que en el último tiempo "levantaron cabeza"
    y amenazan con matar a la gente si no se les deja vender los
    terrenos que se apropiaron ilegalmente.

    Dichos terrenos fueron regularizados sospechosamente
    en la oficina de Catastro Urbano y se pide que el Alcalde
    inicie una investigación contra los funcionarios pues
    temen que a plan de "coimas" se haya hecho aprobar una
    urbanización en terrenos que son de la comunidad pero
    en la Alcaldía aparecen como si fueran
    privados.

    Anexo Nº 9

    Malformaciones Humanas y Animales en
    Mondragon y Poco Poco

    Monografias.com

    Malformaciones
    Humanas

    Monografias.com

    Datos Del Hospital Bracamonte de
    Potosí Niños con Malformaciones Nacidos en los
    Periodos de 2002 y 2006 de la Población de
    Mondragón

    Monografias.com

    Niña de mas o menos 7
    años de edad con malformación.

    Monografias.com

    Niño Ciclope nacido el 2008
    Hospital Santa Bárbara – Sucre Niño de la
    localidad de Poco Poco del Departamento de
    Potosí

    Monografias.com

    Don Esteban Mamani, Actualmente vive
    en Sucre oriundo de Poco Poco

    Malformaciones en
    Animales

    Monografias.com

    Son en los diferentes sectores tanto
    en Tarapaya, Mondragon y Poco Poco

    Álbum de fotos del Trabajo
    de Encuestas y Entrevistas

    Monografias.com

     

    Dedicado a:

    Salvador CHUMACERO, mi abuelito
    (Que en Paz Descanse) por la enseñanza y el apoyo que
    siempre me brindo.

    Dr. Walter TORRICOS, mi tío
    (Que en Paz Descanse) por la sabiduría y el apoyo
    incondicional.

    Teresa y Alfredo, mis padres y
    pilares de mi vida.

    Alfredo Jesús, mi hermano,
    amigo, concejero y un pilar fundamental de mi
    vida.

    Leticia Jhovanna HEREDIA VELARDE,
    mi compañera, amiga y esposa.

    Mijael Ángel, mi hijo, la
    razón de mi vida y el motivo de mi eterna
    superación.

    Agradecimientos

    Agradezco especialmente a DIOS que
    me acompaña cada momento de mi vida y me brinda tan
    maravillosas Bendiciones.

    A mi querido Colegio Particular
    Franciscano (C.P.F.) a todos los profesores que me formaron
    en el transcurso de mi vida.

    Y en especial agradecimiento a los
    hermanos Franciscanos que me enseñaron la ética
    y moral. Al gran paraíso que es BOLIVIA por cobijarme
    en su seno.

    A mis docentes de la Carrera de
    Derecho de la U. P. D. S., por haberme transmitido sus sabios
    conocimientos y experiencias con sencillez y solidaridad, que
    la enseñanza recibida contribuya a fortalecer la
    liberación de nuestro pueblo.

     

     

    Autor:

    Miguel Angel Heredia
    Chumacero

    CARRERA : Derecho

    PROFESOR GUIA : Dr. Camilo Vera
    Moreira

    DESCRIPTORES O TEMAS : Derecho Penal y
    Ambiental

    PERIODO DE INVESTIGACION : Año
    2012

    DERECHO

    TESIS DE LICENCIATURA

    POTOSÍ – BOLIVIA

    2.013

Partes: 1, 2, 3, 4, 5, 6
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