Diseño y elaboración del programa de seguridad y salud en el trabajo para la empresa mixta Petroritupano

RESUMEN

El siguiente trabajo de investigación tuvo como
propósito fundamental diseñar y elaborar el
programa de seguridad y salud en el trabajo de la empresa Mixta
Petroritupano S.A, realizado en la superintendencia de seguridad
industrial ambiente e higiene ocupacional (SIAHO), la cual, se
encarga de implementar, establecer y mantener los planes y
programas en seguridad, salud ocupacional y ambiente. Todo esto
para permitirle a la superintendencia cumplir con las exigencias
legales que en esta materia de seguridad industrial, ambiente e
higiene ocupacional dicta el Instituto Nacional De
Prevención, Salud Y Seguridad Laboral (INPSASEL). La
metodología utilizada para este estudio fue descriptiva;
el diseño de campo por medio de las técnicas de
recolección de datos como son, la observación
directa, la evaluación de las condiciones de proceso y de
trabajo, la entrevista no estructurada y la revisión
documental. Como resultado de este trabajo observamos como el
establecimiento del programa de seguridad y salud en la empresa
sirve de instrumento para lograr mejorar las condiciones de
trabajo de los empleados, haciendo su labor más segura y
eficiente, reduciendo los accidentes, y capacitándolos en
procedimientos y hábitos de seguridad.

Palabras claves: Higiene
ocupacional, planes y programas en seguridad, exigencias legales,
condiciones de trabajo.

INTRODUCCIÓN

La empresa Mixta Petroritupano S.A, se encarga de la
producción de hidrocarburo en función de la
explotación racional de las reservas de petróleo y
gas natural de los yacimientos ubicados en el área
denominada Oritupano-Leona, cumpliendo con las leyes,
estándares ambientales y normas de seguridad, para velar
por este cumplimiento la empresa cuenta con la gerencia de
Seguridad Industrial Ambiente e Higiene Ocupacional
(SIAHO).

El antes mencionado departamento debe asegurar que en
las distintas áreas de la empresa, se implementen,
establezcan y mantengan los planes y programas en seguridad,
salud ocupacional y ambiente, para el cumplimiento sostenido de
la legislación y las normas internas y externas aplicables
a las actividades, procesos y operaciones de la empresa para
abordar de forma efectiva las exigencias emergente, para el
cumplimiento de estas tareas la gerencia SIAHO debe contar con un
comité paritario de salud ocupacional encargado de la
participación, ejecución y apoyo en todo lo
concerniente al Programa de Seguridad y Salud de la Empresa, el
cual no existe y es exigido en el artículo 80 del
Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, donde se establece que toda
empresa, establecimiento, faena, cooperativa y otras formas de
asociación deben diseñar una política y
elaborar e implementar un Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo específico y adecuado a los procesos de trabajo
realizado por el centro de trabajo.

A través de un diagnóstico actual de las
operaciones de la empresa Mixta Petroritupano S.A, se
describirán los procesos de trabajo en el proceso
productivo y administrativo de la empresa para indicar los
procesos peligrosos así como también, se
dará a conocer la política de seguridad y salud de
la empresa, los planes de trabajos empleados para abordar los
riesgos y procesos peligrosos en el trabajo, la
metodología utilizada por le empresa para la
investigación de accidentes y finalmente presentar un
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo para la
Empresa.

En el diseño y elaboración del programa de
seguridad y salud en el trabajo adecuado a los procesos
inherentes a las operaciones desarrolladas por la empresa MIXTA
PETRORITUPANO S.A. presentará, de acuerdo el
artículo 82 del Reglamento Parcial de la LOPCYMAT, una
estructura de cinco (5) capítulos en la siguiente
forma:

Capítulo I: Planteamiento del Problema;
refleja la esencia de la investigación, es decir, define
claramente de que trata el tema a desarrollar de igual forma
describe los objetivos, que se deberán cumplir y por
ultimo persigue justificar el estudio de modo que este sea
aceptable.

Capítulo II: En el siguiente capítulo se
exponen los antecedentes de la investigación haciendo
mención a investigaciones realizadas que guardan
relación con esta así como el propósito de
la misma con los respectivos resultados obtenidos, por otra parte
se presentan las respectivas bases teóricas que sustentan
el programa de seguridad y salud en el trabajo para la empresa
MIXTA PETRORITUPANO S.A. así como las bases
teóricas utilizadas para la realización de la
investigación y por último la definición de
términos básicos relacionados con el
tema.

Capítulo III: Marco Metodológico; En el
presente capítulo se exponen los aspectos referidos al
diseño metodológico que se utilizó para el
desarrollo de este estudio, es decir, se describe el tipo de
investigación y se muestran todos los parámetros
vinculados con la metodología aplicada, determinando en
forma clara y precisa las características de la
investigación cada uno de los pasos llevados a cabo para
el desarrollo de este trabajo, además, se indica el tipo
de estudio que se desarrolló, la caracterización de
la muestra, los instrumentos de recolección de datos que
se utilizaron.

Capítulo IV: En este capítulo se
presentará la información obtenida en el trabajo
realizado, para sustentar el diseño del programa de
seguridad y salud en el trabajo para la empresa MIXTA
PETRORITUPANO S.A. y se realizará a través
del desarrollo de seis objetivos: el primero (1)
describe los procesos de trabajo a través de flujogramas
de las actividades de producción de petróleo de la
empresa Mixta Petroritupano S.A; en el segundo (2) se establece
la declaración de la política de seguridad y salud
en el trabajo y sus directrices en la Empresa Mixta Petroritupano
S.A; en el tercer (3) objetivo se presentan los Planes de Trabajo
para Abordar Riesgos y Procesos Peligrosos existentes, en el
proceso de trabajo de las labores de producción de
petróleo de la Empresa Mixta Petroritupano S.A; el cuarto
(4) objetivo consiste en determinar la metodología a
implementar en la empresa Mixta Petroritupano S.A. para la
investigación de accidentes y enfermedades ocupacionales y
el modo en que se logrará adquirir el compromiso de hacer
cumplir el programa de seguridad y salud en el trabajo; el quinto
(5) objetivo consiste en elaborar el programa de seguridad y
salud en el trabajo para la empresa y por último el
sexto(6) objetivo el cual consiste en presentar el programa de
seguridad y salud en el trabajo para la consideración y
revisión del mismo.

CAPITULO I

EL
PROBLEMA

En lo que respecta al siguiente capítulo
establece la problemática presentada en la empresa Mixta
Petroritupano S.A. y la solución que se quiere brindar con
el diseño y establecimiento del Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo, quedando de esta forma identificado el
problema y establecidos los objetivos para lograr el
diseño del plan, y también queda implantada la
justificación y delimitación del trabajo de
investigación.

Planteamiento del
Problema

Las actividades económicas necesarias para el
desarrollo de las sociedades en el mundo, tales como la
explotación de recursos naturales, la producción de
alimentos, bienes de consumo y energía, la
extracción de materia prima y la prestación de
servicios, implican procesos, operaciones, equipos y materiales
que en mayor o menor proporción, representan riesgos para
la salud y para el medio ambiente. Estos riesgos se manifiestan
por la presencia en el lugar del trabajo de agentes
químicos, físicos y biológicos, de factores
ergonómicos y psicosociales perjudiciales, así como
de condiciones laborales inseguras.

En este sentido a lo largo del mundo se han realizado
grandes esfuerzos por llevar a cabo el desarrollo de actividades
que impulsen el desarrollo de las naciones y a la vez que cumplan
con las condiciones mínimas de seguridad, ambiente e
higiene ocupacional, a través de distintos tratados, leyes
(nacionales e internacionales) y normas, dentro de estas
actividades se menciona la producción de petróleo,
la cual en Venezuela es parte medular de su aparato productor y
es desarrollada por la empresa Petróleos de Venezuela
(PDVSA) en conjunto con algunas empresas mixtas.

La existencia de petróleo ha sido conocida por la
humanidad desde tiempos remotos, sin embargo, fue en el siglo
pasado cuando se tuvieron los avances científicos y
tecnológicos que permitieron descubrir y explotar los
enormes volúmenes requeridos de este combustible
fósil con el fin de suplir la demanda mundial de
energía. Producir dicha cantidad de petróleo
requiere del ingenio y dedicación de muchos profesionales
de las geo-ciencias y la ingeniería: Geólogos,
geofísicos, geoquímicos e ingenieros de yacimiento,
producción y perforación, así como
profesionales en otras áreas que complementan el equipo
necesario para la producción del petróleo de forma
eficiente, garantizando la seguridad industrial ambiental y la
higiene ocupacional de todos los trabajadores y trabajadoras que
forman parte del equipo que cumple con esta tarea.

La empresa Mixta Petroritupano S.A. cuenta con un equipo
comprometido con la valorización de los recursos
hidrocarburíferos y su uso racional, con el fin de
promover el desarrollo sustentable y el mejoramiento de la
calidad de vida del pueblo venezolano, las operaciones de
producción de esta empresa, se encuentran desplegadas a lo
largo del área denominada Oritupano-Leona, que se localiza
en la región oriental de Venezuela entre los estados
Anzoátegui y Monagas, esta posee una superficie aproximada
de 159.926 Ha. Desde el punto de vista
político-territorial, el área pertenece a las
jurisdicciones de los Municipios Freites del Estado
Anzoátegui y al Municipio Maturín del Estado
Monagas.

Esta empresa para cumplir con el compromiso de la
actividad medular de nuestra nación y siendo responsable
de los primeros eslabones de la cadena de valor del negocio
petrolero en el área asignada por parte del Ministerio del
Poder Popular para la Energía y Petróleo (MPPEM)
cuenta con una estructura organizativa de gran envergadura la
cual tiene como objetivo primordial el compromiso de trabajar por
la calidad de vida de las personas, la seguridad operativa, la
preservación del medio ambiente y la responsabilidad
social con la comunidad enmarcado en el desarrollo sustentable,
constituyendo pilar fundamental en los negocios, y asegurando
su entendimiento, así como el cumplimiento y
difusión en cada uno de los niveles operativos.

Sin embargo, la empresa Mixta Petroritupano S.A, de
reciente creación, a pesar de contar con una gran
estructura organizativa, en la gerencia de seguridad industrial
ambiente e higiene ocupacional (SIAHO) no existe el personal
encargado de elaborar e implementar un Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo específico adecuado a los procesos de
trabajo realizado por el centro de trabajo, lo que define el
problema en la siguiente investigación, el cual es la
falta del diseño y elaboración de un Programa de
Seguridad y Salud en el Trabajo Adecuado a los Procesos
Inherentes a las Operaciones Desarrolladas por la
Empresa.

Esto deriva, en daños o deterioro a la salud de
las trabajadoras y los trabajadores, entre otras cosas, por las
diferentes formas, condiciones y esquemas de la empresa que no
controla, así como, la nula o escasa participación
de las trabajadoras y los trabajadores en la mejora de sus
condiciones y ambientes de trabajo, contribuyendo a que no se
activaran los mecanismos de prevención de accidentes de
trabajo y enfermedades ocupacionales, así como el
incumplimiento de la Ley Orgánica De Prevención
Condiciones Y Medio Ambiente De Trabajo y la Norma Técnica
Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
(NT-01-2008).

Esto a su vez trae como consecuencia la necesidad
urgente de realizar, la descripción de los procesos de
trabajo, la identificación de procesos peligrosos,
establecer la política de seguridad y salud laboral,
presentar los planes de trabajo para abordar riesgos y procesos
peligrosos existentes y determinar la metodología a
implementada para la investigación de accidentes y
enfermedades ocupacionales así como el modo en que se
lograra adquirir el compromiso de hacer cumplir con, el
diseño del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
adecuado a los procesos inherentes a las operaciones
desarrolladas por la empresa Mixta Pretroritupano S.A. que
estará constituido por los objetivos, acciones y
metodologías antes nombradas, para cumplir con las normas
nacionales vigentes y asegurar las condiciones
básicas necesarias de infraestructura que
permitan a los trabajadores tener acceso a los servicios de
higiene primordiales y médicos esenciales.

De esta forma se estará cumpliendo con un
requisito de las leyes venezolanas y a su vez la empresa
estará mejorando su funcionamiento con respecto a lo que
en higiene ocupacional se refiere, del mismo modo el trabajador
contara con mejores condiciones de trabajo y se les garantizara
el acceso a un servicio de higiene ocupacional idóneo y
acorde con las exigencias legales que en esta materia dicta el
Instituto Nacional De Prevención, Salud Y Seguridad
Laboral.

Objetivo
General

Diseñar y elaborar el Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo adecuado a los procesos inherentes a las
operaciones desarrolladas por la empresa Mixta Petroritupano
S.A.

Objetivos
Específicos

Describir los Procesos de Trabajo a través de
flujogramas de las actividades de Producción de
petróleo de la Empresa Mixta Petroritupano S.A.

Establecer la declaración de la política
de seguridad y salud en el trabajo y sus directrices en la
Empresa Mixta Petroritupano S.A.

Presentar los Planes de Trabajo para Abordar Riesgos y
Procesos Peligrosos existentes, en el proceso de trabajo de las
labores de producción de petróleo de la Empresa
Mixta Petroritupano S.A.

Determinar la metodología a implementar en la
empresa Mixta Petroritupano S.A. para la investigación de
accidentes y enfermedades ocupacionales y el modo en que se
logrará adquirir el compromiso de hacer cumplir el
programa de seguridad y salud en el trabajo.

Elaborar el Programa de Seguridad y Salud
en el Trabajo.

Presentar el Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo
para la consideración y revisión del
mismo.

Justificación

Para la gerencia de Seguridad Industrial Ambiente e
Higiene Ocupacional (SIAHO) de la empresa Mixta Petroritupano
S.A. así como para el resto de los empleados de la
empresa, es de suma importancia el diseño y
elaboración del Programa de Seguridad y Salud en el
Trabajo adecuado a los procesos inherentes a las operaciones
desarrolladas por la empresa, ya que de esta forma esta le
dará cumplimiento al reglamento de la ley Orgánica
De Prevención Condiciones Y Medio Ambiente De Trabajo
(LOPCYMAT) como a la Norma Técnica Programa de Seguridad y
Salud en el Trabajo (NT-01-2008).

A la vez cumplirá con sus trabajadores y
trabajadoras mejorando sus condiciones de trabajo y
garantizándoles el acceso a un servicio de higiene
ocupacional eficiente, haciendo que los trabajadores y
trabajadoras hagan su labor más segura, reduciendo los
accidentes, dotándoles de equipos de protección
personal indispensables y capacitándolos en procedimientos
y hábitos de seguridad.

Todo esto con el fin de que la empresa posea un
instrumento que promueva y estimule en todo momento la
creación de una cultura de seguridad y salud ocupacional
sincronizada con los planes de calidad, mejoramiento de los
procesos y puestos de trabajos, productividad, desarrollo del
capital humano y la reducción de los costos operacionales
asegurándole a los trabajadores y trabajadoras no estar
expuestos a riesgos en los cuales se involucre su vida o
integridad.

Delimitación

La investigación se llevó a cabo en la
empresa Mixta Petroritupano S.A. encargada de realizar las
distintas operaciones de producción del crudo
extraído en la zona de operación, denominada
Oritupano – Leona la cual se localiza en la Región
Oriental de Venezuela, entre los Estados Anzoátegui y
Monagas desde el punto de vista político-territorial, el
área pertenece a las jurisdicciones de los Municipios
Freites del Estado Anzoátegui y al Municipio
Maturín del Estado Monagas; específicamente
en la gerencia de seguridad industrial ambiente e
higiene ocupacional (SIAHO) encargada de trabajar por la calidad
de vida de las personas, la seguridad operativa, la
preservación del medio ambiente y la responsabilidad
social con la comunidad enmarcado en el desarrollo sustentable.
Tuvo una duración de veinticuatro semanas comprendidas
desde el 04/10/2011 al 16/03/2012, para registrar y manejar los
distintos procesos de trabajo para señalar los procesos
peligrosos con sus riesgos y la política que maneja la
empresa en cuanto a la seguridad y salud laboral, para luego
revisar y establecer los planes de trabajos para así
diseñar y elaborar el programa de seguridad y salud en el
trabajo adecuado a la empresa.

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