La influencia de los medios de comunicación, el caso de las elecciones del 2010, Zacatecas (página 3)

Cabe destacar que en 1994, a cargo del consejero
presidente José Woldenberg, se registra un 77.7 % de la
participación del electorado, debido fundamentalmente a la
serie de graves hechos ocurridos como el levantamiento del
Ejercito Zapatista de Liberación Nacional y el asesinato
del candidato presidencial del PRI, Luis Donaldo Colosio
Murrieta. Becerra, Salazar y Woldenberg señalan que el
cambio radica en que antes de dicha Reforma los procesos
electorales en México, de hecho estaban bajo el absoluto
control del régimen político dado su
carácter unipartidista en la práctica:

…los argumentos más poderosos esgrimidos
contra la reforma fueron: que el gobierno tenía asegurado
el control mayoritario de los nuevos órganos electorales
en todas sus etapas, lo mismo en las organizativas que en las
procesales; que la Comisión Federal Electoral se
erigía como un "superpoder" sin posibilidad de defensa o
de corrección de sus decisiones; el padrón
electoral permanecía básicamente intacto en su
diseño y en sus fuentes, con pocas posibilidades de
revisión y examen; se subraya el papel meramente
testimonial que se le había otorgado al Poder Judicial, y
finalmente, que seguían existiendo las condiciones
materiales para que las prácticas fraudulentas continuaran
dominando a la construcción
electoral.[84]

En el año 1996 aparece la figura del Tribunal
Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF),
definido como la máxima autoridad jurisdiccional en
materia electoral y órgano especializado del poder
judicial, que se encarga de la calificación de la
elección presidencial.

Con IFE y TEPJF se celebra la trascendental
elección presidencial de 2000 en la cual se da la ansiada
alternancia. Por primera vez en la historia desde la
creación del Partido Nacional Revolucionario (PNR, 1929),
que luego fue Partido de la Revolución Mexicana (PRM) y
posteriormente Partido Revolucionario Institucional (PRI),
triunfa un candidato no priista: Vicente Fox Quesada, postulado
por el PAN. Ello quiere decir ante la sociedad mexicana que, al
parecer, la democracia formal ha llegado para su sistema
político, pero si se mira con detenimiento el proceso las
cosas se ven diferentes. La alternancia supone no una
sustitución del proceso o partidos en el poder, sino el
cambio de las autoridades que las promueven desde el poder sobre
todo del juego de intereses económicos y, para el caso que
se comenta, los intereses del PAN resultan los mismos que ha
promovido el PRI desde principios de los años ochenta del
siglo pasado.

El IFE adquiere nuevas atribuciones en la materia, las
más relevantes son: administrar el tiempo del Estado en
radio y TV destinado a difundir los mensajes asociados a:
prerrogativas de los partidos políticos en esos medios,
los fines del propio IFE y de otras autoridades electorales
(Federales y Locales). Ordenar que se suspendan la
difusión de los mensajes que incumplan con el marco legal
actual en lo referido a la publicidad electoral. Esto es, toda
publicidad electoral debe ser entregada por el IFE a los
concesionarios o permisionarios de radio y TV para su
transmisión, de lo contrario se suspendida. Poner a
consideración el régimen de sanciones
administrativas correspondientes.[85]

El acceso de los partidos y candidatos a los medios por
mandato de Ley sirve de coartada, sobre todo a los dueños
del poder económico, para acotar a los partidos que
representan una verdadera opresión y para meter ellos los
hechos necesarios induciendo la balanza a favor de su
presidente.

Lo aludo: para ellos fue una gran sorpresa haber ganado
los comicios, y más aun al cuestionable personaje que gana
pero no cree que ha ganado, esto trae consigo que Fox busque la
forma de cómo gobernar el país atrayendo mentes
brillantes o letrados que le ayuden a gobernar, por el hecho de
que no sabe qué hacer con esta nación, por no tener
un programa de crecimiento y desarrollo para el pueblo mexicano.
El nuevo presidente se transforma en un fiel representante de los
intereses del gran capital nacional y extranjero, -que para el
caso, del que se hizo de la condición económica del
país—. Fox, con todo y su comportamiento
anecdótico y su lenguaje coloquial, le amplio empresariado
neoliberal (no se entiende) y le marca la huella a su sucesor al
señalar que no es bueno "cambiar de caballo", seis
años después.

Los comicios presidenciales de 2006 hacen evidentes las
deficiencias de la legislación electoral que genera una
ríspida campaña y conflicto postelectoral cuyo
detonador es la mínima diferencia entre el primero y el
segundo lugar. Consecuencia: el candidato perredista
Andrés Manuel López Obrador desconoce el triunfo
que las autoridades electorales adjudican al candidato panista
Felipe Calderón Hinojosa; los protagonistas de este show
televisivo sin duda son los medios de comunicación. Ese
debía ser el resultado sabiendo que tanto los banqueros
como los grandes industriales habían apostado su voto en
el pase de charola que el propio Calderón realizó
entre los 30 más grandes. Con ello los medios pueden hacer
la figura de Calderón y satanizar a López Obrador
mientras preparan el terreno para hacer tragar a la sociedad la
idea de su triunfo sobre una diferencia mal
pergeñada.

En el mismo sentido, lo hacen con respecto al mercado de
la publicidad, ya que las reformas referentes a los medios de
comunicación, permiten establecer las reglas del
comportamiento y enfrentar uno de los "peligros de la democracia"
donde la manera impune los medios de comunicación puede
crear figuras públicas, a partir exclusivamente del manejo
de imagen. El costo de las mismas puede deteriorar la calidad de
los ciudadanos con posibilidades de ser electos y privilegia al
personaje de mayores recursos económicos. Por eso es
importante diferenciar la esfera de lo público
-campañas-, de la esfera de lo privado –negocios-, sin
menoscabo de la libertad de expresión; y al apreciar las
atribuciones y competencias de cada una de las esferas
también permite definir el interés público
con respeto al interés
privado[86]

Es evidente que el IFE tiene errores y omisiones durante
el proceso, de igual manera el Tribunal Electoral al emitir un
fallo frágil y poco convincente.

Se reduce el financiamiento público a los
partidos políticos para sus campañas electorales y
se disminuye los montos del financiamiento privado. B. Los medios
electrónicos de comunicación de tiempos de radio y
tv y se establece que su propaganda solo podrá hacerla en
tiempos oficiales, además de otras restricciones en esta
materia.[87]

Pero los operadores de los instrumentos de control
también son tocados por el poder del dinero y no se
vislumbra el final de este "procedimiento". Párrafo
demasiado corto.

Lo rescatable de dicha Reforma es la regulación
de tiempos de radio y tv, dado que entra un enorme flujo de
dinero público en las arcas de los medios con motivo de
campañas electorales —que en la actualidad los
partidos ya no realizan actos de campaña, solamente se
avocan a la difusión de las ideas a través de la
explotación de los medios de comunicación, quedando
las promesas de campaña en el aire y no dando
solución a la problemática de la
región—.

Con la Reforma del 2007 se genera una anticipada
renovación de los consejeros del IFE que planteaban el
PAN, PRI y PRD, logrando que se generara de manera escalonada la
salida del Consejero Presidente Luis Carlos Ugalde
Ramírez, la elección de sus sucesores se da
mediante el reparto de cuotas entre los tres partidos más
votados, olvidando la esencia de las cuatro funciones por las
cuales fueron creados dichos partidos.

Los partidos políticos desempeñan cuatro
funciones centradas en la democracias representativas modernas:
1. Desarrollar políticas y programas gubernamentales
coherentes (función de articulación de intereses);
2. Hacerse eco de las demandas sociales y consolidarlas
(función de consolidación de intereses); 3. Buscar,
seleccionar y capacitar candidatos para ocupar cargos en el
gobierno y la legislatura; y 4. Supervisar y controlar al
gobierno en turno.[88]

Se establece un nuevo consejo electoral a raíz de
lo sucedido y no pasa mucho tiempo cuando los primeros actos
manifestados por el Presidente Consejero del IFE llaman la
atención de forma negativa: promueve el aumento de los ya
elevados salarios de los consejeros superiores a 200 mil pesos
mensuales y propone exhibir las boletas de la elección
presidencial 2006 en una serie de mostradores de vidrio, como una
candorosa forma de atenuar la ríspida confrontación
derivada de esos comicios.

Cabe destacar que los últimos personajes que han
desfilado por el IFE dan mucho de qué hablar, no se sabe
si los legisladores, piensan bien sobre quién debe de
ocupar el cargo de consejero, o simplemente eligen a cualquier
personaje que se les ocurre, a fin de cuentas se trata de
corromper al sujeto que pongan para que los beneficie en los
comicios electorales. A raíz de esta situación es
urgente para el IFE recuperar credibilidad y confianza porque,
aun cuando ocupa todavía un lugar aceptable, ha
caído 12 puntos al pasar de 55 a 43 por ciento de
aceptación.

Es claro que hasta ahora los órganos de control
en los procesos electorales están muy lejos de cumplir con
su deber, las campañas siguen siendo juegos de poder al
margen de las normas. Es difícil admitir que un
órgano del Estado mexicano como el IFE permanezca inactivo
ante tan evidentes violaciones a la Constitución como
puede verse en el Estado de México y en el D. F. donde
Marcelo Ebrard, jefe de gobierno del DF y Enrique Peña
Nieto, Gobernador del Estado de México, son los candidatos
de las principales televisoras del país (tv Azteca y
Televisa). El Instituto tiene facultades expresas para actuar
tanto respecto de los funcionarios públicos como de las
empresas de televisión. Esto nos obliga a repensar
más en el rol de los medios en la política desde
que estos operan impunemente como si un "mercado político"
fuera igual que un mercado de productos en cualquier
región capitalista, donde el que paga más es el que
gana al margen también de cualquier resultado de la
justicia y de la legitimidad. El caso que comentamos sirve para
ilustrar esta aseveración:

La aparición y consolidación de la
televisión en la política impone la necesidad de
una educación obligatoria sobre la práctica
audiovisual entre los candidatos (Maarek, 1997:132). Se trata de
un medio absolutamente determinante, derivado del desarrollo de
la tecnología de la comunicación; si el cual nunca
hubiéramos asistido al fenómeno del marketing
político y electoral, como se observa Martin Salgado, la
televisión "ha concluido de manera más o menos
directa a todas las transformaciones que se han producido en la
forma de hacer campaña de las últimas
décadas, y muy especialmente la personalización de
la política" (2002:95). El medio tecnológico, en
este caso, determina los contenidos del fenómeno
comunicativo. Por otro lado, la televisión ha desplazado
en influencia a medios clásicos de la propaganda
electoral, como el cartel, los espots publicitarios y los debates
electorales se han configurado históricamente como
elementos clave del marketing electoral, y ambos son formatos
televisivos.[89]"

Lo que implica es un posicionamiento de dos posibles
contendientes en los comicios presidenciales de 2012, lo cual
rompe con la equidad interna en lo concerniente al proceso
interno de sus partidos y también de la elección
constitucional; la falta de solidez del Consejo General del IFE
es deplorable no solo por las consecuencias que puede tener sobre
los procesos electorales, se apuesta al fracaso de dichas
reformas por los mensajes masivos que se transmiten en los medios
electrónicos. El negocio de los medios debiera quedar
fuera de los procesos electorales, la información y la
diferencia política debiera regularse y agregarse como un
servicio de formación de opinión con miras a la
libre garantía del derecho de elegir a gobernantes y su
posicionamiento en las diferentes instancias del Estado. Las
injerencias de Habermas resultan adecuadas para el quehacer en
este particular:

Los ciudadanos actúan como público cuando
se ocupan de los temas de interés general sin ser
coaccionados; con eso se garantiza que puedan coordinarse y
reunirse libremente, y al mismo tiempo expresar y hacer
públicas sus opiniones también libremente. Cuando
el público es amplio, esta clase de comunicación
requiere de ciertos medios de difusión e influencia, en la
actualidad de los diarios y periódicos, la radio, y la
televisión, son los medios de la esfera
pública.[90]

Con estas presentes reformas electorales hemos vivido
episodios interesantes: el IFE negó el registro de Rodolfo
Bastida Marín y Rodolfo Bastida Mendoza, quienes se
ostentaban como padre e hijo y Pedro Adrián Chino
Jaimez[91]dirigentes de la agrupación
política nacional, que piden el registro como partido y
son simultáneamente dirigentes de dos sindicatos.
Aquí en este caso sí le conviene actuar al TEPJF,
pero no sanciona a las televisoras por el temor del poder
fáctico que tienen.

La agrupación política acudió
entonces al TEPJF resolvió, por mayoría, revocar la
negativa del IFE, argumenta el tribunal. No basta con que una
persona ostente al mismo tiempo cargos de dirigencia en una
agrupación política nacional que pretende
convertirse en partido político, y en un sindicato, para
tener por actualizada la prohibición constitucional, sino
que resulta indispensable para el efecto, que se acredite de
manera fehaciente, la realización de actos concretos a
través de los cuales, en ejercicio de su capacidad de
mando en el sindicato, se pretenda influir o presionar a los
agremiados para que se unan al partido que se pretende
registrar.[92]

Otro argumento es la elección interna del PRD
para renovar la dirigencia nacional: los órganos internos
del partido declaran nula la elección, entonces la
última decisión es turnada al TEPJF, mismo que es
manipulado desde el Poder Federal para dar el fallo a favor de un
afín del Presidente de la República. No les queda
más que anular los comicios por sentencia del TEPJF,
existe un elemento olvidado que apunta a otra dirección:
los dos conteos rápidos contratados por este partido dan
como triunfador a Alejandro Encinas, pero esto no les importa a
sus militantes, sino que, a fuerza debe ser Jesús Ortega,
se presentan bastantes irregularidades en este procedimiento que
los magistrados del tribunal no toman en cuenta.

La creación del IFE en 1990 siguió esta
tradición de reforma electoral de doble filo. Nació
como respuesta a la crisis de legitimidad política que
había emergido del fraude en torno a las elecciones
presidenciales de 1988 y de la masiva movilización social
que siguió a esas elecciones demandando
democratización. El régimen priista tenía
que demostrar a la sociedad civil nacional e internacional que
sus intenciones eran serias con respecto a la organización
de elecciones limpias. Sin embargo, al mismo tiempo estaba
interesado en mantener su poder sobre el proceso electoral. Como
resultado, la reforma de 1990 no otorgó una
autonomía significativa al IFE precepto del PRI/gobierno.
El secretario de gobernación fue nombrado presidente del
Instituto, y los miembros con voto incluían un
número desproporcionado de consejeros cuyos nombramientos
estaban controlados por el PRI y el gobierno.
[93]

En opinión del jurista John M.
Ackerman[94]se ha dado un retroceso en la historia
de la justicia electoral en el país. Un nuevo poder
fáctico que se ha dejado de lado es el representado por
las televisoras tv Azteca y Televisa a las que el IFE impone una
sanción de 5.2 millones de pesos por negarse a recibir y
difundir los mensajes de los partidos políticos entre el
12 de marzo y 29 de abril del 2008, durante los dos meses de
incumplimiento las televisoras se niegan en por lo menos tres
ocasiones a recibir los anuncios.

Desde el inicio del periodo de precampaña y hasta
el día de la jornada electoral, el IFE dispondrá de
48 minutos diarios en medios que se distribuirán en dos y
hasta tres minutos por cada hora de transmisión en cada
estación de radio y canal de televisión. El horario
de programación quedara comprendido entre las seis y las
24 horas. Cuando una estación o canal trasmita menos horas
de las comprendidas en este horario, se utilizaran tres minutos
por cada hora de transmisión. Del tiempo total disponible
durante las campañas electorales federales, el IFE
destinara a los partidos políticos, en conjunto 41 minutos
diarios en cada estación de radio y canal de
televisión.los siete minutos restantes serán
utilizados para fines propios del IFE y otras autoridades. En la
legislación anterior, el tiempo total de
transmisión para todos los partidos en la elección
de Presidente de la República era de 250 horas en radio y
200 en televisión, el 505 de este tiempo se asignaba
cuando solo se renovaba la cámara de diputados. En el
primer caso, el IFE compraba además hasta 10,000
promocionales en radio y 400 en televisión con
duración de 20 segundos para distribuirlos mensualmente
entre los partidos
políticos.[95]

Aquí se presenta un panorama de
corrupción, fraude y simplemente de medición de
fuerzas donde no se necesita mucha ciencia para saber que
nuestras autoridades electorales corrompen y sancionan al que le
conviene dejando de lado la legalidad y la legitimidad de la Ley.
Nadie se atreve a legislar en medios de comunicación por
el poder tan grande que tienen, los tres poderes que tenemos se
burlan de la Ley porque nuestra autoridades electorales tienen el
temor de legislar, sancionar y hacer que se cumpla la Ley, por el
simple temor a las represalias que puede haber en contra de
ellos. Siendo así el villano los medios de
comunicación, no las instituciones ni mucho menos los
partidos.

En cuanto a los medios de comunicación se
estableció que únicamente los partidos
políticos podrían contratar tiempo para hacer
campañas electorales y se establecieron algunas medidas
que pretendían acabar con las exclusiones que los
dueños de los medios de comunicación hacían
de los partidos de oposición, al negarse a venderles
tiempo y espacio.[96]

Aunque la ventaja se establece desde que a los
dueños del dinero, incluyendo los propios medios, no se
les ponen cortapisas o se brincan impunemente desde la Reforma
electoral de 1996, el rumbo de la democracia arrancó
sendero nada halagadores, solo se vieron rebasados por el
máximo poder que tiene la televisión.

Las virtudes de la Reforma debían manifestarse,
de manera más formal, en los estados donde se
constituyeron órganos electorales pretendidamente
autónomos, pero en realidad tal autonomía era
más bien simulada. En los pocos estados donde estas
disposiciones fueron realmente aplicadas, es decir, donde
entraron en función los órganos con
autonomía, pronto se generó el disgusto de los
gobiernos, de los líderes parlamentarios y partidarios; el
resultado fue que forzaron la salida de consejeros electorales
para colocar en los órganos superiores de dirección
a consejeros afines, dúctiles, fáciles de ser
influidos. Esto es, se empezó a imponer la partidocracia.
La intención de la Reforma parece ser buena, pero no dejan
de aparecer las contradicciones, los hechos o errores versan. El
artículo 41 del Código Federal de Procedimientos
Electorales establece que:

Representan avances significativos en la nueva
legislación electoral, entre otros, los
siguientes:

Limitar toda la propaganda electoral a los llamados
tiempos del Estado y, por los mismos, garantizar el acceso
gratuito a los partidos políticos y sus candidatos a
través del Instituto Federal Electoral.

La prohibición de difundir en los medios de
comunicación masiva propaganda gubernamental (de los tres
órdenes de gobierno y de cualquier ente público)
durante todo el periodo que comprenden las campañas
electorales federales y estatales.

La prohibición de que la propaganda que difunden
los entes públicos, en cualquier momento, incluya nombres,
imágenes, voces o símbolos que impliquen la
promoción personal de los servidores
públicos.[97]

Lo que la realidad nos muestra es otra alternativa. En
2007, los órganos electorales de las entidades mexicanas
con mayor número de electores, el Distrito Federal y el
Estado de México, sufren el quebranto de su
autonomía. En el DF es removido de su cargo por sus
compañeros el Consejero Presidente Isidro Cisneros
Ramírez[98]lo sustituye temporalmente
Gustavo Anzaldo Hernández, pero una suspensión
provisional de un juez de distrito permite días
después la reinstalación de Cisneros, aunque
renuncia el 17 de octubre, presionado por los consejeros y el
gobierno de la ciudad.

Se trata pues de una violación grave del gobierno
capitalino y los partidos. Por su parte Cisneros Ramírez
parece olvidar que encabezaba un órgano colegiado de
dirección y no unipersonal. En esas condiciones varios
funcionarios importantes son desplazados para dar paso a amigos
del consejero presidente o recomendados de los partidos
políticos. Siempre sucede que cuando alguno no es del
agrado de otros, es más fácil sacarlo que corregir
las desavenencias de un sistema corrupto.

Lo que siguió a la división del consejero
presidente fue un epilogo lamentable para la crisis de la que en
buena medida Cisneros fue responsable: El Gobierno del Distrito
Federal se entrometió grosera y Abiertamente, por conducto
de la consejera jurídica Leticia Bonifaz Alfonzo, en la
designación de una presidenta del IEDF (Beatriz Claudia
Zavala Pérez) y al hacerlo acabo con casi todo lo que
quedaba de autonomía en ese órgano electoral, todo
ello en un marco de pasividad de la complaciente Asamblea
Legislativa.[99]

Estos casos no sólo tienen lugar en el DF.
También en el Estado de México José
Núñez Castañeda deja su cargo de consejero
presidente, pero por razones muy distintas; con el consentimiento
del gobierno de Enrique Peña Nieto, mutiló de facto
al órgano electoral al convertir a su presidente y a los
consejeros en figuras decorativas, mediante el nombramiento de un
secretario general ejecutivo con atribuciones amplísimas
que prácticamente establecen una dirección
unipersonal y anulan la autonomía del IEEM. Es decir, en
el Estado de México se da una regresión de al menos
12 años en el desarrollo de la democracia
electoral.

Otro caso se presenta en Jalisco, estado cuyo Congreso
aprueba, el 30 de mayo del 2008, reformas legales que
prevén el nombramiento de un nuevo Consejo General. El
argumento de los magistrados es que la violación a la
garantía constitucional de no retroactividad de la ley en
perjuicio de quienes tienen un derecho adquirido frena al parecer
otras intentonas que ya se preparaban con el mismo
fin.

Con estos resumidos antecedentes se muestra que vamos en
regresión, volviendo a la época de desconfianza
casi absoluta en los procesos y órganos electorales; el
objetivo central de las reformas es sacar al gobierno de la
organización de los comicios y depositar esta tarea en
órganos autónomos, integrados por ciudadanos
honorables y capaces de desempeñar los puestos con los
principios rectores de la democracia, dejando de lado las
preferencias partidistas y velar por la autenticidad del sufragio
efectivo, no corrupción. Pero una vez que se deciden los
nombramientos, adolecen de parcialidad desde que todos los
partidos negocian con los principios a espalda de esas
bases.

En una sociedad democrática ideal existe un
verdadero auge de comunicación, el desarrollo
tecnológico difunde la información inmediata,
consiguiendo una sociedad que se transforma en una conveniente
libertad de sufragar a favor del candidato que mejor le parezca a
sus intereses; resulta una prolífera que nos transmite
Habermas de acuerdo con Philipp Radl: "La teoría
comunicativa de Habermas aquí referida desentrama
analíticamente los condiciones sociales de vida en las
sociedades industriales modernas, precisamente porque introduce
la categoría conceptual de una situación
comunicativa ideal." [100]

La comunicación debe tener la orientación
que Habermas señala y la regulación adecuada a los
requerimientos de una genuina democracia participativa. Es clara
la necesidad de construir acuerdos cada vez más
sólidos que permitan una gobernabilidad dentro de un marco
de pluralidad y de gobierno compartido que parece destinado a
gozar de una vitalidad larga y permanente.

Como punto de partida en la etapa posrevolucionaria
puede señalarse la Reforma electoral de 1977
diseñada por Jesús Reyes Heroles y promulgada por
el Presidente José López Portillo, el punto de
llegada puede fijarse en 1996, con la elección de un
Consejo General del IFE que establece legalmente su
autonomía y garantiza también formalmente la
equidad propiciatoria de la alternancia en el poder concretada en
2000, sobre todo, el uso de las nuevas tecnologías con las
que al ciudadano se trata como mercancía. Esto es con el
uso excesivo de los medios de comunicación en beneficio
del mejor postor. Ello se complementa con la mutación de
la clase política en una elite de comerciantes
políticos que les rinden cuentas a los magnates
capitalistas, como lo señala Blanco Fillola:

Por otra parte, el fenómeno del clientelismo
político tiene bases solidas en el ámbito de la
política local. Las relaciones clientelares se basan por
lo general en la llamada "troca de favores" (intercambio de
favores) entre los representantes políticos y los "cabos
electorales", lideres vecinales que movilizan electoralmente a su
comunidad en apoyo a un candidato a cambio de promesas de
beneficios para la comunidad y para ellos en
particular.[101]

Ahora bien, aproximándonos a nuestro objeto de
estudio por hacer un recuento de algunos acontecimientos se
señala que las perspectivas para los comicios legislativos
de 2010 favorecen al PRI, mientras al PAN se le ve con menos
fuerza que en 2006 y al PRD se le ubica muy lejos de las
históricas ganancias legislativas que obtiene en el 2006.
En nuestro ámbito electoral local siguen las mismas
expectativas como en el ámbito nacional, no se ve un
panorama claro con los siete candidatos del PRD que quieren
participar en los procesos electorales (Antonio Mejia Haro,
Thomas Torres, Javier Calzada, Miguel Alonso Reyes, Samuel
Herrera, Claudia Corochi y José Narro
Céspedes).

En el proceso electoral existen ventajas que las
encuestas conceden al PRI, una impresionante recuperación,
cifras en continuas victorias estatales después de que en
el 2006 es relegado al tercer lugar en la Cámara de
Diputados. Estos datos en el estado muestran que el PRI
está retomando aceptación en la ciudadanía
por el candidato que presenta: Miguel Alonso Reyes, mientras que
los otros partidos no realizan una logística del marketing
político, este partido va recuperando y obteniendo mejor
posicionamiento en el electorado.

En un momento mi percepción sitúa el
retorno del PRI como un retorno parcial, porque aún cuando
el PRI recibiera la votación más grande,
difícilmente obtendría la ansiada mayoría
absoluta en la Cámara de Diputados, pese a las encuestas.
No obstante nada era seguro sino hasta que hablaran las urnas.
Pero en el caso de Zacatecas, para el PRI puede recuperarse si
llega a explotar al máximo la imagen del candidato, ya que
es sabido que se vota por instinto y no con un voto racional, y
en el estado prevalece la mayoría de mujeres, que son las
que definen las preferencias electorales y a veces una buena
imagen también decide aunque no convenza.

3.2 La reforma en los medios de
comunicación

La Reforma del 2007 ha sido considera de las más
controvertidas a pesar de que se haya votado por la
mayoría de los legisladores en ambas cámaras, pero
para otros ensalzada, cambiando el modelo de relación
entre partidos políticos y medios de
comunicación.

Desde que inicia su vigencia y aplicación produce
inconformidades y desconfianza, algunos intelectuales se amparan
en contra de la prohibición a terceros para comprar
tiempos de radio y televisión argumentando que ese
precepto viola la libertad de expresión y
asociación y que el proceso de reforma no se había
apegado a lo que la Constitución estipula. Se
expresó que una cosa es el derecho y otra cosa son los
hechos, que es donde fincan su responsabilidad la radio y tv; no
les agradó que fiscalizaran los recursos económicos
que despilfarran los partidos políticos en medios de
comunicación. Como ya se ha dicho la Reforma
reforzó la partidocracia y dejo de lado al ciudadano.
Coincidimos con Adolfo Mejía cuando sostiene: "2. Los
medios masivos de comunicación e información
privados, concesionados a un puñado de plutócratas,
verdadero poder político fáctico enderezado a
lograr la mediatización ciudadana, cubren su cuota
anticiudadana con singular
alegría.[102]

Esto es así porque, al promover con ventaja
algún candidato sus propios intereses, el gasto en radio y
tv en las elecciones de 2006 alcanzó mil 900 millones de
pesos —equivalente al 95% del financiamiento público
para gastos de campaña—; también hubo razones
de coyuntura, todas ellas producto de las impugnaciones al
proceso electoral del 2006, de los cuales se rescata: la
inconformidad de los jugadores con el árbitro y el
creciente disgusto con la soberbia y parcialidad de las
televisoras. Dicho esto, junto al hecho de que los medios tienen
por sí mismos la capacidad y el interés de inclinar
la balanza por el lado más conveniente, es cierto que les
dan cancha a los grandes jugadores:

b) en el artículo 41 fracción III, en el
que se regula con excesiva precisión el derecho de uso de
los medios de comunicación social (electrónicos),
de manera permanente, a favor de los partidos, quedando
claramente establecidos el beneficio para los mayoritarios,
mientras se deja abiertamente a los minoritarios en su derecho
para competir en las elecciones, ya que los pocos recursos y
tiempos que la reforma prevé, los hará verse
frenados en la posibilidad de lograr, a corto plazo, alcanzar o
desbancar a los tres grandes. Con ello no solo se empobrecen las
oportunidades para generar nuevos liderazgos, sino que se golpea
aun más a los ciudadanos a quienes, de antemano, se le
cierran los caminos de acceso a los cargos de elección
popular.[103]

Para el año 2009 experimentan los legisladores en
materia electoral. Por el hecho de que los resultados no les
favorecieron o no estuvieron conformes, los partidos
políticos empezaron con la remoción anticipada del
Consejo General; creando un nuevo mecanismo de selección
de los Consejeros; la conversión de los consejeros en
jueces o guardianes de la moral; la desaparición del
secreto bancario y nuevas normas de coaliciones; la
disminución de las campañas, precampañas
electorales y la mayor transparencia y vigilancia a los partidos.
El factor acorde sobre el avance hacia la democracia ha producido
un fenómeno creciente que se soslaya: el
abstencionismo:

La transición a la democracia mexicana, que se
perfiló claramente durante los años noventa,
vivió momentos breves pero intensos acercamientos del
electorado a las urnas, especialmente en 1994, fuera de ellos,
los electores han registrado tasas de participación que no
muestran variaciones sobresalientes. La transición
mexicana, un caso de transformaciones de régimen
impulsadas electoralmente, ha mostrado modificaciones solo
esporádicas y localizadas de la participación y la
abstención en sus momentos
intensos.[104]

Para el 2008 los partidos políticos reportaban
información de cuatro de doce rubros a los que estaban
obligados como son: documentos básicos, reglamentos,
directorio de sus órganos y listado de sus fundaciones,
centro o institutos; la Reforma provocó una sobrecarga de
funciones, se les convirtió en administradores,
controladores, intermediarios, vigilantes, censores, negociantes
de justicia y hasta en legisladores, que repercutió en la
ciudadanía con gran índice de abstencionismo
electoral.

Las variables de escolaridad ayudaron a explicar parte
del comportamiento de la abstención: a mayor escolaridad
menor abstencionismo, y a menor escolaridad mayor abstencionismo,
es decir, la escolaridad y la competitividad influye en el
electorado y estimulan su voto. Aquí estaríamos
observando el doble impacto que produce esta variable: los
sectores escolarizados están más informados y
conscientes de los cambios democráticos y sus
repercusiones en las instituciones electorales, por lo que en
estos sectores penetra la credibilidad en los procesos y ello
influye para aumentar su participación; por otro lado, en
este sector tiende a votarse en mayor participación por la
oposición.[105]

Entre los partidos políticos se arriesgaron a
contravenir las normas que ellos mismos aprobaron bajo el
principio de que "es posible que no me pesquen, si me pescan
puedo litigar el caso y evitar la sanción, si me sancionan
sigue siendo rentable mi acción porque palo dado ni Dios
lo quita". Qué desvergüenza de nuestro actores
políticos, por otro lado, se judicializa toda disputa y
por ultimo buscan compromisos con las televisoras para gozar de
una mayor exposición mediática. El actual
político ya no hace campaña electoral todo se queda
en el marketing político.

Se considera que la negociación, las amenazas y
la anulación por parte de los partidos fue mucho mayor de
lo que se experimentó directamente por la
ciudadanía incluso, la población considera que las
acciones realizadas por la voluntad propia ocurrieron con mucho
mayor frecuencia de lo que ocurrió en la realidad. Por el
contrario, las acciones de inducción fueron percibidas
más esporádicamente de lo que en realidad se
declaró a partir de la experiencia propia de los
entrevistados.[106]

Por lo que respecta al crecimiento de tiempo en los
medios, este se agudiza en las campañas electorales, que
de antemano sabemos que no sirve de nada exponerse en los medios
de comunicación y no influye en el electorado a la hora de
la emisión del voto —claro se habla de un voto
razonado—, igual es el caso para las autoridades que buscan
espacios públicos para exhibirse como si fueran mentes
brillantes, pero para la clase proletaria un exceso mayor,
producto de la sobre-exposición en medios de la propaganda
electoral.

La esencia de la Reforma del 2010 debe centrarse en
lo siguiente: ¿Las cursivas son
intencionales?

Generar confianza ciudadana en las instituciones y
prácticas electorales.

Aceptación por parte de los partidos
políticos del trabajo que realiza el IFE, IEEZ, y sobre
todo autonomía en sus decisiones.

Ampliar la equidad a través de impedir que
actores ajenos al proceso electoral incidan en las
campañas electorales y sus resultados.

Acabar con campañas electorales donde los
candidatos aparecen como mercancías y los ciudadanos son
reducidos a la función de consumidores.

En la encuesta realizada por consulta Mitofsky, el 67%
de los encuestados en 2006 afirmaba que el IFE garantizaba la
imparcialidad en las elecciones, en junio de 2009 esa cifra ha
disminuido a 42% (GEA-ISA) [107]se está
perdiendo la cualidad de creer en nuestras autoridades
electorales. Piensan los partidos políticos, por su lado,
que son nuestras autoridades electorales quienes han disminuido
su grado de confianza, no obstante, en una escala de 0 a 10 de
credibilidad, la ciudadanía piensa que los partidos
políticos ocupan el rango más bajo de efectividad y
de pertinencia. Es decir, aquellos objetivos no parecen estarse
logrando porque la confianza, tanto en las instituciones
electorales como en los partidos va decayendo:

No obstante ser amplios y sólidos, estos
principios necesitan concretarse de manera más precisa en
el marco de un sistema de gobierno representativo donde el pueblo
delega en otros el derecho a decidir sobre políticas
públicas en su nombre. Así pues, es preciso
identificar un conjunto de valores mediadores a través de
los cuales los valores de participación, delegación
de autoridad, representación, rendición de cuentas,
transparencia, capacidad de respuesta y
solidaridad.[108]

Lo que necesitan nuestros legisladores es ponerse de
acuerdo para acabar con la pobreza extrema que vivimos y mejorar
las perspectivas de crecimiento y desarrollo. Con las nuevas
tecnologías de la información han surgido
también nuevas alternativas que quisieran nunca imaginarse
en normas de la ciudadanía. Hoy estas tecnologías
entran a convertirse en arma de las elites débiles de la
sociedad contra el poder de los dueños del
dinero.

El repentino auge de la política de protesta, los
nuevos movimientos sociales y el activismo por internet pueden
interpretarse como ejemplos de distintos aspectos de este
fenómeno. Si bien las oportunidades de expresión y
movilización política se han fragmentado y
multiplicado con los años, como un río crecido que
se ve alimentado por sus distintos afluentes, la
participación democrática puede haberse adaptado y
evolucionando de acuerdo con la nueva estructura de oportunidades
en lugar de simplemente
atrofiarse.[109]

Debe quedar claro que no es a través de la
legislación electoral que se puede terminar con la
inequidad que producen los medios de comunicación. Se debe
eliminar la calumnia y denigración porque limita
innecesariamente la libertad de expresión y porque los
ciudadanos tenemos derecho a saber. Disminuir los recursos
económicos dedicados a partidos y elecciones, revisar la
legislación de precampañas. Idea suelta

Si las precampañas son para las selecciones de
candidatos y la mayoría de ellos son nombrados por
métodos que no requieren lucha entre contendientes, no hay
necesidad de financiamiento público, ni de tiempos en
medios, ni de fiscalización especial. Para avanzar en la
pre-elección a los movimientos de la democracia, es
necesario agotar la agenda pendiente: reelección,
candidaturas independientes, fórmulas de
representación y formas de democracia directa, el
método de los nombramientos de los consejeros, reflexionar
sobre la pertinencia de permitir que los candidatos compitan a la
vez por un asiento en las legislaturas.

Para que se dé un cambio realmente significativo
en la política, este tiene que acompañarse de un
cambio en la economía, nuestras autoridades o legisladores
deben voltear a ver a su pueblo, que está sufriendo
grandes males como son: la pobreza, la inseguridad, el secuestro,
los robos, los carteles, las violaciones, los atropellos e
injusticias del día a día, donde se ha perdido el
valor cívico de la ayuda colectiva en beneficio de la
comunidad donde se sobrevive.

Pero de qué sirve expresar ciertas ideas si es
letra muerta para nuestros gobernantes que hacen lo que les da su
gana y, mientras no se regulen los medios de comunicación,
seguirán corrompiendo a la sociedad, por el hecho de ser
una sociedad muy apática al habito de la lecto-escritura,
conformándonos con las sandeces que nos pasan en los
medios.

3.3 El problema del financiamiento político hacia
los partidos

En la actualidad hay tres formas de financiar la
democracia, ya sea de manera pública, privada o mixta. La
relación entre dinero y política es inmemorial,
necesaria y conflictiva, cabe destacar el antecedente
histórico: se empezó a financiar a los partidos en
Inglaterra (1883), dictándose la primera norma sobre el
financiamiento de la política.

La democracia moderna se constituye como un sistema de
autocontrol de la política entendida como
manipulación: por un lado, limita la corrupción al
sustentarse en un Estado racional donde la
profesionalización de la burocracia pública la
aleja de los intereses particulares; por otro, fomenta la
responsabilidad y el control a través de las elecciones y
la división de poderes. Sin embargo, la democracia moderna
se debate entre este funcionamiento ideal, y una serie de hechos
que evidencian sus fallas.[110]

Entre estos hechos se encuentra la cada vez más
creciente intervención del dinero como financiamiento
legal y publicitario. El objetivo es lograr un esquema de
financiamiento de partidos y elecciones que no arriesgue los
valores básicos de la democracia: la igualdad de los
ciudadanos, la libertad de los actores y la autonomía de
los elegidos. El objetivo del financiamiento en la
política es estimular y facilitar la participación
de la ciudadanía no solo en los procesos electorales, sino
también en el entendido del ejercicio de poder, pero el
dinero no debe confundirse en pretexto de la balanza para
inclinarla en favor de nadie, debe guardar los límites de
la libertad personal de elegir.

Cada vez las campañas son más complejas:
la irrupción de los medios electrónicos de
comunicación ha traído nuevos fines; las encuestas
y el inevitable elenco de quienes las practican y las analizan,
los grupos focales, spin doctors (los expertos políticos)
y toda la parafernalia (excesivo lujo) electoral
contemporánea generan un esfuerzo financiero importante;
una cultura de dependencia económica del electorado,
esencia del presidencialismo en México. Ello abre la
puerta para la corrupción de partidos y candidatos
contendiendo en la arena de la política en una pugna
desigual donde no forma ciudadanos, sino los potentados, aunque
algunos piensan que: (No se entiende bien y hay que unir el
siguiente párrafo pues tiene la misma idea).

Aportar dinero a un partido o a un candidato es,
también, un modo de expresar ideas. ¿Y qué
pasa entonces?, ¿el aporte de dinero a partidos y
candidatos es una inversión en la democracia? Pero a
qué precio, basta precisar quién tiene la capacidad
de modificar el rumbo de la "democracia con dinero". Cuando se
otorga un cierto recurso a un candidato o partido, se puede
condicionar y principalmente se puede manipular la
situación política electoral.

Uno de los aspectos más sensibles de la reforma
que debe ser manejado muy cuidadosamente es la prohibición
para contratar propaganda en radio y televisión
relacionada con los procesos electorales, significado de
exclusividad de los partidos para realizar la competencia
electoral, porque si bien la gobernabilidad democrática se
apoya en la comunicación, esta no debe arriesgarse a la
intervención de intereses de fracciones económicas,
que por su esencia son diferentes al interés
público, ya que la confianza ciudadana funciona con marcos
de referencia evaluables (lecher) y las intervenciones del
mercado, no permiten evaluar el compromiso de las plataformas
electorales.[111]

Así es mientras los medios sigan interviniendo en
las decisiones del pueblo, maquillando las ideas, no vamos a
pasar a una verdadera democracia participativa y, más
aún, a la anhelada deliberación que es lo
fundamental para el desarrollo económico y político
de nuestro estado.

La financiación de la política es una
moneda de dos caras. La cara negativa, se refiere a los eventos
críticos que genera sed inapagable de dinero.
Escándalos vinculados al ingreso de dineros ilegales,
corrupción, aportaciones de grupos poderosos entregadas
con el objeto de incidir posteriormente en el gobierno electo,
son fantasmas que recorren el
mundo.[112]

Se desprende que cuando el dinero se usa para doblegar
y/o someter la voluntad de los ciudadanos se convierte en una
barrera que se monta para enturbiar la esencia de la democracia;
hasta se hacen esfuerzos por terminar al respecto, como se puede
apreciar en estos negativos efectos del ánimo para ser
parte del juego electoral pero no de la democracia:

La manipulación del voto suele clasificar a
partir de sus modalidades de compra y coacción, teniendo
en cuenta aquellos actos que son tipificados como delitos. Sin
embargo, nosotros partimos del tipo de mediaciones que determinan
el ejercicio del voto. En este sentido, tenemos tres grandes de
manipulación: el directo, en el cual el ciudadano y los
partidos políticos mantienen una relación directa
del intercambio de votos por favores; el mediado de forma
vertical, por el cual el voto es mediatizado por organizaciones
que no establecen debate o negociaciones con sus agremiados al
momento de promover o comprometer su voto por determinado
partido; y mediaciones horizontales, en donde hay un doble juego
de negociación del voto: primero, al interior de la
organización; después, de esta con determinados
partidos políticos.[113]

Ahora bien, el dinero que desde el Estado se destina a
concretar el cambio de los poderes establecidos con el
común de la ciudadanía, e inclusive para facilitar
la participación de este en la toma de decisiones, debe
ser vigilado en su distribución a efecto de normar desde
abajo el sentido de equidad con el que debe de llevarse a cabo.
Ello significa que los órganos políticos
electorales que hoy se encargan de ese aspecto se sometan a la
vigilancia ciudadana.

Es conveniente mencionar que en la actualidad se quiere
regular todo, pero se sanciona poco, ya que cuando hay elecciones
de cualquier índole, sea municipal, estatal o federal,
todos meten mano y se reporta lo que a los intereses de cada
partido convenga, y los medios de comunicación se imponen
sobre la voluntad del electorado aparentando lo que la
normatividad les permite.

CAPÍTULO IV

La muestra, las
encuestas e interpretación de los resultados

El presente documento nos muestra los resultados de una
investigación llevada a cabo en los estudios electorales
de nuestro tiempo. Por este motivo es que las opiniones vertidas
reflejan la esfera pública de varios protagonistas como el
Dr. Francisco Muro González, el personal del Instituto
Electoral del Estado de Zacatecas, la ciudadanía del
Distrito Electoral Número 1 con cabecera en el estado y la
comunidad del Rucio Villa de Cos, todo esto relativo al tema de
la influencia de los medios de comunicación en cuanto a la
emisión del voto del electorado.

Las conclusiones son el resultado de un análisis
riguroso y objetivo de gran utilidad para las instituciones
electorales y principalmente para la población. El estudio
busca analizar el fenómeno de la influencia de los medios
de comunicación para la emisión del voto ciudadano
a manera de variable dependiente que está determinada por
un amplio número de variables. Es decir, se intenta buscar
las condiciones sociodemográficas y estructurales que
puedan afectar los niveles de participación
electoral.

Los medios de comunicación representan un
fenómeno complejo en torno al cual no se han podido poner
de acuerdo especialistas, de manera que no existe forma alguna de
caracterizar, evaluar en términos cuantitativos, la
influencia de los medios de comunicación que han cambiado
significativamente en la vida del electorado. Por esta
razón se hace un acercamiento a un marco teórico
capaz de explicar, de la manera más amplia posible, las
variables que afectan la participación electoral,
—sin dejar de advertir riesgos de llegar a
generalizaciones—.

Existe un debate sobre el papel de los medios en la
generación de la opinión pública,
articulando en si éstos tienen el poder de alterar la
realidad que la sociedad percibe o, sin embargo, se adaptan a las
estrategias sociales imperantes en ciertas coyunturas
históricas o
políticas.[114]

Estos riesgos son consecuencia de la naturaleza compleja
y cambiante de dichos medios de comunicación, pero sobre
todo a la falta de claridad que hay en torno a los alcances y
significados políticos del fenómeno, o sea, su
importancia en el desempeño de la democracia
participativa. Los medios de comunicación y su
correlación con las principales variables
sociodemográficas para los comicios del 2010. (Idea
suelta)

El papel político de estos medios no sólo
se circunscribe a su uso propagandístico sino a su
constitución, como un escaparate que enseña la
real, o ficticia, manipulación del voto, tal y cómo
es entendida por el público lector. Es decir, los medios
reconstruyen el discurso de la realidad a partir de un lenguaje
de los estereotipos, subrayando los lugares comunes a cerca de la
manipulación entre los electores; es decir,
básicamente la clase media cómo sector social
constitutivo de la opinión
pública[115]

Con el tratamiento estadístico aplicado, se
pueden comprobar los efectos de la competitividad al disminuir
los gastos de campaña en materia electoral por parte de
los partidos políticos en la población con
escolaridad alta. Por el contrario, se observa que el voto rural
es el que decide las elecciones electorales citando de memoria lo
comentado por el Doctor Muro:

El especialista universitario Francisco
Muro González

• Aporta 50% de sufragios aún con el impacto de
  la migración.

• Todos los partidos olvidan al sector, a diferencia
  del instituto gobernante.

• En 2009 representó 75% del total logrado por
  el Partido de la Revolución
  Democrática.

• Son comunidades alejadas del escrutinio
  público y les es fácil influir con apoyos,
  señaló.

4.1 Tratamiento de la muestra

La población comprende las secciones
correspondientes al Distrito Electoral Número 1 con
cabecera en la Ciudad de Zacatecas para el año electoral
de 2010, este Distrito cuenta con una totalidad de 57 secciones
electorales, de estas se instalaron 92 casillas electorales para
los comicios. Para la obtención de la muestra se
aplicó el muestreo aleatorio simple.[116]
¿paráfrasis, a partir de donde es la
cita?

Con el cuál fue seleccionada la casilla electoral
1876 Básica llevando a cabo el procedimiento para la
obtención del tamaño de la muestra, usando 90% de
nivel de confianza, resultó que tendrían que
aplicarse 33 encuestas, como parte fundamental se retoma la
teoría de Habermas.

La teoría de la acción comunicativa es
para Habermas el principio explicativo de una teoría de la
sociedad fundada en una teoría del lenguaje y en el
análisis de las estructuras generales de la acción.
El rasgo característico de los seres humanos será
la racionalidad manifestada objetivamente en el
lenguaje.[117]

4.2 Las encuestas

Para la elaboración de las encuestas, se tomaron
en cuenta 19 variables, elegidas con el único
propósito de comprobar, en su caso, la hipótesis
planteada al inicio de la investigación, sobre cómo
los medios de comunicación influyen en el electorado para
hacer vencedor a tal o cual partido político. Entre las
variables que fueron incluidas en la encuesta destacan: edad,
sexo, escolaridad, preferencias partidistas, inclinación
hacia algún medio de comunicación como medio
informativo, entre otras que serán parte de los resultados
obtenidos en esta ardua investigación.

• Interpretación de los resultados

Uno de los grandes debates hoy en día está
relacionado con el papel que juegan los medios de
comunicación en la difusión y transmisión de
la propaganda política. Cuestiones como qué tanto
influye la propaganda en el voto, qué tan buenos
instrumentos comunicativos son para las plataformas y los
mensajes políticos y qué tanto dinero se gasta en
estos, son elementos definitivos que necesitan ser aclarados para
generar certidumbre y claridad en el proceso electoral y
democrático que vive nuestro estado.

Los medios de comunicación no son un valor de
cambio y no sustituyen a la comunicación interpersonal
orientada al entendimiento, antes bien son reforzadores
técnicos de la comunicación
lingüística, que salvan distancias en el tiempo y en
el espacio y multiplican las posibilidades de
comunicación; que aderezan la red de acción
comunicativa, pero sin desganchar las orientaciones de
acción de los plexos del mundo de la
vida.[118]

4.4 Primera Encuesta

A continuación se presentan los resultados de las
variables analizadas en la encuesta. En el gráfico uno se
muestra el sexo de las personas encuestadas, lo que refleja que
fue aplicado en su mayoría a personas del sexo femenino,
representado con el 78.79%. Giovanni Sartori afirma que "Saber de
política es importante aunque a muchos no les importe,
porque la política condiciona toda nuestra vida y nuestra
convivencia,"[119] si no nos adentramos al
ámbito político perderemos la esencia del quehacer
de nuestras autoridades en el gobierno y no contribuimos a
generar una cultura política participativa, acorde a los
actuales procesos electorales de nuestra entidad.

Gráfica 1

En el gráfico dos se realiza una
correlación en cuanto a la variable del medio por el cual
se entera el encuestado de lo que ocurre en el ámbito
político de Zacatecas dando a conocer la escolaridad del
encuestado, los datos indican que se entera por la
televisión. ¿Cómo se da esta
correlación?

Gráfica 2

En el siguiente esquema se pregunta con qué
frecuencia el ciudadano utiliza los medios de
comunicación, se puede observar en el gráfico tres
que el 51.52% los utiliza todos los días, el 27.27% de vez
en cuando, el 15.15 % algunos días y el 3% casi nunca y
nunca. Lo anterior muestra, en un primer momento, la influencia
que tienen los medios de comunicación en los individuos al
momento de elegir a sus gobernantes, "Lo esencial es que el ojo
cree en lo que ve; y, por tanto, la autoridad cognitiva en la que
más se cree es lo que se ve. Lo que se ve parece real, lo
que implica que parece verdadero."[120]

Gráfica 3

El ambiente donde se desenvuelven los ciudadanos es un
factor muy importante, señala la forma en que se adquieren
los intereses particulares como miembro de una sociedad; el
gráfico cuatro nos muestra que el 69.70% de los
encuestados son trabajadores, lo cual permite corroborar de
manera fehaciente, que los resultados aquí presentados son
determinantes para conocer dichos intereses. ¿Cómo
permite que se corrobore esto?

Los sondeos no son instrumentos de demo-poder -un
instrumento que revela la vox populi- sino sobre todo una
expresión del poder de los medios de comunicación
sobre el pueblo; y su influencia bloquea frecuentemente
desiciones utiles y necesarias, o bien lleva a tomar decisiones
equivocadas sostenidas por simples rumores, por opiniones
debíles, deformadas, manipuladas, e incluso desinformadas.
En definitiva, por opiniones ciegas.
[121]

Gráfica 4

Una pregunta importante realizada a los encuestados fue
si contaban con alguna identificación partidaria. El
resultado indica que el 78.79% no cuenta con alguna
identificación partidaria, solo el 12.12% es afiliado al
Partido de la Revolución Democratica (PRD) y el 9.09% se
identifica con el Partido Acción Nacional (PAN), —
todo lo anterior se esquematiza en el gráfico
cinco—.

Informar es propiciar noticias, y esto incluye noticias
sobre nociones. Se puede estar informado de acontecimientos, pero
tambien del saber. Aun si debemos puntualizar que
información no es conocimiento, no es saber en el
significado euristico del termino. Por si misma, la
información nos lleva a comprender las cosas: se puede
estar informadisimo de muchas cuestiones, y a pesar de ello no
comprenderlas. Es correcto, pues, decír que la
información da solamente nociones. Lo cual no es negativo.
Tambíen el llamado saber nocional contribuye a la
formación del homo sapiens. Pero si el saber nocional no
es de despreciar, tampoco debemos sobre valorarlo. Acumular
nociones, repito, no significa
entenderlas.[122]

Gráfica 5

Los medios de comunicación son la vía
más rápida para que el ciudadano esté
más enterado de lo que pasa en el estado de Zacatecas
sobre los procesos electorales, es significativo que el
porcentaje del 39.39% se informe a través de la
televisión y un escaso 3.03% de la ciudadanía lo
haga por otro medio como el Internet, como se presenta en el
gráfico seis.

El hombre de la cultura escrita y, por tanto, de la era
de los periodicos leía, por ejemplo, alrededor de quince
acontecimientos diarios significativos -nacionales o
internacionales- y por regla general cada acontecimiento se
desarrolla en una columna del periodico. Este noticiario se
reduce al menos a la mitad en los telediarios, y con tiempos que
a su vez descienden a 1 o 2 minutos. La
reducción-compresión es enorme y lo que desaparece
en esta compresión es el encuadre del problema al que se
refieren las imágenes.[123]

Gráfica 6

El gráfico siete, centrado en descubrir
qué cadena de televisión ve el encuestado, refleja
que la ciudadanía tiene preferencia por las dos
televisoras más influyentes a nivel nacional: un pocentaje
de 39.39% se informa a través de televisa y un 36.36% a
través de tv azteca, cabe señalar que ambos
porcentajes sobresalen por el sexo femenino; un 3.03% engloba a
los dos sexos por otro canal. "De todos modos, por regla general,
la televisión influye más cuanto menor son las
fuerzas contrarias en juego, y especialmente cuanto más
debil es el periodico, o cuanto más debil es la
canalizacióon partidista de la opinión
pública."[124]

Gráfica 7

En la gráfica siguiente se muestra el resultado
obtenido al cuestionamiento sobre: ¿si los spots que se
transmiten en radio y tv te orientan a la hora de emitir tu
voto?, como se presenta en la gráfica, la respuesta es
afirmativa.

Gráfica 8

Actualmente, los medios de comunicación conforman
una parte importante para las elecciones de los ciudadanos, la
mercadotecnia influye para que se dé la persuasión
de la ciudadanía a la hora de la emisión del voto.
En la pregunta: ¿los medios de comunicación
contribuyen a la democracia?, cuyos resultados se muestran en el
gráfico nueve, puede verse que para un 45.45% la
influencia es regular.

Gráfica 9

Siguiendo con el análisis de la variables
desarrolladas en la investigación, al encuestado del sexo
masculino no le interesa mucho la información que
encuentra en los trípticos que reparten los partidos
políticos, y como se proyecta en el gráfico diez,
la mujer sí está más interesada en este tipo
de información.

Gráfica 10

Por lo que respecta a qué características
debe tener el candidato a gobernador, un 42.42% responde que debe
ser honesto y, dato curioso, se muestra que la inteligencia no es
tan importante con un 9% reflejado en el esquema once.

Gráfica 11

Un resultado muy significativo corresponde a si es mejor
la alternancia o que gane el mismo; en el gráfico doce se
indica que un porcentaje de 84.85% de la ciudadanía busca
la alternacia en el gobierno.

Gráfico 12

Siguiendo con el análisis de las
variables que se formularon a la opinión pública,
se esquematizó, desde el punto de vista del encuestado,
quién tiene posibilidades de ganar, generándose un
análisis significativo en el sexo femenino, como se
presenta en el gráfico trece. (No se señala el
género en esta gráfica).

Grafica 13

En la gráfica catorce se muestran los resultados
sobre el análisis del nivel de confianza en el Instituto
Electoral del Estado de Zacatecas, siendo revelador un nivel
medio de confianza con un 50% y un escaso porcentaje de 5.36% que
lo definen como muy alto; esto quiere decir que la
ciudadanía cree poco en nuestras instituciones
electorales.

Gráfica 14

Los datos descriptivos se dan a conocer al lector para
que pueda interpretar el concentrado de los resultados obtenidos
de la encuesta aplicada los días 24 al 28 de junio del
año 2010, que son parte esencial de la
investigación llevada a cabo y que nos arrojan datos
interesantes de las preferencias partidarias.

Podemos ver, según la tendencia arrojada, que los
medios de comunicación persuaden más al sexo
femenino de clase trabajadora, asimismo, muestra la
predisposición de dominio en el sexo femenino que los
medios de comunicación contribuyen en un nivel alto a la
democracia en una edad de entre 29 y 49 años.

La mujer representa más grado de escolaridad de
nivel de posgrado en comparación con el hombre (solo de
licenciatura), y se rescata el dato de que, entre más
preparación profesional, hay un menor grado de
interés por leer la información que reparten los
partidos políticos.

4.5 Segunda Encuesta

Siguiendo con el análisis del trabajo, en este
apartado se dan a conocer los resultados obtenidos de una
segunda encuesta que se lleva a cabo los días 20 al
23 de septiembre del 2010 para conocer el referente de los datos
descriptivos sobre el análisis de cada una de las
variables expuestas en el trabajo de investigación, y que
arrojan datos importantes, y para obtener un enfoque más
claro; específicamente la encuesta se realizó en la
comunidad el Rucio Villa de Cos, Zacatecas, que cuenta con una
población aproximada de 1600 personas, con base en ello se
saca una muestra aleatoria simple de 56 ciudadanos entrevistados
y se dan a conocer los datos obtenidos en los esquemas
posteriores.

En el siguiente análisis se dan a conocer los
datos válidos frecuencia y porcentaje que representan para
nuestro estudio y que se muestra a continuación, esto
significa que la participación debe resultar de manera que
las unidades de estudio sean parecidas siempre con respecto a las
variables estudiadas. No es muy claro

El tamaño de la muestra no depende del
tamaño de la población. Este resultado no es
intuitivo y frecuentemente es motivo de incredulidad entre los
ciudadanos. En este sentido estricto estos resultados son
válidos para poblaciones grandes, entendiéndose
esto como mayores de algunos miles de individuos. En las
aplicaciones requeridas en los temas electorales es, por lo
tanto, perfectamente posible usar estas variables lo mismo en
universos tan grandes como la nación entera que como en
nuestra entidad federativa y aun en el ámbito de un
distrito electoral.

Partimos del análisis de los resultados obtenidos
por describir cada una de las variables articuladas a cada uno de
los entrevistados. En el primer gráfico se desarrolla el
estudio con un porcentaje mayor del 60.71% del sexo masculino
para equiparar los datos con la primera encuesta, donde la
mayoría era del sexo femenino.

Gráfica 1

La segunda gráfica se refiere a qué
partido político o coalición fue más
difundido en los medios, los resultados muestran que la Alianza
Primero Zacatecas, conformada por el Partido Revolucionario
Institucional, el Partido Verde y Nueva Alianza, tuvo mayor
difusión con un porcentaje de 48.21%.

Gráfica 2

A continuación se presenta el análisis de
la variable: ¿en qué grado te interesan los temas
políticos del estado de Zacatecas?; en la gráfica
tres se muestran los siguientes datos obtenidos: 51.79% de los
entrevistados del sexo masculino contestó que le interesan
mucho los temas, es decir, la política no está
peleada con la ciudadanía, al contrario, el ciudadano
quiere ser partícipe en el ámbito político,
dato curioso por el hecho de que en las urnas se da lo
contrario.

Gráfica 3

El cuarto gráfico se centra en el impacto que
generan los medios de comunicación para la elección
de los gobernantes; un porcentaje significativo del 75%
señala que sí, que dichos medios son determinantes,
y un 25% de las personas contestaron que no; de tal forma
prevalece en este análisis la divulgación de la
propaganda electoral por los medios.

Gráfica 4

Posteriormente se le pregunta al encuestado quién
debe generar la cultura política participativa,
según la percepción de un 39.29% las autoridades
electorales son responsables de generar participación de
la ciudadanía en los procesos electorales -claro, en
conjunto con los partidos políticos, pero sabemos de
antemano que no es así—; lo anterior se muestra en
el esquema cinco.

Gráfica 5

En la gráfica 6 se exponen los resultados
obtenidos referentes a qué se toma en cuenta al emitir el
voto, un porcentaje de 67.86% señaló la imagen, un
índice del 3.57% consideró las propuestas de
campaña que el electorado debe tomar en cuenta para el
desarrollo, cultural, económico y político del
estado, dando un aporte significativo en el cuestionamiento de la
influencia de los medios al eje central de la
investigación, donde una imagen dice todo pero a la vez no
dice nada, (no se entiende) —cito de memoria al autor
Giovanni Sartori en su obra Homo videns—.

Gráfica 6

En la gráfica siete se muestra que un porcentaje
de 41.07 % de los encuestados explica que la televisión
los orienta para la emisión del voto tanto en hombres como
en mujeres y, como un dato indicador, el porcentaje de 26.79% que
tiene que ver con comentarios de conocidos y el 3.57 % que hace
referencia al internet denota que nuestro estado todavía
se encuentra muy rezagado a nivel rural.

Gráfica 7

En la gráfica ocho se cuestiona a los votantes
sobre ¿en qué medida el nuevo gobierno
traerá beneficios a tu comunidad?, un porcentaje de 53%
señaló que poco, refleja este dato que no existe
gran confianza en el nuevo gobierno, la gente se encuentra
dividida entre poco y mucho. Nuestros gobernantes deben realizar
un mejor trabajo en las comunidades de nuestra entidad, solo
así es más posible dar paso a una cultura
política participativa, que no solo sea un sueño
por parte de los autores citados en la presente
investigación, sino que se dé la anhelada
democracia basada en la discusión y debate de las ideas
para subsistir en esta nueva oleada de la
videopolítica.

Gráfica 8

Siguiendo con el estudio se proyecta la variable:
¿quién pierde las elecciones del 2010?, un
porcentaje de 58.93% de la población contesta que los
conflictos internos del partido, como se muestra en el
gráfico nueve. La gráfica nueve muestra que el PRD,
los conflictos internos se ponen en la siguiente
gráfica.

Gráfica 9

Y para concluir el estudio de
investigación, se cuestiona al ciudadano sobre qué
aspecto atribuye para que el Partido de la Revolución
Democrática haya perdido las elecciones del 2010,
encontrando el resultado significativo con un porcentaje del
39.29% a la inseguridad que se vive en el estado, dato que se
muestra en el gráfico diez.

Gráfica 10

Conclusiones

De todo lo hasta aquí expuesto se desprende una
idea principal: los medios de comunicación ejercen una
notable influencia sobre la ciudadanía que no desprecia
los partidos políticos durante las campañas
electorales, de ahí que el Estado haya de velar por que no
se interfiera en la igualdad de oportunidades entre todas las
formaciones políticas que concurren a las elecciones. Para
ello, como hemos visto, las leyes electorales tratan de facilitar
el acceso de los partidos en los medios, especialmente en la
televisión -como se muestra en las encuestas llevadas a
cabo—, reconociendo que constituye un cauce idóneo,
dada su inmediatez y accesibilidad, para dar a conocer a los
ciudadanos las distintas opciones políticas
existentes.

Falta regular los medios de comunicación durante
las campañas electorales, que parecen estar presididas por
una idea que se aproxima más a regular la propaganda que
al debate, donde se puede encontrar ideas razonadas de lo que uno
como ciudadano busca para el desarrollo del Estado; de hecho se
limitan a prohibir la contratación de publicidad y a ceder
espacios gratuitos ignorando que el ciudadano muestra un mayor
interés por los programas de contenido informativo y,
especialmente, por aquellos en los que se confrontan las
formaciones políticas. Pero no de manera pensante, sino
más bien a la opinión pública le gusta el
espectáculo televisivo que muestran los candidatos a
ocupar un cargo público. Ello se debe a que el
régimen no se ha preocupado por promover una cultura
política de participación y menos aún se ha
preocupado de crear espacios para la
deliberación.

Lamentablemente en nuestro estado no se ha consolidado
la práctica de la democracia participativa y deliberativa
de la que nos habla John Rawls; es decir, se generaliza en muchos
sistemas democráticos celebrar debates televisados entre
los principales líderes políticos que se presentan
en las elecciones y en los medios de comunicación informar
a la ciudadanía fragmentos de noticias políticas,
pero solo se sabe aquello que les conviene. Y esta ausencia de
debates se debe en gran medida a que los candidatos son casi
siempre del partido del gobierno. La deliberación no se
limita a ver y escuchar debates de actores políticos,
incluye también prácticas cotidianas sobre el
quehacer público donde se pueda opinar y hacer propuestas
y, en los procesos electorales, dialogar con partidos y
candidatos; se resisten a exponerse al riesgo que conlleva todo
enfrentamiento dialectico con un adversario. Los partidos han
optado, en la mayoría de las ocasiones, por un modelo de
campaña basado en el lema de "una imagen vale más
que mil palabras" simplificando el contenido del mensaje
político, que queda prácticamente reducido a la
imagen del candidato y al eslogan electoral mientras el elector
es receptor pasivo y mudo.

Sería conveniente evitar que la
información que se ofrece en los medios de
comunicación consista, en la práctica, en una
reproducción o reflejo de los espacios electorales cedidos
gratuitamente a los partidos. La información que hoy por
hoy se emite sobre la campaña electoral, especialmente en
los medios públicos, no deja de ser sino tiempos de
propaganda en beneficio de los partidos dejando de lado su
obligación de informar bien a la ciudadanía.
Reconociendo la dificultad de alcanzar el justo equilibrio entre
la exigencia de igualdad y respeto al pluralismo político
que los medios han de guardar, de un lado, y el ejercicio de la
libertad de información, de otro, no cabe duda de que
habría que avanzar hacia su obtención. Lo que
requiere una mayor voluntad por parte de las fuerzas
políticas y un mayor grado de confianza en los
profesionales de los medios de comunicación, que han de
ser y son los primeros interesados en ejercer su labor
periodística con el rigor que el electorado merece
—y que exige derecho a la información como sustento
de la democracia—.

Es necesario que los medios de comunicación dejen
de manipular al ciudadano, para que obtenga información
electoral que le permita tomar la opción que mejor le
agrade y no solamente eso, que se identifique y participe
activamente en las decisiones del gobierno. Los sujetos que se
encuentran en los medios de comunicación deben ejercer la
profesión de una manera ética, decidir qué
hechos revisten la condición de notables e informar sobre
ellos sin tener que ajustarse en su actuación a manipular,
cortar o difamar las ideas expresas de los partidos
políticos, dejar que fluya la oferta y la demanda de la
ciudanía.

Porque una cosa es que se controle el adecuado reflejo
en los medios masivos de comunicación de la pluralidad de
opciones políticas entre las que los ciudadanos han de
elegir con su voto y otra muy distinta que los espacios de
información electoral se conviertan, como viene siendo la
tónica, en una reiteración de los espacios de
propaganda, es hora de que se cumpla con el verdadero cometido:
informar. El ciudadano debe ejercer su derecho de opinar y de
replicar en los medios, los mensajes no pueden seguir siendo
armas de un solo efecto.

Mientras no exista una educación política
en los medios no existirá deliberación del pueblo,
la democracia local es algo más que elecciones, involucra
el diálogo significativo, el debate, la discusión
en la resolución de los problemas que convienen a la
comunidad, una democracia deliberativa es un diálogo
permanente entre los grupos de interés de una colectividad
acerca de las decisiones clave y las acciones que deben tomar al
respecto. Esto es, y se subraya, la noción de democracia
deliberativa puede tener una concreción muy
específica en la democracia local, debe permear toda la
sociedad civil. Los ciudadanos más informados y educados
hacen posible y efectiva la genuina toma de decisiones por el
pueblo, cerrando así la brecha entre la elite y los
demás miembros de una comunidad.

Como lo señala John Stuart Smill, procurando la
virtud e inteligencia de la población se promueve el buen
gobierno y el bienestar social. La democracia tiende a ensanchar
las buenas relaciones entre ciudadanos, construyendo así
una comunidad autosuficiente y con orientación hacia el
bienestar colectivo. El gobierno actual requiere tres elementos
esenciales para que se dé la gobernanza:

Primero: apertura del sistema
democrático. Para la apertura en un sistema
democrático no se requiere la participación de
todos, el valor crucial para una buena gobernanza es que el
sistema esté abierto para todos, que no haya barreras para
la oposición o límites para los pocos organizados o
con escasos recursos.

Segundo: deliberación. Para quienes
poseen una mentalidad comunitaria lo que se requiere es una
política del bien común, donde los miembros de la
colectividad buscan soluciones comunes para sus problemas en
lugar de la mera negociación individual para buscar el
provecho propio.

Tercero: capacidad de actuar. Los
elementos de apertura y deliberación perderían su
lustre si les faltara este tercer elemento, la capacidad de
actuar. La gobernanza requiere, por ende, la capacidad de actuar
de la burocracia efectiva y de los expertos profesionales en el
gobierno. En otras palabras, se requieren buenos
burócratas y funcionarios para hacer eficiente la
gobernanza, pero esto no basta si no se retroalimentan de la
participación de la ciudadanía y, peor aún,
si actúan sin su control.

La calidad y profundidad de la vida democrática
actual son extensamente percibidas como inadecuadas porque las
ventajas del experimento democrático tienen que ser
sentidas por los ciudadanos, además de la ceremonia de una
votación. En muchos países en vías de
democracia el nivel local ha sido descuidado por el
énfasis que se pone en la reforma a nivel nacional, en
elecciones para presidentes, los congresos, la creación de
nuevas instituciones y procesos políticos que se generan
exclusivamente a nivel de la capital del país.

La democracia a nivel local responde a la necesidad de
un encuadre más creativo y flexible a los desafíos
del mundo de hoy a través de una revisión de
conceptos claves e instrumentos esenciales para crearla, el
objetivo es ofrecer de una manera más accesible opciones
específicas para mejorar la descentralización de la
vida nacional, la democracia electoral y la participación
ciudadana directa de los ciudadanos en actividades
gubernamentales.

Hay tradiciones filosóficas que informan de
conceptos bastantes diferentes de la democracia. Una escala del
pensamiento, asociada históricamente a Jean Jacques
Rousseau, avizora a la democracia ideal como el compromiso
directo del ciudadano en prácticamente todos los asuntos
de la comunidad.

Rousseau creyó que la participación de
todos los miembros de la comunidad revelaría la voluntad
general de todos, y que el mejor medio de determinar la voluntad
general es la regla de la mayoría simple. Pero no es
así en la actualidad, existe un gran divisionismo entre
gobernado y gobernante, se habla de democracia e incluso
deliberativa y participativa, pero no se aplica. Solo se
acorrientan los conceptos si no se respeta su esencia y,
todavía peor, si no se desea siquiera su
aplicación.

La focalización en las elecciones y las
diferencias agudas entre las plataformas de los políticos
han creado una distancia entre los ciudadanos y los funcionarios
públicos y, asimismo, han creado divisiones profundas
entre los grupos sociales. La consecuencia de esto es que el
ciudadano proletariado se hace apático y se retira de la
vida política.

Los académicos que estudian la forma de gobierno
del Estado en el mundo de hoy han sostenido que hubo una
reducción aguda en la legitimidad de las instituciones de
administración municipal, y que hay escepticismo extendido
sobre la capacidad de los partidos políticos locales de
representar y coordinar intereses sociales
diferenciados.

Al tiempo que los datos están a la mano para
quien quiera consultarlos, la mayor parte de los expertos
están de acuerdo en que la participación en
elecciones locales es significativamente inferior que en la
competición nacional. Recientemente, se ha suscitado la
inquietud sobre el papel de las encuestas de opinión
pública, las contribuciones financieras de agentes
interesados en la formación de la agenda pública,
la disminución del impacto de preferencias ciudadanas
locales y la conducción al cinismo y la
apatía.

Esta preocupación por la legitimidad
gubernamental conduce a abogar porque se centre la
atención en renovar la accesibilidad, la igualdad, y para
vigorizar la participación ciudadana. Como presiones para
acelerar la descentralización, estas preocupaciones son
centrales. La inclusión y la participación son
esenciales para construir la confianza y la responsabilidad
necesarias en la certidumbre ciudadana respecto de la calidad
democrática.