Proyecto Minero Conga

Medidas de
mitigación

Las medidas de prevención, control y
mitigación se presenta dentro del Plan de Manejo Ambiental
del proyecto. El Plan de Manejo Ambiental (PMA) constituye una
herramienta dinámica para lograr que las actividades de un
proyecto presenten un buen desempeño en el campo
ambiental. Luego de la identificación de los posibles
impactos de una actividad, el PMA permite planificar un programa
cuyo principal objetivo es reducir los impactos negativos y
maximizar los beneficios, valiéndose de medidas de
mitigación, monitoreo y de contingencia a ser
implementadas durante las actividades del proyecto.

En esta sección se presentan las
acciones e iniciativas que MYSRL propone implementar a
través del PMA, para que las actividades del Proyecto
Conga se lleven a cabo de manera ambientalmente responsable y
sostenible, a fin de prevenir, controlar y reducir los impactos
negativos de sus actividades. Estas medidas se presentan en el
documento principal del EIA con el adecuado nivel de detalle,
considerando que estarán sujetas a modificaciones, de
acuerdo con las condiciones o circunstancias particulares durante
su implementación y de acuerdo con un proceso de mejora
continua. El diseño del PMA toma en consideración
lo siguiente:

?? Incorporar la variable ambiental desde
las primeras etapas del diseño de obras, instalaciones y
procesos, motivo por el cual en la actualidad es difícil
separar el componente ambiental del diseño de
ingeniería propiamente dicho.

?? Aplicar las Políticas de
Protección Ambiental, Salud y Seguridad de
MYSRL.

?? Brindar capacitación
periódica y permanente a los trabajadores respecto a
la

prevención de riesgos y
protección del medio ambiente.

?? Disponer de planes adecuados para la
mitigación de impactos ambientales, la prevención
de riesgos y contingencias, el control de erosión y
sedimentación, el manejo de residuos y el monitoreo
ambiental.

Teniendo en cuenta que el diseño del
PMA debe permitir el fácil acceso a la información,
el presente documento ha sido formulado en cinco planes
relacionados entre sí, cuyos objetivos se mencionan a
continuación:

?? Programa de Prevención y
Mitigación: tiene por finalidad evitar o disminuir los
impactos ambientales negativos identificados a partir de la
evaluación de impacto ambiental. Comprende acciones y
recomendaciones que reducen o evitan el efecto adverso de una
obra o actividad sobre algún elemento del medio
ambiente.

?? Programa de Monitoreo Ambiental: tiene
por finalidad el seguimiento en el tiempo y de una manera
sistematizada, de determinados parámetros indicadores del
estado del ambiente en el área de influencia del
Proyecto.

?? Plan de Respuesta a Emergencias y
Contingencias: define las acciones concretas a tomar en el
eventual caso que se produzca una emergencia, de manera tal de
reducir los daños al ambiente, comunidades e
instalaciones

?? Plan de Manejo de Residuos
Sólidos: tiene por objeto realizar un manejo integral de
residuos que asegure una gestión adecuada con
sujeción a los principios de reducción,
prevención de riesgos ambientales y protección de
la salud pública, de acuerdo con lo establecido en la
legislación vigente.

?? Plan Conceptual de Control de
Erosión y Sedimentos, el cual tiene por objeto brindar
pautas para evitar la exposición innecesaria de suelos sin
protección, así como mostrar una serie de
materiales y técnicas para reducir la pérdida
acelerada de suelos durante el desarrollo del
proyecto.

A continuación se describen
brevemente las medidas empleadas para mitigar adecuadamente los
impactos ambientales.

7.1 Medidas de
mitigación de impactos

7.1.1 Mitigación de impactos –
Geomorfología y relieve

Estas medidas, tanto para la etapa de
construcción como de operación, se mencionan a
continuación:

?? Las obras a realizar para la
preparación del terreno de las diferentes instalaciones
serán planificadas a fin de reducir las áreas a
intervenir.

?? En la medida de lo posible, las
actividades de construcción que impliquen remoción
de vegetación y suelo serán programadas con la
finalidad que los trabajos se realicen durante la temporada seca,
de manera que se facilite la implementación de las
estructuras para controlar la erosión y los
sedimentos.

?? Las áreas perturbadas
serán remediadas de manera temporal o permanente a
través de la reconformación, nivelación y/o
revegetación con vegetación natural y/o
compatible.

?? Se considerará un adecuado
criterio de diseño para los taludes, basado en las
características geotécnicas del área, de tal
manera que se asegure la estabilidad de la
infraestructura.

7.1.2 Mitigación de impactos –
Calidad de aire

Para prevenir y mitigar estos impactos se
plantean las siguientes medidas:

?? Se controlarán las emisiones de
gases de combustión de los motores
diésel,

principalmente monóxido de carbono
(CO) y óxidos de nitrógeno (NOBxB), mediante un
programa de mantenimiento regular de los vehículos y
maquinarias.

?? La chancadora primaria contará
con un sistema de aspersión de agua y además
contará con controles de polvo en la descarga sobre la
faja de transferencia, tales como aspersores y campanas
captadoras en los puntos de transferencia.

?? Se controlarán las emisiones de
material particulado en las vías más transitadas al
interior del proyecto, mediante el riego con camiones
cisterna.

?? De acuerdo con las normas de seguridad
internas del proyecto, se controlará la velocidad de los
vehículos.

7.1.3 Mitigación de impactos –
Ruidos y vibraciones

Para prevenir y mitigar los impactos se
implementarán las siguientes medidas:

?? Durante las etapas de
construcción y operación, se implementará un
programa de actividades de voladura en áreas
particularmente sensibles por cercanía a áreas
pobladas, comunicando con anticipación a las poblaciones
involucradas, a fin de concentrar la perturbación en el
periodo de tiempo más corto posible.

?? Las cargas grandes de explosivos, se
subdividirán en cargas más pequeñas y
secuenciales. Asimismo, la profundidad de las perforaciones
buscará el confinamiento de la onda explosiva.

?? Se realizará el mantenimiento
técnico periódico de las maquinarias a utilizar y
se revisará la información de cada uno de los
equipos.

?? Durante las voladuras se
procederá a despejar el área alrededor del tajo,
considerando un radio de 500 m desde el centro de la voladura
como distancia referencial.

?? Dado que las actividades de molienda y
actividades anexas se encontrarán dentro de ambientes
cerrados, se espera que se reduzca la emisión de ruidos al
ambiente, sin embargo, los resultados del monitoreo de ruido
generado por estas actividades y las asociadas al resto de la
planta concentradora determinarán la necesidad de
implementar medidas especiales de atenuación de
ruidos.

7.1.4 Mitigación de impactos
– Suelos

Para prevenir y mitigar estos impactos se
plantean las siguientes medidas:

?? Todas las obras del proyecto
serán planificadas de tal manera que se reduzcan las
áreas a intervenir. Se dará especial
atención a las áreas críticas de
erosión que por alguna razón deben ser
intervenidas.

?? Las maquinarias y vehículos
sólo se desplazarán por accesos autorizados
evitando compactar el suelo en otros sectores.

?? Se tendrán en cuenta las Buenas
Prácticas de Trabajo de la Asociación Internacional
de Control de Erosión y Sedimentos (BMP-IECA).

Adicionalmente a estas medidas, se
presentan medidas de mitigación específicas para la
principal actividad de protección del suelo en el AID, que
es el manejo del suelo orgánico que se retirará del
emplazamiento directo de la infraestructura del
proyecto.

?? Conforme se realizan las actividades de
construcción y habilitación de los depósitos
de suelo orgánico, se implementarán medidas
temporales de control de erosión.

?? Como medida permanente de control de
erosión se procederá a la revegetación de
los depósitos de suelo orgánico para establecer una
cobertura permanente y disminuir el potencial de erosión y
las emisiones de material particulado.

7.1.5 Mitigación de impactos –
Agua superficial

Las medidas de mitigación de
impactos del proyecto sobre el agua superficial han sido
divididas en tres grupos que responden a los principales impactos
sobre el agua superficial derivados del proyecto. Estas medidas
de mitigación se pueden agrupar en:

?? Medidas de mitigación por
modificación de la red de drenaje y variación de
la

capacidad de almacenamiento.

?? Medidas de mitigación por
variación de la calidad del agua.

?? Medidas de mitigación por
variación de la cantidad del agua.

Estas medidas de mitigación han sido
orientadas a la recuperación de los servicios ambientales
brindados por los cuerpos de agua y bofedales al ecosistema
relacionados con el agua.

Los servicios ambientales analizados en
esta sección y que fueron la base para el diseño de
las medidas de mitigación son:

?? Capacidad de almacenamiento y
regulación de los cuerpos de agua lénticos
brindados por las lagunas Azul, Chica, Mala, Perol y
Chailhuagón.

?? Servicios de control de sedimentos de la
vegetación hidromórfica del bofedal.

?? Servicios de regulación de flujos
de agua del bofedal.

Por otro lado, se entiende que al mitigar
los impactos en términos de cantidad y calidad de agua
desde una perspectiva ambiental, se estarían mitigando a
su vez los impactos sociales derivados.

7.1.6 Mitigación de
impactos – Agua subterránea

7.1.6.1 Medidas de mitigación
para la alteración de flujos
subterráneos

En cuanto a la afectación de flujos
subterráneos, el proyecto contempla medidas de
compensación compuestas por la operación de los
cuatro reservorios.

Es necesario indicar que el recurso
hidrogeológico en el área de estudio es bastante
limitado, debido a que éste se reduce principalmente a
flujos a través del material aluvial en capas bastante
superficiales, que afloran en las cercanías del proyecto.
Considerando lo anterior, la estrategia en la mitigación
de los impactos a este subcomponente se presenta como parte del
esquema de manejo de impactos al agua superficial.

7.1.6.2 Medidas de mitigación por
la variación de calidad de agua
subterránea

De manera similar a lo mencionado para el
caso de las medidas de mitigación por afectación de
flujos de aguas subterráneas, el proyecto ha sido
concebido para que un adecuado manejo del agua superficial
reduzca la posibilidad de la existencia de afectación de
la calidad de las aguas subterráneas.

La existencia de un circuito de manejo de
aguas de contacto diseñado de tal modo que se evite que se
mezclen con el agua superficial de las cuencas involucradas,
reduce también la posibilidad de que existan
infiltraciones que afecten la calidad del recurso
hidrogeológico. Este circuito fue presentado en la
sección anterior correspondiente a las medidas para la
mitigación de impactos sobre el agua
superficial.

En cuanto a las aguas de contacto PAG que
pudieran afectar la calidad de las aguas, las instalaciones para
su manejo, incluido el tratamiento, serán diseñadas
para reducir el riesgo de infiltración de aguas que
necesiten tratamiento hacia las aguas
subterráneas.

En general, el concepto de manejo de las
aguas de contacto PAG incluye su control en un "sistema cerrado",
en términos hidrológicos e hidrogeológicos,
para reducir el riesgo que estas aguas de contacto alcancen
recursos hídricos subterráneos más
allá de los límites del proyecto. Considerando este
requerimiento, los flujos con estas características del
proyecto serán dirigidos al depósito de
relaves.

7.1.7 Mitigación de impactos –
Flora y vegetación

Las medidas que se contemplan para reducir
los impactos sobre la flora y vegetación se detallan a
continuación.

?? Las actividades de construcción
serán planificadas de tal forma que se reduzcan las
áreas a intervenir.

?? Las áreas afectadas por el
emplazamiento de la infraestructura serán revegetadas de
la manera posible luego de su habilitación tras los
trabajos de reconformación.

?? Se utilizarán los viveros
existentes de MYSRL, los cuales se encuentran actualmente en
operación como parte de sus instalaciones en Maqui Maqui.
Estos viveros serán empleados para la propagación
de especies nativas. Entre las especies a propagar se
considerarán aquellas especies protegidas que pudieran
verse afectadas durante las actividades de construcción y
que serán luego utilizadas durante los trabajos de
remediación y cierre.

?? Con respecto a los bofedales, debido al
emplazamiento de infraestructura se perderán
aproximadamente 103 ha de esta formación vegetal, por lo
que se ha considerado la ejecución de un plan
específico que se presenta líneas abajo.

?? La compensación de servicios
ambientales generados por los bofedales ha sido discutida en las
secciones precedentes (i.e. compensación de
volúmenes de almacenamiento de agua), y las estrategias de
compensación por bienes y servicios ecosistémicos
se presentan en la sección de medidas de mitigación
de impactos a la fauna.

?? Los bofedales que no se pierdan como
consecuencia del emplazamiento de

infraestructura dentro del área del
proyecto, serán conservados y se llevarán a cabo
estudios para determinar las mejores alternativas de
recuperación de los mismos.

?? Estos estudios servirán para
implementar una cubierta vegetal adecuada para la etapa de cierre
en el depósito de relaves. De acuerdo con la
descripción del proyecto, el área de
disposición de relaves será un humedal para la
etapa de cierre. Los trabajos de investigación
proporcionarán la información necesaria para
establecer el tipo y distribución de cobertura vegetal
óptima para la etapa de cierre.

7.1.8 Mitigación de impactos –
Fauna terrestre

A continuación se describen las
principales medidas generales para mitigar estos
impactos:

?? Las obras proyectadas serán
planificadas de tal manera que se reduzca, en la medida de lo
posible, el área a ser intervenida.

?? En las zonas próximas a las
lagunas y bofedales principalmente (zonas de mayor actividad de
fauna silvestre), se realizará una inspección antes
de iniciar las actividades de construcción.

?? Se restringirá el ingreso de
personas ajenas hacia zonas de trabajo, para no

incrementar la presencia humana en
hábitats poco perturbados.

Este plan incluye medidas de manejo
específicas para los ecosistemas importantes en el
área y para casos particulares de especies en estado de
conservación prioritaria. Las medidas de manejo se dividen
en tres planes específicos de manejo.

?? Plan de conservación de
hábitats acuáticos y bofedales

?? Plan de manejo de la rana
Eleutherodactylus simonsii

?? Plan de manejo e investigación
del ratón montaraz de Cajamarca Thomasomys
praetor

7.1.9 Mitigación de impactos –
Vida acuática.

El plan de monitoreo de vida
acuática permitirá documentar el cambio que va a
experimentar el medio en las quebradas con algún grado de
influencia del proyecto.

Asimismo, se evaluará la laguna
Chailhuagón con la finalidad de detectar cambios como
consecuencia del incremento del nivel de agua. Finalmente se
monitorearán los reservorios con la finalidad de
establecer la calidad de hábitat de los nuevos
ecosistemas. La información generada mediante este
monitoreo permitirá evaluar y reajustar, en caso se
requiera, las medidas establecidas para mitigar los impactos a la
calidad y disponibilidad de hábitat, principalmente en las
quebradas evaluadas. Asimismo, con el monitoreo se
realizará el seguimiento de la evolución de las
poblaciones de truchas introducidas en la laguna
Chailhuagón y el reservorio Perol, así como de los
peces presentes en las quebradas evaluadas (bagre y
trucha).

7.1.10 Mitigación de impactos
– Paisaje

Se considerarán las siguientes
medidas generales:

?? En paralelo con las operaciones mineras
y donde sea factible, se efectuará la

revegetación de áreas
expuestas utilizando, en la medida de lo posible, especies
locales de manera que el paisaje se vea afectado lo menos
posible.

El concepto básico entorno a la
mejora del paisaje durante la etapa de cierre será, en la
medida de lo posible, remediar las estructuras remanentes del
proyecto de tal forma que sean lo más compatible con el
entorno. Es necesario indicar que no toda la infraestructura del
proyecto presentará esta mejora de carácter visual
en forma significativa, ya que estructuras remanentes como el
tajo conforman una modificación sustancial en la cuenca
visual que no se puede remediar pero puede ser
atenuada.

7.1.11 Mitigación de impactos –
Tráfico vial

Este plan de manejo tiene por objetivo
manejar los potenciales impactos del transporte de equipo,
maquinaria, insumos y personal durante la construcción y
operación del proyecto.

Este programa se hará efectivo a lo
largo de todas las rutas en las que MYSRL o sus contratistas
tengan vehículos en circulación.

Las medidas que se implementarán
para mitigar o reducir los impactos son las
siguientes:

?? Se limitará, en la medida de lo
posible, el horario de tránsito vehicular al periodo
diurno.

?? Se realizará el mantenimiento
rutinario anual y el mantenimiento periódico de las
vías.

?? Se reforzarán las
señalizaciones en el área

?? Se controlará la velocidad de los
vehículos de acuerdo con la normativa nacional o aquella
establecida por MYSRL.

Adicionalmente, las empresas
subcontratistas que participen tanto en la etapa de
construcción como de operación, deberán
demostrar que tienen y practican medidas de salud y seguridad
adecuadas para las actividades de transporte.

7.1.12 Mitigación de impactos –
Restos arqueológicos

No se han identificado impactos a este
subcomponente, sólo riesgos, por lo que no se incluye un
plan de mitigación de impactos en este
subcomponente

el EIA también presenta el Programa
de Monitoreo Ambiental.

El propósito del Programa de
Monitoreo Ambiental es hacer un seguimiento de aquellos
parámetros que han sido identificados como potencialmente
afectables por las actividades inherentes al proyecto.

Los objetivos del Programa de Monitoreo
Ambiental son los siguientes:

?? Conocer los efectos reales, en escala
espacial y temporal, ocasionados por las actividades del
proyecto, a través de mediciones en parámetros
relevantes ambientales señalados más
adelante.

?? Verificar el cumplimiento de las normas
ambientales aplicables y compromisos asumidos por la
empresa.

?? Detectar de manera temprana cualquier
efecto no previsto y no deseado, producto de la ejecución
del proyecto, de modo que sea posible controlarlo definiendo y
adoptando medidas o acciones apropiadas y oportunas.

El programa de monitoreo considera los
siguientes componentes ambientales:

?? Geotecnia (asociado al subcomponente de
geomorfología y relieve)

?? Meteorología

?? Calidad del aire

?? Ruidos y vibraciones

?? Agua superficial

?? Agua subterránea

?? Revegetación y programas de
manejo de especies vegetales

?? Fauna terrestre

?? Vida acuática

7.2 Plan de
manejo de residuos sólidos

El objetivo principal del PMRS es
establecer los lineamientos para el efectivo control, manejo y
disposición de los residuos sólidos que se generen
durante la etapa de construcción y operación del
Proyecto Conga, evitando potenciales impactos al ambiente y
salud, así como a la seguridad de los trabajadores y las
poblaciones del entorno.

El PMRS tiene aplicación
específica sobre las operaciones de MYSRL, para todo el
ámbito del Proyecto Conga donde se identifique la
generación de residuos sólidos. Asimismo, comprende
el transporte interno y la disposición final de los
residuos sólidos asimilables a urbanos e inertes. No se ha
previsto ninguna actividad de manejo de residuos sólidos
(no peligrosos) fuera de los linderos del proyecto.

Asimismo, para la etapa de operación
se estiman 19 216 toneladas generadas de residuos sólidos
no peligrosos. Una vez iniciada la operación del proyecto
se realizará un trabajo de campo para ajustar los
parámetros establecidos en forma preliminar en el presente
PMRS.

La zona de almacenamiento central es
aquella en la que se acopiarán todos los residuos
generados en los distintos puntos de almacenamiento primario del
proyecto (donde ocurre la segregación). En este
almacén central se instalarán contenedores de gran
volumen, en los que se almacenarán los residuos en forma
temporal, hasta su disposición final o
comercialización.

Todos los residuos sólidos no
peligrosos generados en el ámbito del proyecto
serán trasladados de la zona de almacenamiento central a
la Estación Central de Residuos de Yanacocha.

Los residuos peligrosos generados en las
etapas de construcción y operación, luego de un
almacenamiento temporal, serán dispuestos por una EPS-RS y
los aceites y lubricantes usados se enviarán a la planta
de cal para su reuso o en su defecto devolverán al
proveedor para su reciclaje o se enviarán a una
instalación de reciclaje, mediante una comercializadora
autorizada de materiales reciclables

7.3 Plan de
respuesta a emergencias y contingencias

El presente plan ha sido elaborado con la
finalidad de responder adecuadamente ante la eventualidad de
accidentes y/o estados de emergencia que pueda afectar a los
trabajadores, el proceso, las instalaciones o el entorno
ambiental del Proyecto Conga. El planeamiento de la
prevención, identificación y respuesta ante las
contingencias, apunta a preservar la integridad de los
trabajadores y el medio ambiente, dentro del marco de la
política empresarial de MYSRL. Además, proporciona
la preparación apropiada para una respuesta oportuna y
eficaz a las emergencias que se puedan presentar, como
consecuencia de sismos, posibles incendios, derrames
químicos, derrumbes, emergencias médicas y/o
accidentes vehiculares, entre otros.

Es así que se requiere de un plan
integral que incluya equipos de trabajadores expertos, motivados
y encargados de realizar funciones específicas en la
gestión de la prevención y que garanticen una
respuesta eficaz ante las emergencias.

Según el E.I.A, éste plan
podría requerir actualizaciones previas al inicio de las
operaciones y, en caso se requiera, durante las operaciones.
Estas futuras actualizaciones podrían incluir
responsabilidades específicas, protocolos y manejo de
información de contactos basado en las condiciones al
momento del inicio de las operaciones.

Autor:

Harlik Caranda Silva