Incorporación de delitos ambientales, para el establecimiento de sanciones penales por contaminación hídrica (página 6)
La denuncia fue levantada por haberse presentado un caso
de contingencia a causa de la ruptura del dique de Laguna Pampa
I, el cual provocó un derrame de lodo contaminante de
consideración en el río Pilcomayo que se
extendió por unos 200 kilómetros.
La Fiscal adjunta del Ministerio Público de
entonces, Edith Romero, indicó que el caso sería
transferido al juez cautelar para proseguir con la
investigación y después de algunas reuniones con
los demandantes, el caso pasó a manos de la
Fiscalía de Distrito, por tratarse de un tema en uno de
los departamentos.
¿Cuántos ingenios fueron
imputados?
En ese año fueron imputados 27 ingenios a
excepción de tres, dos porque sus propietarios eran
parlamentarios y el otro porque no tenía documentos o
materia justificable para ser sujeto a demanda.
¿Cuál fue el papel de las autoridades
nacionales frente a aquella situación?
Podría decirse que el Ministerio de Desarrollo
Sostenible fue cómplice de los ingenios, ya que
anuló con una resolución todo el proceso inicial
para una auditoria ambiental , quizá por presión de
los demandados este proceso no se pudo llevar a cabo.
¿Qué sectores de la sociedad
participaron?
Tuvimos apoyo por parte de la prefectura de Chuquisaca,
la prefectura de Potosí, Comité de Defensa del
río Pilcomayo (CODERIP), de la Asociación Sucrense
de Ecología (ASE), Comité Cívico, la
Federación de Campesinos y otras
organizaciones.
¿Existió algún tipo de
seguimiento al caso?
Después de haber cumplido el periodo
correspondiente a mi función parlamentaria en consecuencia
de mi condición de presidente de la Comisión de
Desarrollo Sostenible Brigada no llegué a conocer una
acción concreta de la Brigada Parlamentaria en su conjunto
a excepción de los diputados Colque y
Alurralde.
¿Cómo califica el resultado de este
proceso?
Insatisfactorio ya que al final la Corte Superior de
Potosí liberó a los ingenios de toda
acusación, señalando que debió apelarse por
vía administrativa y no por la penal, sin embargo creo yo
que un delito es un delito en cualquier parte del
mundo.
¿Cuál es su posición frente a la
situación actual del río Pilcomayo?
Nuestra posición no fue contraria a la actividad
minera, sino que exigíamos que se cumpliesen las normas
ambientales señaladas en la ley. Y hoy veo que no existe
ningún tipo de seguimiento; es necesario que el Estado,
las instituciones sociales, organizaciones no gubernamentales
asuman su rol. Preocupa que no se cumpla la normativa, ahora que
esta en expansión la actividad minera, debemos retomar
acciones para evitar consecuencias al medio ambiente en la rivera
de los tres países. Que las instituciones rompan el
silencio y promovamos nuevamente el tema.
A MODO DE CONCLUSIÓN
Hemos podido describir en todos los antecedentes con la
documentación correspondiente como los Ingenios Mineros
Metalúrgicos de la ciudad de Potosí, lograron
seguir contaminando a vista y paciencia del pueblo potosino, y de
la sociedad civil boliviana.
El día de hoy nos confirma el Director | Ing. Huber HuaytaDirector Dpto. |
Sin embargo, vale la pena recordar, que ese
añorado proyecto de trasladar estos ingenios a un parque
para Ingenios, lugar donde actualmente esta funcionando el dique
de Colas San Antonio, con la seguridad de que el agua seria
reciclada en sus procesos y que de esta manera no se
vertería ni una sola gota de agua a la cuenca del
río Pilcomayo, quedo en la nada, perdiéndose de
esta manera créditos que iban destinados a financiar no
solo este proyecto si no también el tratamientos de aguas
cloacales de la ciudad de Potosí por la Cooperación
alemana.
No sabemos como el gobierno nacional otorgó estas
licencias ambientales, en el entendido que los Ingenios no
reúnen las condiciones exigidas por Ley 1333 y sus
reglamentos; como tampoco cumplen con la norma ambiental los
diques de colas ya señalados y estos por el contrario
siguen contaminado y; sus aguas que se vierten están muy
por encima de los límites permitidos por la Ley y sus
reglamentos.
En una visita que recientemente hicimos a los ingenios
mineros de la ciudad de Potosí, pudimos constatar que el
estado de los diques de laguna Pampa I y II se encontraban en
pésimas condiciones, deteriorados por la gran cantidad de
desechos vertidos por los ingenios, que junto al fenómeno
de la niña, estarían a punto de colapsar estas
construcciones.
Panorámica de Laguna Pampa I y
II
Canales de desagüe
En una conversación realizada con el Ingeniero
responsable del manejo integral de los diques, se nos
comunicó también que el Dique de Colas de San
Antonio quedaría colmatado en un periodo no mayor de tres
años y medio; y que para tal efecto los ingenios
estarían buscando otro lugar donde trasladar sus
desechos.
Dique de San Antonio
Por último, creemos que como la justicia potosina
libero a estos ingenios de la imputación formal que
realizó la Fiscalía General a solicitud de la
Brigada Parlamentaria de Chuquisaca, y que sin ninguna
justificación la Fiscalía no apelo el auto de vista
realizada por la Corte Departamento de Justicia de Potosí,
quedando impunes estos representantes de los Intocables Ingenios
Mineros Metalúrgicos de la Ciudad de Potosí; y por
otro lado estamos seguros que ninguna autoridad de gobierno, y
peor aun ahora que no existe el Ministerio de Desarrollo
Sostenible y Medio Ambiente, estamos seguros que no habrá
ninguna gestión de control y exigencia de la ley. Porque
además pareciera que a este gobierno solo le
importan los recursos que provienen de los
hidrocarburos.
Lo que le resta a la sociedad civil es que por
intermedio del Tribunal Latinoamericano de Aguas, llevar el caso
a una audiencia el problema, demostrando como los ingenios siguen
contaminando a la vista y paciencia de todos los gobiernos de
turno, y como este tribunal que no tiene competencia y
jurisdicción alguna, y solo ejerce presión en la
sociedad civil internacional a través de sus fallos, pueda
por fin ponerle un alto.
Para revertir este daño al estado Boliviano,
pensamos que se de debería solicitar al Tribunal
Internacional de Aguas con juicio previo y a partir de su fallo,
pueda solicitar al Gobierno Nacional realice una auditoria
ambiental a los intocables Ingenios Mineros Metalúrgicos
de la Ciudad de Potosí como señalan las Leyes de
nuestro país.
INFORME TÉCNICO
SDMT045/2012
A: SECRETARIO DEPARTAMENTAL
SECRETARIA DEPARTAMENTAL DE LA MADRE
TIERRA
DE: Ing. Marco Garabito C.
TECNICO SDMT
Ing. Néstor Burgoa Aguilar
TÉCNICO SDMT
REF: INFORME TÉCNICO SOBRE LA SITUACION
AMBIENTAL DEL RIO PILCOMAYO.
FECHA: Potosí, 25 de enero del
2012
En atención hoja de ruta 10715, tengo ha bien
informar que la Secretaria en base a sus funciones y atribuciones
en el ámbito de su jurisdicción, establecida en el
art. 8 del Reglamento General de Gestión Ambiental y con
el objetivo de proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población de la Cuenca Alta del Pilcomayo
(¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.),
la Secretaria Departamental de la Madre Tierra (SDMT), ha
intervenido con acciones de remediación, mitigación
a través del Monitoreo de Calidad de Aguas , Seguimiento a
las Actividades Mineras, ejecución de proyectos,
formulación de proyectos de inversión y pre
inversión. Las actividades y acciones se detallan a
continuación:
Figura 1. Cuenca Pilcomayo
Monitoreo de Calidad de Aguas
y Seguimiento de las Actividades Mineras
El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, con el objeto de hacer cumplir la Ley 1333, a
través de la instancia ambiental de su dependencia, tiene
las siguientes funciones y atribuciones en el ámbito de su
jurisdicción proteger y conservar el medio ambiente y los
recursos naturales, regulando las acciones del hombre con
relación a la naturaleza y promoviendo el desarrollo
sostenible con la finalidad de mejorar la calidad de vida de la
población, es en este sentido que la Secretaría
Departamental de la Madre Tierra, realiza acciones de monitoreo
ambiental a las obras y proyectos, realiza el seguimiento,
control y fiscalización a los operadores mineros en el
departamento de Potosí.
Monitoreo ambiental a los
ingenios mineros
Con el fin de verificar el cumplimiento de lo
establecido en el Plan de Adecuación Ambiental de su
Manifiesto Ambiental, se ha realizado el monitoreo ambiental a
los ingenios que se detalla en el Anexo I.
Monitoreo ambiental a los
diques de colas
Diques de Colas de Laguna
Pampa I y II.
Con el fin de mitigar la contaminación
hídrica generada por las descargas de los ingenios que
operan en la ciudad de Potosí , se construyó
inicialmente el dique de colas de laguna Pampa I que
empezó a funcionar el segundo semestre del 2004,
también se construyo la red de recolección de colas
que va desde la calle Batallón Colorados hasta el dique
mencionado.
Debido a la intensa actividad minera por el alza del
precio de los minerales, Laguna Pampa I se llenó antes de
lo previsto, razón por la cual se tuvo que implementar una
segunda fase denominada Laguna Pampa II que funciona a partir de
agosto de 2005.
El espacio que ocupan es de 10 Ha., a la fecha ya se
hallan en etapa de cierre, para lo cual se ha recurrido a los
diques auxiliares de San Cayetano Pampa, en la ¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia., se aprecia los
Diques Laguna Pampa I y II, como SDMT, habitualmente realiza el
monitoreo ambiental a los mencionados diques de
colas.
Figura 2. Vista panoramica de los Diques colas
Laguna Pampa I y II.
Dique de colas San
AntonioCon el propósito de controlar la
contaminación causada por las aguas de colas de los
ingenios mineros de la ciudad de Potosí, el Ministerio
del Agua a través del Programa Ambiental
Potosí, puso en marcha el dique de colas San Antonio
el 2005, las plantas de tratamiento de minerales
verterán diariamente 4.000 toneladas de cargas a la
presa y se prevé que con ese nivel la operación
del dique sea de cinco años, con un costo de
implementación de aproximadamente US$ 2,5
millones.El dique de colas San Antonio se encuentra a
tres kilómetros de la localidad de Cantumarca y fue
concebido como parte de una solución integral a la
contaminación minera. Los ingenios echan las colas a
los ríos La Ribera y Tarapaya y al final contaminan
el río Pilcomayo. El diseño,
construcción, operación y cierre del dique han
sido y estarán reguladas por la Ley de Medio Ambiente
No. 1333 y sus reglamentos.A partir de la inauguración del dique de
colas San Antonio, el Programa Ambiental Potosí, busca
mitigar una de las principales fuentes de
contaminación del río Pilcomayo, evitando que
29 ingenios que trabajan en la ciudad de Potosí
descarguen sus colas al río.Dique de Colas San
Miguel
El dique de colas San Miguel, de propiedad de la
COMIBOL, tiene dos acumulaciones diferenciadas, la
primera ocupa una extensión aproximada de 18 ha
conteniendo material sulfuroso, la segunda es
más pequeña con 2.58 ha. de óxidos,
ver ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia..El ultimo monitoreo ambiental que se
realizó a las Colas de San Miguel fue el 14 de febrero
de 2011, en atención a denuncia, en base al informe
técnico No 01/11–INSP (ANEXO II); en la parte
más sobresaliente señala que COMIBOL, debe
presentar un informe de aplicación de las medidas de
mitigación que realiza en la zona para reparar el
daño ambiental ocasionado por la rotura de una parte
del canal generando derrame de lodos los cuales fueron
contenidos por el muro de gaviones, que resultaron
insuficientes afectando a la Calle Sucre de la
Población de Cantumarca.La SDMT, en base al Art. 97 y 98 de la Ley de
Medio Ambiente ordenó que de inmediato se realicen las
medidas de seguridad y mitigación en beneficio del
bien común.Figura 3. Vista panoramica Dique de
colas San Miguel y Laguna Pampa I y IIDique de colas Empresa
Andacaba "ARISUR INC"
Centro minero de Andacaba, se encuentra en el
Municipio de Puna, Provincia J.M. Linares, del Departamento
de Potosí, la Empresa cuenta con dos minas, la primera
denominada Andacaba y la segunda San Juan, además
cuenta con una planta de procesamiento y concentración
de minerales complejo Zinc, Plata y Plomo, la empresa
está en la localidad de Palca Cancha, cuenta con dos
diques de colas, la principal se encuentra con su capacidad
de acumulación al máximo, la segunda es
auxiliar los detalles de la zona de emplazamiento de la
empresa se detalla en la ¡Error! No se encuentra
el origen de la referencia..Figura 4. Zona de emplazamiento de la
empresa Andacaba "ARISUR INC"En fecha 19/04/2011, en atribución a sus
competencias y funciones la SDMT, realizo la
inspección, al momento de la inspección la
empresa estaba paralizada por el trabajo de mantenimiento de
los equipos y maquinaria, sin embargo se establecieron punto
de monitoreo ambiental al recurso hídrico representado
en la ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia., los resultado de los parámetros
físicos establecidos en el monitoreo se detallan en
el ¡Error! No se encuentra el origen de la
referencia.., para mayor información y detalle de
estos parámetro ver el Anexo III (informe
técnico TSDMT/02/2011).Cuadro 1. Resultados parametros
fisicos monitoreo empresa minera Andacaba "ARISUR
INC"M. 1.- Salida del dique Auxiliar, hacia el rio de la
zona.M. 2.- Canal de Hº Cº Sección 1.00
x 0.60 m. entre el Dique de Colas Grande y el Dique
Auxiliar.M. 3.- Fuga de agua en la parte inferior superficial
del suelo del dique de colas, aguas abajo.Dique de colas Buen
Retiro-Tasna Rosario
El 11/01/2011, a denuncia de colapso y rotura de
tuberías del embovedado que se encuentra por debajo
del dique de colas Buen Retiro-Tasna Rosario (pasivos de
COMIBOL), la SDMT se constituyo en la zona de emplazamiento,
para verificar la denuncia.Verificada la denuncia, se solicito a COMIBOL,
remitir información del proyecto desde el
diseño, ejecución hasta su conclusión de
la obra, incluyendo la supervisión de esta obra,
realizar las medidas de remediación y
mitigación además de obras complementarias,
para evitar el arrastre de residuos sólidos y
metálicos por la quebrada, como ejemplo muros de
contención, zanjas de coronación y
otros.Desde el momento que fue cerrado el ingenio,
nunca se efectuaron trabajos de mantenimiento del
túnel que está por debajo del dique de colas y
por donde pasa el río Tasnahuayco, cuyo cauce
desemboca en el río Cotagaita y éste a su vez
en el Pilcomayo,También se recomendó que la
Cooperativa Minera Locatarios "Tasna Ltda.", debe ser parte
responsable del funcionamiento y limpieza de canales y obras
de sedimentación (informe IV-RS/01/2011 en el Anexo
IV).Por otra parte el 16/02/2011, se asistió
a la ASAMBLEA "COOPERATIVA MINERA LOCATARIOS TASNA LTDA, en
la que se recomendó que todas las Autoridades
involucrados tanto de COMIBOL, Municipio, Cooperativa deben
coadyuvar en la ejecución de obras preventivas y tomar
acciones definitivas para dar solución al sifonamiento
(informe IV-RS/04/2011 Anexo V), de la misma manera se ha
asistido y promovido varias reuniones con organizaciones
sociales, municipios, operadores mineros con el objeto de
planificar acciones para la gestión ambiental en el
municipio de Tupiza, Tazna, como resultado de dichas
reuniones, se ha acordado con las organizaciones sociales,
municipios, operadores mineros y COMIBOL, tomar acciones,
para reducir la contaminación generado por la
actividad minera.Planteamiento de medidas
de Mitigación
El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, establece que las secuelas de
contaminación del río Pilcomayo en
Potosí, tienen un impacto social, económico y
ambiental. El impacto social se ve reflejado en la pobreza
ocasionada por las dificultades o la imposibilidad de
mantener las actividades productivas tradicionales, de ella
se deriva la migración de comunarios hacia otras
regiones del país. De igual forma, los impactos
económicos son muy grandes, afectando directamente a
la producción de pesca, agricultura y
ganadería, con el objeto de reducir y mitigar la
contaminación ambiental en la cuenca Alta del
Pilcomayo. El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, ha realizado diferentes acciones de manera
coordinada con varias instituciones y entidades involucradas
en el tema, es el caso del proyecto Tri-Nacional de la Cuenca
del Pilcomayo llevando a cabo estudios, diagnósticos,
estructurando la línea base ambiental y acciones de
mitigación.Formulación de
proyectos
En el ¡Error! No se encuentra el
origen de la referencia., se detalla los Estudios
Técnicos, Económicos, Sociales y Ambientales,
proyectos de pre inversión elaborados por la SDMT, con
el objeto de reducir y mitigar los efectos de la
contaminación de cuerpos de agua que impactan directa
o indirectamente en la Cuenca Alta del Pilcomayo, cabe
destacar que los proyectos citados en el ¡Error!
No se encuentra el origen de la referencia., carecen de
financiamiento para su implementación, se está
gestionando los recursos, ante instancias nacionales como ser
el PNC, y otras.Como Autoridad Ambiental Competente, se esta
cuadyubando para que AAPOS, logre el financiamiento para el
proyecto de la planta de tratamiento de aguas residuales, sin
embargo no se ha podido concretizar por el alto costo, que
asciende a 11.661.167,63 $us., el proyecto fue formulado el
2002, por FICHRNER-SID.Cuadro 2. Cartera de proyectos de la
SDMT, que requieren financiamiento.Implementación de
proyectos
Como Secretaría Departamental de la Madre
tierra para la gestión 2012, tiene previsto la
ejecución de proyectos que se detallan en el
¡Error! No se encuentra el origen de la referencia.,
donde se destacan proyectos de Manejo Integral de
Cuencas, en el cuadro 4, se detalla proyectos de pre
inversión de la gestión 2012.Cuadro 3. Resumen de proyectos en
ejecuciónCuadro 4. Resumen proyectos a nivel
TESA inscritos gestión 2012Por otra parte, se ha firmado el convenio Marco
de cooperación entre el Gobierno Autónomo del
Departamento de Potosí, Universidad Autónoma
"Tomas Frías" Empresa Minera Kumurana y Comunidades
del Municipio de Caiza D y JICA –ASVI, (Anexo VI ), con
la finalidad de implementar en la microcuenca Juckhucha las
técnicas tratamiento pasivo y activo del Drenaje Acido
de Minas activas y abandonadas, Drenaje Acido de Rocas, cuyos
pH, son bajos y con altos contenidos de iones de metales
pesados, por cuanto que el agua de la microcuenca es
utilizada para riego por agricultores de la región de
las partes bajas, a la fecha tiene un avance del 30
%.Coordinación
interinstitucionalReunión-taller
"Calidad de Sedimentos de la Cuenca Alta del río
Pilcomayo", organizado por el Comité Trinacional
de la Cuenca Alta del Río Pilcomayo, realizado en
Salta en octubre del 2010, con objetivo de integrar a las
regiones comprometidas de la cuenca como bloque sur:
Oruro, Potosí, Chuquisaca y
Tarija.Taller "Situación
actual de la Cuenca Alta del Pilcomayo", organizado por
la Asociación Sucrense de Ecología, en el
mismo se afirmó que evidentemente los niveles de
contaminación ambiental han disminuido,
después de la construcción de los diques de
colas de Laguna Pampa I y II, sin embargo falta acciones
para reducir la contaminación, a este punto la
Gobernación de Potosí propuso realizar
gestiones conjuntas para implementar proyectos de
remediación y mitigación, reduciendo la
contaminación con acciones efectivas en la Cuenca
Alta (punto donde se genera la
contaminación).Con autoridades del Gobierno
Autónomo Departamental de Chuquisaca, se
acordó realizar inspección conjunta a los
operadores mineros de la Cuenca Alta del
Pilcomayo.Reuniones de
coordinación con los departamentos que conforman
el Bloque Sur (Tarija, Chuquisaca, Potosí y
Oruro), Gobiernos Municipales de las cuatro macro
regiones del departamento, como también a la 2da
Reunión de la Comisión Nacional de los
Ríos Pilcomayo y Bermejo (CN PB) y reunión
del CODERIP, acordando la solución al problema
hidrológico de la cuenca del Río Pilcomayo
(compra de dragas anfibias) y ámbitos de
atención a la problemática del río,
por otra parte se organizará la Cumbre sobre el
Río Pilcomayo para el mes de
septiembre.Por otra parte ha coordinado
de manera directa acciones en el marco del Plan Nacional
de Cuencas (PNC) del Ministerio del Agua, a través
del Viceministerio de Cuencas y Recursos Hídricos,
desarrollando proyectos de Manejo Integral de Cuencas
Mineras, programa consistente en un conjunto de acciones
destinadas a mitigar los efectos de la
contaminación de cuerpos de agua, formulando,
ejecutando proyectos de Manejo Integral de
Cuencas.Se ha desarrollado
coordinación con la Autoridad Ambiental Competente
Nacional (AACN), con respecto al seguimiento, monitoreo
ambiental y al cumplimiento de las medidas de
mitigación de las diferentes AOPs del
departamento.Conclusiones
El Gobierno Autónomo Departamental de
Potosí, a través de la Secretaria Departamental
de la Madre Tierra, realiza acciones para reducir y mitigar
la contaminación de los cuerpos de agua de la cuenca
Alta del Río Pilcomayo, entre las acciones principales
esta el control y fiscalización a los operadores
mineros, además está ejecutando siete proyectos
de Manejo Integral de Cuencas y tiene previsto licitar diez
proyectos de pre inversión en la presente
gestión.Por otra parte, la SDMT, tiene una cartera de
proyectos de inversión como de pre inversión,
para la ejecución de los mismos se está
gestionando recursos para su implementación, sin
embargo aun no se han logrado por el elevado costo de los
mismos.AAPOS, cuenta con el proyecto de tratamiento de
aguas residuales de la ciudad de Potosí, por el mismo
factor de costo elevado no ha podido lograr el financiamiento
respectivo, conjuntamente la gobernación están
gestionando financiamiento.La gobernación coordina con diferentes
instituciones tanto nacionales como internacionales para
lograr y gestionar proyectos que permiten mitigar y remediar
la contaminación de la cuenca alta del Pilcomayo,
siendo los esfuerzos insuficientes.Los pasivos ambientales (Colas de San Miguel,
Tazna Rosario, Chorolque, Telamayu y Siete Suyus , pasivos
privados y Cooperativas del Ditrito II de Tupiza), son un
factor de contaminación y es inminente el riesgo para
la salud de la población como para los recursos
hídricos importantes del Río
Pilcomayo.El problema de la Cuenca Alta del Río
Pilcomayo no sólo es de carácter
técnico, sino también es de carácter
económico gerencial, político institucional y
sociocultural.Recomendaciones
Las regiones comprometidas de la cuenca como
bloque sur, Oruro, Potosí, Chuquisaca y Tarija, de
manera conjunta deben gestionar recursos ante las instancia
nacionales e internacionales, proyectos de impacto social,
ambiental, de imperiosa necesidad como es la
implementación de la planta de tratamiento de aguas
residuales de la ciudad de Potosí, y los proyectos de
las cuencas mineras, que ayudaran a mejorar la calidad de
vida de los habitantes asentados en las riveras del
Río Pilcomayo.El bloque sur debe ayudar al municipio de
Potosí, a establecer el Parque de Ingenios, con lo que
se evitara la contaminación de la cuenca del alta del
Río Pilcomayo en todas sus
dimensiones.Exigir a COMIBOL, realizar acciones de cierre o
re tratamiento a las Colas de San Miguel, Tazna Rosario, por
que las medidas de mitigación que realice la
Gobernación con la ejecución de proyectos de
remediación y mitigación no servirán de
mucho porque la fuente de contaminación seguirá
latente.Gestionar la creación de la Oficina
Técnica Nacional del Rio Pilcomayo (OTNP), con
carácter rotatorio en las ciudades misma que se
encargara de: concertar, coordinar políticas,
estrategias y acciones a nivel nacional e internacional para
el desarrollo integral de la cuenca y el aprovechamiento de
sus recursos, búsqueda de financiamiento para su
funcionamiento, elaborar y aprobar su propio reglamento de
funcionamiento.Anexo Nº 8
Contaminación
CantumarcaCantumarca, ante un potencial conflicto
socio-ambientalJueves 20 de agosto de 2009
El barrio de Cantumarca (nuevo y antiguo) en la
ciudad de Potosí está rodeado por factores
contaminantes, lo que ocasiona un potencial conflicto
socioambiental. Un grupo de investigadores caracterizó
la situación como "conflicto asimétrico" que
demanda información a los vecinos para fortalecerse en
el reclamo de sus derechos.Un equipo coordinado por Rosario Tapia y compuesto
por los investigadores Ernesto Quintana y Lourdes Tapia
trabajó el tema de los "Conflictos socioambientales
por contaminación minera en la zona de Cantumarca",
del municipio de Potosí, estudio que se expuso ante un
nutrido auditorio el martes 18 de agosto en un coloquio cuyo
propósito era difundir los resultados de las
investigaciones de las convocatorias "Contaminación
minera" en Oruro y Potosí.El trabajo se concentró en los barrios
Cantumarca Antiguo y Cantumarca Nuevo pertenecientes al
municipio de Potosí, zonas afectadas con el
funcionamiento de los ingenios mineros y la permanencia del
dique de colas de San Miguel (de la Corporación Minera
de Bolivia-COMIBOL) en el sector.En época de lluvias, las colas son
arrastradas hacia la población para diseminarse entre
las calles y los domicilios. Los vecinos hicieron distintas
representaciones y quejas ante los funcionarios de la COMIBOL
y la Asociación de Ingenios, pero no existen
respuestas ni soluciones a esa vulnerable situación
hasta el momento.Así planteada la problemática, los
investigadores se propusieron determinar los factores
sociales, culturales, percepciones y comportamientos que
influyen en un conflicto socioambiental por la
contaminación minera en Cantumarca.Para ello evaluaron el estado socioambiental de la
zona, identificaron a nuevos actores del conflicto y
caracterizaron su estado actual, a través de
encuestas, entrevistas y talleres grupales. A la vez,
recopilaron estudios ambientales sobre el grado de
contaminación en el polvo domiciliario, la
producción anual de los ingenios y otros.Ernesto Quintana explicó que el total de
tratamiento de los ingenios es de 720 toneladas por
día, con tendencia a aumentar en períodos de
cotizaciones altas. Otro estudio elaborado por Sociedad
Potosina de Ecología (SOPE) y la Liga de Defensa del
Medio Ambiente (LIDEMA) –sobre el polvo domiciliario de
Cantumarca Nuevo – muestra arsénico en 273
partes por millón (ppm), cuando el límite
permisible es de 30, plomo en 336 ppm cuando el límite
permisible es 55, mientras que el zinc está en 1840
ppm frente al límite permisible de 640 ppm.Los investigadores llegaron a la conclusión
de que se trata de un conflicto asimétrico en fase
estacionaria (puede volver a activarse), en el que la
población está afectada por agentes
contaminantes en aire, agua y suelo, y la amenaza de taludes
de desechos."Los afectados carecen de información y de
medios de todo tipo para hacer contundentes sus demandas, en
cambio los generadores del conflicto, en este caso la empresa
estatal COMIBOL y la Asociación de Ingenios, tienen
información y poder para llevar las cosas a su favor",
comentó Rosario Tapia en entrevista con el
SI-PIEB.La propuesta de los investigadores es fortalecer a
los afectados, vecinos y autoridades comunales con
información sobre el nivel de contaminación de
la zona y las consecuencias en su salud (que ya se
manifiestan en problemas respiratorios, digestivos y
dérmicos). Para ese propósito se propone
aprovechar la estructura de autoridades comunales en la
población, conformada por un corregidor elegido en
asamblea, que "gobierna" junto a un curaca, un cacique, un
alcalde comunal y varios agentes comunales.El equipo de investigadores está
diseñando tal propuesta en sus fases de
sensibilización, identificación de aliados y,
finalmente, funcionamiento de mesas de
concertación.La investigación generó varias
interrogantes entre el público asistente al coloquio,
principalmente en los dirigentes campesinos y comunales.
¿Será posible conseguir financiamiento para una
remediación ambiental?, ¿no han pensado en la
alternativa de reubicar a la población de Cantumarca?,
¿es necesaria la sensibilización a vecinos y
dirigentes comunales, más que a autoridades oficiales?
Los investigadores respondieron a esas inquietudes,
confirmando sus estudios.La contaminación en faldas del Cerro Rico
se siente en el aireLa Paz, (JORNADA)
miércoles 25, noviembre
2009EFE
En apenas unas horas de recorrido a pie por las
faldas del Cerro Rico y por las calles empinadas de la zona
Cantumarca del Municipio de Potosí comienzan a
sentirse los efectos de la contaminación minera. El
intenso olor a mineral que arrastra la brisa y que desprende
de la tierra y los diques de colas provoca ardor en los ojos,
las fosas nasales, garganta y la piel del rostro.El Programa de Investigación
Estratégica en Bolivia (PIEB), mediante el programa de
Investigación Ambiental (PIA), realizó la
visita a estos sectores, para verificar la
implementación in situ de los proyectos "La herencia
de la Mina. Representaciones de la contaminación y de
sus efectos en la salud de los habitantes de la ciudad de
Potosí" y "Conflictos socio-ambientales en la zona
Cantumarca".Ambas investigaciones se realizan en el marco de las
convocatorias "Contaminación Minera en los
Departamentos de Oruro y Potosí", organizadas por el
PIEB con financiamiento de la Embajada de Dinamarca, con el
propósito final de incidir en políticas
públicas para la Gestión Ambiental Minera, a
través de la producción de conocimientos que
den respuestas concretas a la prevención y
mitigación de los efectos ocasionados por la
contaminación minera.El proyecto "La herencia de la Mina.
Representaciones de la contaminación y de sus efectos
en la salud de los habitantes de la ciudad de Potosí"
de Ingrid Tapia (coordinadora), Olivier Barras y Juan Carlos
Oporto se encuentra en la segunda fase. Es decir, en el
proceso de formulación de propuestas
técnico-económicas y ambientales, proyectos de
prefactibilidad, programas de intervención
comunicacional y educacional, estrategias y políticas
de prevención del impacto minero sobre la salud, entre
otras, siempre a partir de los hallazgos de sus
estudios.El enfoque abordado es en epidemiología
sociocultural que atribuye las dolencias de los habitantes
del Distrito 4 de la ciudad, de las familias cuidadoras de
minerales y trabajadores del Cerro Rico a la actividad minera
altamente contaminante que les provoca desde enfermedades
pulmonares, como la silicosis y tuberculosis, hasta problemas
de la piel, el estómago y otros.El equipo de estudio coordinado por Rosario Tapia,
junto a Lourdes Tapia y Ernesto Quintana, que investiga los
"Conflictos Socio–Ambientales por contaminación
minera en la zona de Cantumarca del Municipio de
Potosí", manifestó su satisfacción por
los objetivos cumplidos y los resultados obtenidos. El 30 de
noviembre presentarán de manera oficial las propuestas
del equipo.Los funcionarios del PIA verificaron los
resúmenes de aguas impuras de los diques de cola de
los tres focos de contaminación: colas de San Miguel,
Asociación de Ingenios y los diques de colas.
Además tomaron contacto con las personas afectadas que
manifestaron sus quejas por las afecciones en la salud,
principalmente a los niños, y la ausencia de
atención de autoridades estatales en ese
sector.La investigación obtuvo datos sobre la
cantidad de desechos mineros tóxicos que los ingenios
de la ciudad de Potosí tratan diariamente, solamente
de la zona de Cantumarca se estima alrededor de 720
toneladas.El estudio detectó un conflicto debido al
choque de intereses entre los causantes del problema y los
afectados. "Éstos últimos se encuentran en
franca desventaja por su débil nivel de
organización y la falta de información,
mientras que los primeros concentran poder económico y
político, además de
información".Entonces, la propuesta de la investigación
sugiere el trabajo en mesas de concertación y
negociación entre los afectados e involucrados,
además de autoridades estatales de manera que se logre
un fortalecimiento de alianzas encaminadas a mitigar la
contaminación ambiental generada por la minería
en Cantumarca.Los pobladores de Cantumarca
cuestionan los niveles de contaminación.ANUNCIAN BLOQUEO DE
CAMINOS
Cantumarca pide parar
contaminación mineraLos pobladores se quejan por el deterioro ambiental
que causan las colas del dique San Miguel, además de
las plantas de tratamiento de minerales que están
instaladas hace varios años en esa
regiónEl Potosí,
PotosíLos habitantes de Cantumarca amenazan con iniciar el
bloqueo de los caminos la semana venidera exigiendo que se
ponga freno a la contaminación minera que existe en la
zona. Ayer salieron a bloquear el camino que une esa
población con la ciudad de Potosí con el fin de
demostrar que están unidos en las acciones que se
desarrollarán desde la semana venidera. Un vecino de
esa ciudad, Zenón Condori, dio a conocer la
decisión de los comunarios que están cansados
del deterioro ambiental que existe en la zona debido a las
actividades mineras. Anotó que el principal problema
son las colas del dique de San Miguel que se hallan en la
región desde hace décadas y las autoridades de
la Corporación Minera de Bolivia (Comibol) se burlan
al anunciar su traslado año tras año. La
presencia de 4.7 millones de toneladas de cargas que
contienen minerales sulfurosos, además de oxidado con
contenidos de cuarzo, líticos, pirita, calcopirita,
cobre, arsénico y otros generan aguas ácidas.
Los polvos que salen del dique también constituyen un
factor de deterioro ambiental que es cuestionado por los
pobladores de Cantumarca. Otro elemento para el cual
solicitan una solución es la generación de
polvo y otros elementos que, aparentemente, estarían
afectando el medio ambiente de la zona e incluso anotan la
presencia de un área de pesaje en el cual
también se manipularía minerales. Los
pobladores convocaron para las 18:00 de mañana
miércoles a una reunión a las autoridades de la
Alcaldía, Gobernación, Asociación de
Ingenios Mineros de Potosí, Corporación Minera
de Bolivia y otros para analizar el tema de la
contaminación aunque también tienen otras
demandas.POTOSÍ: CONTAMINACIÓN MINERA AFECTA
SALUD DE VECINOS DE CANTUMARCAEscrito por G. Alejandro P. Martes 31 de Julio de
2012 19:32POTOSI-Red ACLO: Contaminación minera afecta
la salud de cientos de vecinos de la población de
Cantumarca, quienes la mañana de éste martes
protagonizaron una bulliciosa marcha, exigiendo a las
autoridades municipales de Potosí, la
reubicación de los pasivos mineros y diques de cola
que se encuentran en ese lugar."Los tractores nos contamina todas las
mañanas, no tenemos aire puro, los ancianos se mueren
por esta causa, el alcalde nos tiene olvidado…Todo el
mundo tiene dientes amarillos porque el agua está
contaminado… el viento trae polvo y afecta nuestros
pulmones, no tenemos agua limpia" expresaron los
afectadosLos marchistas también rechazan el proyecto
de construcción de la plata de tratamiento de aguas
servidas de Potosí, porque temen contaminación
tanto en Cantumarca como en la comunidad de San
Antonio.La población de Cantumarca que se encuentran
en la zona baja de la ciudad de Potosí, es la zona
más antigua o la primera urbanización de la
Villa Imperial.Muchos años antes del descubrimiento del
Cerro Rico se iniciaron los trabajos en las minas de plata de
Porco, y Cantumarca fue un paso obligado para llegar a este
centro minero y actualmente es presa de una severa
contaminación minera.Cantumarca y San Antonio exigen frenar la
contaminación mineraPotosi-Bolivia 1 agosto, 2012, Radio
Kollasuyo.Los pobladores de las comunidades de Cantumarca y
San Antonio, marcharon ayer demandando poner freno a la
contaminación minera que existe en esas dos zonas
próximas a la ciudad de Potosí.El corregidor de Cantumarca, Juan Carlos
Martínez, informó que la movilización
que ayer llegó al centro de la Villa Imperial busca
que las autoridades departamentales definan el traslado de
los ingenios mineros que operan en la zona.También se exige el traslado de las cargas
del dique de colas de San Miguel, que constan de 4.3 millones
de toneladas de residuos del ingenio Velarde, las mismas que
aún tienen contenido mineralizado.Debido a que las cargas no son neutras, cuando
llueve se genera copagira o agua acida y corre hacia el
río y las tierras próximas a donde se encuentra
el dique que en el pasado recibía descargas de la
planta de tratamiento de minerales de Velarde.Otros factores de contaminación serían
los diques de colas Laguna Pampa I y Laguna Pampa II
así como el San Antonio ya que si bien retienen los
elementos sólidos, las aguas no salen completamente
puras y afectan el entorno.Los pobladores de Cantumarca que marcharon ayer por
las calles de la ciudad de Potosí, sostienen que
enfrentan diferentes problemas por la presencia de aguas
contaminadas, tierras deterioradas y polvos que entran a su
cuerpo por diferentes orificios y que dañan su
salud.También exigen que se ponga freno a los
loteadores que en el último tiempo "levantaron cabeza"
y amenazan con matar a la gente si no se les deja vender los
terrenos que se apropiaron ilegalmente.Dichos terrenos fueron regularizados sospechosamente
en la oficina de Catastro Urbano y se pide que el Alcalde
inicie una investigación contra los funcionarios pues
temen que a plan de "coimas" se haya hecho aprobar una
urbanización en terrenos que son de la comunidad pero
en la Alcaldía aparecen como si fueran
privados.Anexo Nº 9
Malformaciones Humanas y Animales en
Mondragon y Poco PocoMalformaciones
HumanasDatos Del Hospital Bracamonte de
Potosí Niños con Malformaciones Nacidos en los
Periodos de 2002 y 2006 de la Población de
MondragónNiña de mas o menos 7
años de edad con malformación.Niño Ciclope nacido el 2008
Hospital Santa Bárbara – Sucre Niño de la
localidad de Poco Poco del Departamento de
PotosíDon Esteban Mamani, Actualmente vive
en Sucre oriundo de Poco PocoMalformaciones en
AnimalesSon en los diferentes sectores tanto
en Tarapaya, Mondragon y Poco PocoÁlbum de fotos del Trabajo
de Encuestas y EntrevistasDedicado a:
Salvador CHUMACERO, mi abuelito
(Que en Paz Descanse) por la enseñanza y el apoyo que
siempre me brindo.Dr. Walter TORRICOS, mi tío
(Que en Paz Descanse) por la sabiduría y el apoyo
incondicional.Teresa y Alfredo, mis padres y
pilares de mi vida.Alfredo Jesús, mi hermano,
amigo, concejero y un pilar fundamental de mi
vida.Leticia Jhovanna HEREDIA VELARDE,
mi compañera, amiga y esposa.Mijael Ángel, mi hijo, la
razón de mi vida y el motivo de mi eterna
superación.Agradecimientos
Agradezco especialmente a DIOS que
me acompaña cada momento de mi vida y me brinda tan
maravillosas Bendiciones.A mi querido Colegio Particular
Franciscano (C.P.F.) a todos los profesores que me formaron
en el transcurso de mi vida.Y en especial agradecimiento a los
hermanos Franciscanos que me enseñaron la ética
y moral. Al gran paraíso que es BOLIVIA por cobijarme
en su seno.A mis docentes de la Carrera de
Derecho de la U. P. D. S., por haberme transmitido sus sabios
conocimientos y experiencias con sencillez y solidaridad, que
la enseñanza recibida contribuya a fortalecer la
liberación de nuestro pueblo.Autor:
Miguel Angel Heredia
ChumaceroCARRERA : Derecho
PROFESOR GUIA : Dr. Camilo Vera
MoreiraDESCRIPTORES O TEMAS : Derecho Penal y
AmbientalPERIODO DE INVESTIGACION : Año
2012DERECHO
TESIS DE LICENCIATURA
POTOSÍ – BOLIVIA
2.013
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