Incorporación de delitos ambientales, para el establecimiento de sanciones penales por contaminación hídrica

Problemática

Estará dado sobre los estudios realizados sobre
el impacto ambiental ocasionado por el trabajo metalúrgico
en las riberas del río Pilcomayo, comprendido en el
territorio del Departamento de Potosí, evidencian un
índice elevado de contaminación hídrica,
afectando de esta manera la producción agrícola y
por ende la salud de todos los habitantes de las poblaciones
aledañas al mismo, particularmente de la población
más vulnerable, los niños y niñas,
así como a las especies animales de este
entorno.

OBJETIVO:

El Objetivo que planteara la presente tesis será:
Determinar los fundamentos legales para incorporar en el
Código Penal el delito ambiental de contaminación
hídrica.

Contenido

El desarrollo sistemático de la presente
investigación tomará en cuenta los cinco
capítulos, el Capítulo I estará destinado a
la introducción, el Capítulo II contendrá el
argumento teórico científico, vale decir, es el
marco teórico, los cuales estarán reflejados en el
medio ambiente, derecho ambiental, daño ambiental, y
responsabilidad jurídica. En el Capítulo III
desarrollaremos toda la información obtenida en base a las
técnicas e instrumentos realizados vale decir, es la
sistematización de los datos, donde reflejaremos el
diagnostico de las regiones afectadas, grado de
contaminación hídrica, modos de sanción. El
Capítulo IV contiene la propuesta que se ofrece para
solucionar el problema planteado a inicio de la presente
investigación, que será la incorporación en
el código penal de delitos de contaminación
hídrica, con un capítulo referido a delitos contra
el medio ambiente. Y Finalmente el Capítulo V Conclusiones
y las Recomendaciones.

CAPÍTULO I

Introducción

1.1. ANTECEDENTES

Para la elaboración del presente trabajo de
investigación se han tomado varios contextos de la
realidad Latinoamericana, principalmente referidos al
análisis de los indicadores económicos, culturales,
jurídicos y sociales, los cuales muestran un alto grado de
subdesarrollo reflejado en la pobreza, la falta de equidad social
y más aún en el desconocimiento de la
problemática ambiental y las leyes. Se tendrá que
hacer notar que el presente trabajo de investigación toma
la problemática en el ámbito
departamental.

En virtud de que cada día se intensifican los
problemas relacionados con el medio ambiente se requiere que los
abogados y sobre todo los maestros en Derecho cuenten con las
herramientas jurídicas necesarias para que a través
de ordenamientos jurídicos, debidamente sistematizados y
organizados se adquiera conocimiento jurídico sobre tres
problemáticas íntimamente relacionadas, la del
cuidado del medio ambiente, la de la aplicación estricta
de la normatividad jurídica y la responsabilidad del
Estado, como garante del orden jurídico y responsable en
última instancia del bienestar social y
colectivo.

La protección del medio ambiente es una
garantía constitucional, ya que el Estado está
obligado a preservar el medio ambiente, problema que a todos nos
afecta como colectividad y cualquier ciudadano debe tener el
derecho de demandar, la reparación del daño al
Estado, cuando se le afecte su medio ambiente, porque al
afectarlo está atentando contra su salud y contra el
desarrollo de un ambiente sano, al cual tiene derecho por ser
parte del entorno.

Luego de haber realizado un análisis integral,
fundamentado en estudios técnicos, elaborados por
instituciones de investigación científica, que
concluyen en la gravedad del estado de deterioro de la Cuenca del
Río Pilcomayo, con graves impactos ambientales,
económicos y sociales, ocasionados por la
contaminación, principalmente minera, así como por
el transporte de sedimentos, que afectan directamente a las
comunidades ribereñas asentadas a lo largo de dicha
Cuenca. Se considera que: Los organismos gubernamentales
competentes, no cumplen ni hacen cumplir la legislación
ambiental, en el caso de la contaminación del Río
Pilcomayo; Los organismos gubernamentales responsables de la
gestión de la Cuenca del Río Pilcomayo, no toman en
cuenta la participación de la sociedad civil; Existen
altos niveles de contaminación de las aguas del Río
Pilcomayo, principalmente causada por el vertido de colas por la
actividad de los ingenios mineros que operan sin Manifiesto
Ambiental, en el departamento de Potosí, según
informe de estudio de caso por el Defensor del Pueblo y, de la
Comisión de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente del
Senado Nacional.; Se tiene evidencia de que los niveles de
contaminación exceden de sobremanera, los límites
permisibles establecidos en la legislación ambiental
nacional e internacional.

El río Pilcomayo es afluente de los ríos
Paraguay y Paraná. Tradicionalmente, gracias a la
biodiversidad acuática, alimentaba a las poblaciones
indígenas, no solo bolivianas, sino también a las
vecinas repúblicas cuya fuente alimenticia principal
provenía de la pesca.

Las comunidades asentadas en sus riberas utilizaban sus
aguas para beber, alimentarse, alimentar a su ganado e irrigar
sus cultivos. Sin embargo, actualmente sus aguas en vez de
alimentar y sostener la vida, la están
envenenando.

La contaminación del río con metales
tóxicos como Plata, Arsénico, Cadmio, Mercurio,
Plomo y Zinc, debido a las actividades mineras de Potosí y
petroleras de Tarija, sobrepasa con creces los límites
permisibles establecidos por la Organización Mundial de la
Salud. La contaminación también disminuye la
fertilidad de los suelos y de esta manera arruina la
economía de muchas comunidades indígenas y
campesinas. De acuerdo al estudio: La Problemática de la
cuenca del Río Pilcomayo, "los daños sufridos
por los agricultores, ganaderos y pescadores afectados por esta
contaminación se estiman en 62.440 millones de
dólares Americanos por año." (MDSP, 2000) Este
cálculo se refiere a la reducción de la
productividad de las actividades agropecuarias y pesqueras, pero
no incluye los daños a la salud de la población y
tampoco la pérdida de la biodiversidad.

El Planteamiento del Problema estará dado sobre
los estudios realizados sobre el impacto ambiental ocasionado por
el trabajo metalúrgico en las riberas del río
Pilcomayo, comprendido en el territorio del Departamento de
Potosí, evidencian un índice elevado de
contaminación hídrica, afectando de esta manera la
producción agrícola y por ende la salud de todos
los habitantes de las poblaciones aledañas al mismo,
particularmente de la población más vulnerable, los
niños y niñas, así como a las especies
animales de este entorno.

La formulación del problema se concretizo en el
siguiente interrogante: ¿De qué manera se puede
establecer sanciones penales por la contaminación
hídrica, en el Código Penal?

El Objeto de investigación estará referido
al Delito Ambiental por contaminación hídrica,
objeto que se va ha abordar jurídicamente desde la
siguiente normativa jurídica: Constitución
Política del Estado; Art. 9 Inc. 6; Art. 30 Par. II Inc.
10; Sección Primera Derecho al Medio Ambiente Arts. 33 y
34; Art. 108 Inc. 16; Art. 135; Art. 255 Par. II Inc. 8; Art. 298
Par. II Inc. 6; Art. 299 Par. II Inc. 1; Art. 302 Par. I Inc. 5;
Art. 304 Par. II Inc. 4; Art. 312 Par. III; Art. 319; Titulo II
Capitulo Primero Medio Ambiente Arts. 342 al 347. También
tomaremos en cuenta a la Ley de Medio Ambiente Ley 1333;
Capítulo V De los Delitos Ambientales Arts. 107 y 112.
Como el Código de Minería N°1777; Art. 44. Y
por último el Código Penal N° 1768; Art.
216.

El Campo de acción lo determinaremos mediante el
Área del Derecho Ambiental y Penal.

El Objetivo que se pretende alcanzar con la
elaboración del presente trabajo de investigación
es:

Incorporar delitos ambientales, para el establecimiento
de sanciones por contaminación hídrica, al
Código Penal.

Las Preguntas Científicas para el presente
trabajo de investigación serán:

Primera: ¿Cuál es el avance del Derecho
Ambiental respecto a la responsabilidad por daño ambiental
en Bolivia?.

Segunda: ¿Cuál es el grado de impacto
medioambiental (degradación de tierras destinadas a la
agricultura) por la contaminación hídrica, CASO rio
Interdepartamental Pilcomayo y la incidencia en la salud de los
habitantes pobladores y especies animales asentados en la rivera
del mismo?.

Tercera: ¿Que elementos debe contener la
propuesta de incorporación en el Código Penal del
delito ambiental por contaminación
hídrica?

Las Tareas Científicas estarán
serán de la siguiente forma:

Para la pregunta 1 tendremos: Sistematización de
los principales fundamentos teóricos relacionados con el
Derecho Ambiental y daño ambiental; y
Valoración crítica de los fundamentos
teóricos y metodológicos; establecer
características, semejanzas, diferencia, y asumir una
posición epistemológica (científica)
respecto a ellas.

Para la pregunta 2 será: Entrevistas a
especialistas sobre el tema de contaminación ambiental.
Como Entrevistas a personas afectadas, sobre la situación.
Y la Observación directa, participativa.

Para la pregunta 3, se tiene el Diseñar acciones
estratégicas: Anteproyecto de Ley. Como hacer Entrevista a
abogados ambientalistas. Entrevista a jueces y fiscales que
siguen procesos en materia medioambiental. Encuestas a
estudiantes de último año de la carrera de
derecho.

La Justificación estará en el Río
Pilcomayo pertenece a una Cuenca de curso sucesivo que abarca
partes del territorio de Bolivia, Argentina y Paraguay, por lo
que se tiene una responsabilidad adicional de carácter
internacional. Se ha evidenciado el peligro que cientos de
familias sufren, tanto sobre la salud humana y animal, como su
economía, debido a los fuertes impactos de la
contaminación por metales pesados, reportado por el
Ministerio de Desarrollo Sostenible y Planificación y
ratificado por informes técnicos de entidades como JICA
(Japón), SGAB (Suecia), Universidad de Londres (Reino
Unido), Universidad de Nijmegen (Holanda), Fundación ITA,
CER-DET, Fundación MEDMIN, Sociedad Potosina de
Ecología, Asociación Sucrense de Ecología,
entre otros. Ha transcurrido más de dos década
desde la promulgación de la Ley General del Medio
Ambiente, y más de 15 años de emitidos sus
respectivos reglamentos, que penalizan el vertido de residuos
mineros sin tratamiento previo a cuerpos de aguas superficiales,
y aún las empresas mineras, responsables de ésta
contaminación, no se sujetan a la normativa vigente y
siguen vertiendo sus residuos tóxicos, y no ejecutan los
planes de adecuación ambiental previstos en la
norma.

El presente trabajo de investigación
contribuirá científicamente a una norma
jurídica penalizadora, para tal efecto mitigara los
daños ambientales hídricos en las riveras del rio
Interdepartamental Pilcomayo, favoreciendo tanto a los animales
como a la agricultura y para un desarrollo sostenible y humano
sostenible, favoreciendo a todas las familia, ya que los efectos
de la contaminación hídrica serán
mitigados.

La novedad científica radica en la
interrelación crítica de teorías basadas en
Normas Legales que se contraponen con la Contaminación
Hídrica, permitiendo identificar y adoptar criterios para
una eficiente y eficaz administración del Medio Ambiente,
a su vez proporcionando elementos de juicio para la
prevención del ecosistema sustentado en el Desarrollo
Sostenible con equidad y crecimiento social y económico
nacional; como también la innovación en el
Código Penal, ya que este cuerpo legal por el momento no
incorpora en este acápite de delitos ambientales; como
también dará nuevas luces para futuras
investigaciones, como en el caso de la responsabilidad civil y la
administrativa y la administrativa, y de los delitos penales
ambientales en los otros dos factores como el aire y el
suelo.

Para la significación practica se explica a
partir de la adopción crítica de la temática
que posibilitará un ejercicio de una conciencia colectiva
que repare sobre el peligro irreparable de una degradación
paulatina del ecosistema, también tomaremos en cuenta
norma Jurídica Penal que va a modificar la
contaminación de la rivera del rio Interdepartamental
Pilcomayo, ya que tienen una importancia social por los
índices que afectan tanto a la salud como a la vida misma
tanto a los animales como la agricultura que es aledaña a
las riveras del rio Pilcomayo y tratándose de un rio que
es internacional.

El enfoque asumido para la presente
investigación, es el cuantitativo, porque lo que se
quiere es parcelar ese hecho, para poder sacar datos y contribuir
al trabajo con mayor precisión. El Diseño que
tomaremos es el documental, ya que se recurrirá a
diferentes documentos, textos, leyes, códigos,
etcétera. Y también se tomara el de campo,
este diseño es para estar en contacto con la realidad por
medio de diferentes métodos y técnicas.

El tipo de investigación que tomara el presente
trabajo de investigación será el
descriptivo, porque analizara los datos
estadísticos, para describir y estimar el fenómeno
de investigación, como también este tipo de
investigación responde al tipo de enfoque cuantitativo que
está en el presente trabajo.

Entre los Métodos de investigación
teóricos tenemos a: Hermenéutico: Se
utilizara en la interpretación de datos, de contenidos, de
normas, etcétera. Dialectico: Este método
teórico nos servirá en el marco teórico.
Fenomenológico: Sera para la creación de
ideas a partir de hechos que suceden en el trabajo de
investigación. Analítico y Sintético:
Es para dividir en partes el fenómeno de estudio, para
poder partir de una para la investigación y llegar al
todo. Va junto al analítico y es para poder sintetizar las
partes del fenómeno, es un proceso mediante el cuál
se relacionan hechos aparentemente aislados y se formula una
teoría que unifica los diversos elementos. Consiste en la
reunión racional de varios elementos dispersos en una
nueva totalidad. También esta en la interpretación
de datos. Lógico e Histórico: Se reflejara
estos dos métodos en el marco teórico ya que el
conocimiento de las distintas etapas de los objetos en su
sucesión cronológica dan para conocer la
evolución y desarrollo del objeto o fenómeno de
investigación se hace necesario revelar su historia, las
etapas principales de su desenvolvimiento y las conexiones
históricas fundamentales y la lógica da fiabilidad
a la investigación. Inductivo y Deductivo:
Serán para ver el fenómeno de lo particular a lo
general y viceversa. Estos métodos nos ayudaran en el
marco teórico y en la parte de la propuesta, según
los datos que se obtengas.

Los métodos de investigación
Empíricos serán: La observación
directa, para poder ver la realidad del fenómeno que
estamos investigando, como también la
medición, mediante las técnicas e
instrumentos será basado en la ciencia de la
estadística, y por ultimo la revisión
bibliográfica, que fortalecerá el trabajo de
investigación con diferentes datos.

La población que se tomara en cuenta son los
estudiantes de la carrera de derecho de último año,
ya que dichos estudiantes tienen mayor criterio para aportar en
el trabajo de investigación ya que ello vencieron los
cursos tanto de penal como de las materias referidas a ambiental,
para el caso de la Universidad Domingo Savio tenemos a un numero
de 30 estudiantes en el turno de la mañana, 30 estudiantes
en el turno de la tarde y 30 estudiantes en el turno de la noche;
para los de la Universidad Autónoma Tomas Frias existen
dos paralelos de 30 estudiantes.

Una vez ya definida nuestra Población en 30
estudiantes para cada una de las universidades y turnos,
pasaremos a obtener la muestra, para lo cual utilizaremos el
muestreo aleatorio simple ya que la población es conocida
y tienen igual posibilidad de ser seleccionadas en la muestra,
esta técnica es recomendada para poblaciones no muy
grandes, para lo cual tenemos resuelto las formulas y los
ejercicios en el Anexo N°1; de estos datos nos salió
la muestra para una población de 30 estudiantes es de 7
estudiantes.

Observación directa, esta técnica
será empleada para poder ver y reflejar la verdad de los
hechos que ocurren en el fenómeno que se estudia. La
encuesta, en esta técnica se ara a los estudiantes
de ambas universidades, en los últimos cursos ya que
tendrán mayor aporte al trabajo de investigación ya
que cuentan con mayor conocimiento. La entrevista, esto se
ara a personas entendidas tanto en materia penal como ambiental,
será dirigida a profesionales entendidos en esta
temática como a vocales, jueces y fiscales; también
se ara a las personas que viven cercanas a las orillas del rio,
esto será en las poblaciones de cantumarca, mondragon, y
poco poco, se está tomando en cuenta como entrevista y no
encuestas porque las poblaciones en la rivera de este rio son muy
pocos y más que todos adultos mayores ya que los
jóvenes más que todo viajan al extranjero a
trabajar y no se encuentran en dichas poblaciones; por ultimo
tomaremos el análisis documental y el
análisis de contenidos que fortalecerán a la
investigación. Como instrumentos de recolección de
información tendremos: Las guía de
observación, Las fichas bibliográficas, los
formatos de cuestionarios o de encuestas, y las guías de
entrevistas.

CAPITULO II

Medio ambiente,
derecho ambiental, daño ambiental y responsabilidad
jurídica

2.1. EL MEDIO AMBIENTE

DEFINICIÓN DE MEDIO AMBIENTE:

Según el diccionario Pequeño Larousse es:
el compendio de valores naturales, sociales y culturales,
existentes en un lugar y en un momento determinado que influye en
la vida material y psicológica del hombre. Es el conjunto
de condiciones e influencias que afectan el desarrollo y la vida
de los organismos a los seres vivos, incluye el agua, el aire, el
suelo, y su interrelación, así como todas las
relaciones entre estos elementos y cualquier organismo vivo. Es
el conjunto de circunstancias o elementos que rodean a las
personas, animales o cosas (clima, aire, suelo, agua,
etcétera), también se dice que son: condiciones o
circunstancias físicas, sociales, económicas,
etcétera, de un lugar, de una reunión, de una
colectividad, o de una época, culturales,
económicas, y sociales en que vive una persona; o el
conjunto de circunstancias exteriores de un ser
vivo.

2.1.1. CONCEPTO DE MEDIO AMBIENTE

El ambiente debe ser entendido como un sistema, vale
decir, como un conjunto de elementos que interactúan entre
sí, pero con la precisión de que estas
interacciones provocan la aparición de nuevas propiedades
globales, no inherentes a los elementos aislados, que constituyen
el sistema. Esto implica, por otra parte, que el ambiente debe
ser considerado como un todo, o como también suele decirse
"holísticamente" (del griego holos, todo), pero teniendo
claro que ese "todo" no es "el resto del Universo", pues algo
formará parte del ambiente sólo en la medida en que
pertenezca al sistema Ambiental de que se trate.

La visión sistemática del ambiente que
hemos adoptado desde hace ya algunos años, nos parece no
sólo fundamental, sino además fecunda en
consecuencias jurídicas, pues permite delimitar el objeto
del Derecho Ambiental y entender hacia dónde se encamina
(BRAÑES, Raúl. "Manual de Derecho Ambiental
Mexicano". Páginas. 20 – 21.). La palabra ambiente
se utiliza para designar a todos los sistemas de organismos vivos
los cuales forman un ecosistema.

2.1.2. DEFINICIÓN DE
ECOLOGÍA

La dicción ecología deriva de las voces
OIKOS: CASA LOGOS: CIENCIA. La palabra fue acuñada en 1869
por el biólogo alemán Ernest Haeckel, para designar
una disciplina que estudiaba las relaciones entre el hombre y su
ambiente.

Haeckel señala que: entendemos por
ecología al conjunto de conocimientos referentes a
economía de la naturaleza, la investigación de
todas las relaciones del animal tanto en su medio orgánico
como inorgánico, incluyendo sobre todo su relación
amistosa o hostil con aquellos animales y plantas en los que se
relaciona directa o indirectamente.

En pocas palabras la ecología es el estudio de
todas las complejas interrelaciones a las que Darwin se
refería como las condiciones de la lucha por la
existencia.

La ecología es una "ciencia de síntesis"
porque la ecología se ha desarrollado al revés de
otras ciencias.

El progreso de cualquier disciplina consiste en una
paulatina diversificación de las materias, conducentes a
la especialización, la ecología por el contrario,
ha ido combinando conocimientos científicos para intentar
con ellos un cuerpo unificado de doctrina.

Según el "Diccionario Ecológico"
dice: Ecología: Ciencia Biológica que estudia
las relaciones entre los seres vivos y su ambiente, sea
éste terrestre o acuático. El término
"ambiente" hace referencia a las condiciones físicas y
biológicas del lugar donde se vive, que influye
directamente en la vida de los organismos. Por tanto, el objeto
que se propone los ecólogos es investigar como se integran
los seres vivos en sus ambientes, cómo los modifican y
cómo interactúa cada organismo con los
demás. Se puede estudiar cómo es y que hace un
determinado individuo o un grupo de individuos, pero su vida real
depende estrechamente del ambiente que los rodea. La
ecología es una ciencia del Siglo XX, en gran parte debido
al progresivo deterioro que vive sufriendo la biósfera de
nuestro planeta en las últimas décadas a causa de
una actividad humana que a privilegiado un desarrollo basado en
un crecimiento ecocida (destructivo) de la naturaleza, ignorando
los valores del equilibrio medio ambiental que defiende los
movimientos ecologistas. (GONZALES REATEGUI, Tomas,
"Diccionario Ecológico", páginas 126 y
127).

2.2. CONTAMINACIÓN

La contaminación es la alteración nociva
del estado natural de un medio como consecuencia de la
introducción de un agente totalmente ajeno a ese medio
(contaminante), causando inestabilidad, desorden, daño o
malestar en un ecosistema, en un medio físico o en un ser
vivo (Pollution – Definition from the Merriam-Webster Online
Dictionary ». Merriam-webster.com (13-08-2010). Consultado
el 26-08-2010). El contaminante puede ser una sustancia
química, energía (como sonido, calor, o luz), o
incluso genes. A veces el contaminante es una sustancia
extraña, o una forma de energía, y otras veces una
sustancia natural. Es siempre una alteración negativa del
estado natural del medio, y por lo general, se genera como
consecuencia de la actividad humana considerándose una
forma de impacto ambiental.

La contaminación puede clasificarse según
el tipo de fuente de donde proviene, o por la forma de
contaminante que emite o medio que contamina. Existen muchos
agentes contaminantes entre ellos las sustancias químicas
(como plaguicidas, cianuro, herbicidas y otros.), los residuos
urbanos, el petróleo, o las radiaciones ionizantes. Todos
estos pueden producir enfermedades, daños en los
ecosistemas o el medioambiente. Además existen muchos
contaminantes gaseosos que juegan un papel importante en
diferentes fenómenos atmosféricos, como la
generación de lluvia ácida, el debilitamiento de la
capa de ozono, el calentamiento global y en general, en el cambio
climático.

Hay muchas formas de combatir la contaminación, y
legislaciones internacionales que regulan las emisiones
contaminantes de los países que adhieren estas
políticas. La contaminación esta generalmente
ligada al desarrollo económico y social. Actualmente
muchas organizaciones internacionales como la ONU ubican al
desarrollo sostenible como una de las formas de proteger al
medioambiente para las actuales y futuras
generaciones.

2.2.1. CONCEPTO DE
CONTAMINACIÓN

Es la alteración o trastorno de los distintos
medios o ambientes naturales (atmósfera, agua, suelos,
etcétera) por la presencia de sustancias o formas de
energía extrañas, que rompen el equilibrio
ecológico y destruyen o dañan a las especies
animales y vegetales. La contaminación del medio ambiente
es, sobre todo, el proceso de la industrialización y de
concentración de la población que ha tenido lugar
particularmente en el siglo XX en los países más
desarrollados del planeta y se ha convertido en uno de los
problemas que más preocupan hoy a la opinión
pública. La lucha contra la contaminación exige,
entre otras cosas, un mejor conocimiento de los ecosistemas
naturales, la modernización de los procesos de
fabricación, el reciclaje de residuos, la
prohibición de vertidos, la ceración de plantas
depuradoras, una legislación mas realista y efectiva,
etcétera. (GONZALES REATEGUI, Diccionario
Ecológico, Tomas, p.p. 92-93).

2.2.2. CONTAMINACIÓN
HÍDRICA

Los ríos, lagos y mares recogen, desde tiempos
inmemoriales, las basuras producidas por la actividad humana. El
ciclo natural del agua tiene una gran capacidad de
purificación. Pero esta misma facilidad de
regeneración del agua, y su aparente abundancia, hace que
sea el vertedero habitual en el que arrojamos los residuos
producidos por nuestras actividades. Pesticidas, desechos
químicos, metales pesados, residuos radiactivos,
etcétera, se encuentran, en cantidades mayores o menores,
al analizar las aguas de los más remotos lugares del
mundo.

La degradación de las aguas viene de antiguo y en
algunos lugares, como la desembocadura del Nilo, hay niveles
altos de contaminación desde hace siglos; pero ha sido en
este siglo cuando se ha extendido este problema a ríos y
mares de todo el mundo.

Primero fueron los ríos, las zonas portuarias de
las grandes ciudades y las zonas industriales las que se
convirtieron en sucias cloacas, cargadas de productos
químicos, espumas y toda clase de contaminantes. Con la
industrialización y el desarrollo económico este
problema se ha ido trasladando a los países en vías
de desarrollo, a la vez que en los países desarrollados se
producían importantes mejoras.

Alteraciones físicas: Características y
contaminación que indica:

Fuente: Elaboración
Propia

Alteraciones químicas: Contaminación
que indica:

pH Las aguas naturales pueden tener pH
ácidos por el CO2 disuelto desde la atmósfera o
proveniente de los seres vivos; por ácido sulfúrico
procedente de algunos minerales, por ácidos húmicos
disueltos del mantillo del suelo. La principal substancia
básica en el agua natural es el carbonato cálcico
que puede reaccionar con el CO2 formando un sistema tampón
carbonato/bicarbonato. Las aguas contaminadas con vertidos
mineros o industriales pueden tener pH muy ácido. El pH
tiene una gran influencia en los procesos químicos que
tienen lugar en el agua, actuación de los floculantes,
tratamientos de depuración, etcétera.

Oxígeno disuelto OD Las aguas
superficiales limpias suelen estar saturadas de oxígeno,
lo que es fundamental para la vida. Si el nivel de oxígeno
disuelto es bajo indica contaminación con materia
orgánica, septicización, mala calidad del agua e
incapacidad para mantener determinadas formas de vida.

Materia orgánica biodegradable: Demanda
Bioquímica de Oxígeno (DBO5) DBO5 es la
cantidad de oxígeno disuelto requerido por los
microorganismos para la oxidación aerobia de la materia
orgánica biodegradable presente en el agua. Se mide a los
cinco días. Su valor da idea de la calidad del agua desde
el punto de vista de la materia orgánica presente y
permite prever cuanto oxígeno será necesario para
la depuración de esas aguas e ir comprobando cual
está siendo la eficacia del tratamiento depurador en una
planta.

Materiales oxidables: Demanda Química de
Oxígeno (DQO) Es la cantidad de oxígeno que se
necesita para oxidar los materiales contenidos en el agua con un
oxidante químico (normalmente dicromato potásico en
medio ácido). Se determina en tres horas y, en la
mayoría de los casos, guarda una buena relación con
la DBO por lo que es de gran utilidad al no necesitar los cinco
días de la DBO. Sin embargo la DQO no diferencia entre
materia biodegradable y el resto y no suministra
información sobre la velocidad de degradación en
condiciones naturales.

Nitrógeno total Varios compuestos de
nitrógeno son nutrientes esenciales. Su presencia en las
aguas en exceso es causa de eutrofización. El
nitrógeno se presenta en muy diferentes formas
químicas en las aguas naturales y contaminadas. En los
análisis habituales se suele determinar el NTK
(nitrógeno total Kendahl) que incluye el nitrógeno
orgánico y el amoniacal. El contenido en nitratos y
nitritos se da por separado.

Fósforo total El fósforo, como el
nitrógenos, es nutriente esencial para la vida. Su exceso
en el agua provoca eutrofización. El fósforo total
incluye distintos compuestos como diversos ortofosfatos,
polifosfatos y fósforo orgánico. La
determinación se hace convirtiendo todos ellos en
ortofosfatos que son los que se determinan por análisis
químico.

Aniones:

cloruros indican salinidad

nitratos indican contaminación
agrícola

nitritos indican actividad
bacteriólogica

fosfatos indican detergentes y fertilizantes

sulfuros indican acción bacteriológica
anaerobia (aguas negras, etcétera)

cianuros indican contaminación de origen
industrial

fluoruros en algunos casos se añaden al agua para
la prevención de las caries, aunque es una práctica
muy discutida.

Cationes:

Sodio indica salinidad

calcio y magnesio están relacionados con la
dureza del agua

amonio contaminación con fertilizantes y
heces

metales pesados de efectos muy nocivos; se bioacumulan
en la cadena trófica.

Compuestos orgánicos Los aceites y grasas
procedentes de restos de alimentos o de procesos industriales
(automóviles, lubricantes, etc.) son difíciles de
metabolizar por las bacterias y flotan formando películas
en el agua que dañan a los seres vivos. Los fenoles pueden
estar en el agua como resultado de contaminación
industrial y cuando reaccionan con el cloro que se añade
como desinfectante forman clorofenoles que son un serio problema
porque dan al agua muy mal olor y sabor. La contaminación
con pesticidas, petróleo y otros hidrocarburos se estudia
con detalle en los capítulos correspondientes.

2.2.3. CONTAMINACIÓN HÍDRICA POR
RESIDUOS SÓLIDOS

El agua se contamina cunado la descarga de residuos
perjudica la calidad del agua o perturba el equilibrio
ecológico natural. Los contaminantes que causan problemas
comprenden organismos causantes de enfermedades
(patógenos), materia orgánica, sólidos,
nutrientes, sustancias tóxicas, color, espuma, calor y
materiales radio activos. (J. Glynn Henry & Gary W. Heinke ,
Ingeniería Ambiental Segunda Edición)

2.3. CONCEPTO DE EXPLOTACIÓN
MINERA

Del francés exploiter, el verbo explotar tiene
varios usos. Entre ellos, puede mencionarse la extracción
de riquezas o utilidades de un negocio. La acción y efecto
de explotar se conoce como explotación. Minero, por su
parte, es aquello perteneciente o relativo a la minería
(el trabajo que se realiza en las minas).

La explotación minera, por lo tanto, es el
conjunto de las actividades socioeconómicas que se llevan
a cabo para obtener recursos de una mina (un yacimiento de
minerales). Los orígenes más remotos de estas
explotaciones se remontan al Paleolítico, ya que se
hallaron indicios en Suazilandia de que los hombres
prehistóricos excavaban para extraer hematita hace unos
43.000 años.

Las explotaciones mineras pueden dividirse en dos
grandes tipos: minas a cielo abierto o minas subterráneas.
En las minas a cielo abierto, la extracción se realiza con
grandes máquinas sobre la superficie del terreno. En las
minas subterráneas, en cambio, las labores se llevan a
cabo debajo de la superficie, principalmente con trabajo manual
ya que las grandes máquinas no pueden ingresar en los
túneles.

La minería es una actividad que puede generar
graves problemas ambientales y de salud a sus trabajadores. Los
mineros suelen sufrir problemas respiratorios por la
inhalación constante de polvo y humo o por el contacto con
sustancias tóxicas. Los accidentes en las explotaciones
mineras subterráneas son frecuentes y muchas veces
trágicos. Uno de los casos más resonantes tuvo
lugar en agosto de 2010, cuando 33 mineros quedaron atrapados a
más de 700 metros de profundidad en un yacimiento cercano
a Copiapó (Chile) durante 70 días hasta que fueron
rescatados sanos y salvos.

2.3.1. TRABAJOS METALÚRGICOS

La metalurgia es la técnica de la
obtención y tratamiento de los metales desde minerales
metálicos hasta los no metálicos. También
estudia la producción de aleaciones, el control de calidad
de los procesos vinculados así como su control contra la
corrosión. Además de relacionarse con la industria
metalúrgica.

Procesos metalúrgicos

Los procesos metalúrgicos comprenden las
siguientes fases:

Obtención del metal a partir del mineral que lo
contiene en estado natural, separándolo de la ganga; El
afino, enriquecimiento o purificación: eliminación
de las impurezas que quedan en el metal; Elaboración de
aleaciones; Otros tratamientos del metal para facilitar su
uso.

Operaciones básicas de obtención de
metales:

Operaciones físicas: triturado, molienda,
filtrado (a presión o al vacío), centrifugado,
decantado, flotación, disolución,
destilación, secado, precipitación
física.

Operaciones químicas: tostación,
oxidación, reducción, hidrometalurgia,
electrólisis, hidrólisis, lixiviación
mediante reacciones ácido-base, precipitación
química, electrodeposición y
cianuración.

Dependiendo el producto que se quiera obtener, se
realizarán distintos métodos de tratamiento. Uno de
los tratamientos más comunes es la mena, consiste en la
separación de los materiales de desecho. Normalmente entre
el metal está mezclado con otros materiales como arcilla y
silicatos, a esto se le suele denominar ganga.

Uno de los métodos mas usuales es el de la
flotación que consiste en moler la mena y mezclarla con
agua, aceite y detergente. Al batir esta mezcla líquida se
produce una espuma que, con ayuda de la distinta densidad que
proporciona el aceite va a ir arrastrando hacia la superficie las
partículas de mineral y dejando en el fondo la ganga. Otra
forma de flotación puede emplearse en la separación
de minerales ferromagnéticos, utilizando imanes que atraen
las partículas de mineral y dejando intacta la ganga. Otro
sistema de extracción de la mena es la amalgama formada
con la aleación de mercurio con otro metal o metales. Se
disuelve la plata o el oro contenido en la mena para formar una
amalgama líquida, que se separa con facilidad del resto.
Después el metal de oro y plata se purifican eliminando el
mercurio mediante la destilación.

Flugofráma Procesos
Metalúrgicos

Fuente: Elaboración
Propia

2.4. EL DERECHO AMBIENTAL

Este Derecho está constituido por una serie de
principios, que le van dando forma como un Derecho
autónomo de naturaleza pública e
internacional.

2.4.1. DEFINICIÓN DE DERECHO
AMBIENTAL

Define al Derecho Ambiental (BRAÑES, Raúl.
"Manual de Derecho Ambiental Mexicano". Fundación Mexicana
para la Educación Ambiental. Fondo de Cultura
Económica. México. 1994. P.27), "como un
conjunto de normas jurídicas que regulan las conductas
humanas que pueden influir de una manera relevante en los
procesos de interacción que tienen lugar entre los
sistemas de los organismos vivos y sus sistemas de ambiente,
mediante la generación de efectos de los que se espera una
modificación significativa de las condiciones de
existencia de dichos organismos vivos". Siendo sus notas
esenciales las siguientes: 1. La expresión Derecho
Ambiental, se refiere a un conjunto de normas jurídicas
que regulan ciertas conductas humanas que pueden considerarse de
interés Ambiental; 2. Las conductas humanas de
interés Ambiental son aquellas que pueden influir en los
procesos de interacción, que tienen lugar entre los
sistemas de los organismos vivos y su medio ambiente; 3. Dichas
conductas, interesan al Derecho Ambiental sólo en la
medida en que ellas, al influir sobre tales procesos pueden
modificar de una manera importante las condiciones de existencia
de los organismos vivos."