Democracia y Estado de Derecho una construcción social pendiente en Bolivia

Introducción

Dentro del marco de la Democracia y Estado de Derecho,
hay que entender que Bolivia es un mosaico con diferentes
culturas, valores, y creencias, por ende pensar que nuestro
país es una cultura monolítica forma parte de una
concepción anticuada.

No aspiro a conocer la complejidad social en su realidad
concreta, sino trato de ver el sistema democrático y el
Estado de Derecho boliviano con visión optimista, la cual
no significa cerrar los ojos en nuestro contexto.

El objetivo es analizar la democracia y el Estado de
derecho, dilucidar que no se reduce a ciertos estereotipos o
modelos mentales que aparentemente parece, o la idea en general
que tiene nuestra sociedad tomándolo más
posiblemente como forma de gobierno o participación
ciudadana. Mencionando así también a elementos que
son importantes como los partidos políticos y la cultura
política boliviana.

Se debe tener en claro que en sentido amplio, democracia
es una forma de convivencia social en la que todos sus habitantes
son libres e iguales ante la ley y las relaciones sociales se
establecen de acuerdo a mecanismos contractuales.
[1]

La democracia es una forma de relación social en
la que los individuos pueden vivir juntos siendo diferentes y
resolver los conflictos sin hacer uso de la violencia. (Lazarte,
2002:115) [2]

Aristóteles dentro de sus clasificaciones de las
formas de gobierno "monarquía, aristocracia y politeia y
tres desviadas: tiranía, oligarquía y
democracia".[3] Ya mencionaba a la
democracia pero como un desvió de la politeia, en el cual
podemos darnos cuenta que no es nuevo la
expresión.

Nicolás Maquiavelo[4]se debe por
primera vez del termino stato en su obra el príncipe,
escrita en el año 1513. Donde su pensamiento es
estrictamente técnico y plantea que el problema del hombre
de Estado es precisamente conservar el Estado. El hombre de
Estado, dice Maquiavelo debe ser virtuoso y valiente para
desempeñarse con eficiencia.

Max Weber[5]nos da una definición
de Estado donde nos dice: "que por Estado debe entenderse un
instituto político de actividad continuada, cuando y en la
medida en que su cuadro administrativo mantenga con existo la
pretensión al monopolio legitimo de la coacción
física para el mantenimiento del orden vigente.

Es claro que esta definición no es la
única ya que existe otra corriente, pero desde un punto de
vista general, "el Estado se define como la autoridad suprema
existente dentro de un territorio que esta capacitada para
ejercer poderes soberanos, tantos normativos como los que se
valen de la violencia legitimada sobre los habitantes de ese
espacio territorial" [6]

Es importante tomar en cuenta que en nuestra sociedad,
el Estado de Derecho supone básicamente que el Estado se
somete a la ley misma que el mismo impone, gobernantes y
gobernados, en igual condiciones.

En nuestro país, por un lado las fuerzas
populares son quienes lograron la recuperación de la
democracia y una vez recuperada aparece un protagonismo de los
partidos políticos.

Hay que reconocer de alguna manera el rol que jugaron
los partidos políticos para lograr estabilidad en el
país, los partidos tuvieron que cambiar su visión
del adversario, en cierto modo, de la Política. "Se paso
de la política como exclusión, a la política
como integración y compromiso". (Lazarte; 2002,112).
[7]

En la actualidad el tema étnico, es una de la
categoría acreditada y utilizada en el discurso
político, esta compleja composición étnica
podría ser uno de los nudos para que no tengamos una
cultura política madura.

Democracia y Estado de derecho, aun en
construcción social en un escenario donde existe etnias,
con distintas visiones, actitudes, creencias y valores denotando
la difícil tarea pero imprescindible en el desarrollo para
nuestra sociedad.

Argumentación

Es incuestionable, que se transito en Bolivia de una
democracia representativa a otra con mayor participación
ciudadana. Con una democracia con menor inclusión a otra
con mayor inclusión, donde las organizaciones sociales,
sindicatos (movimientos sociales) tuvieron el protagonismo.
Lograron producir cambios al sistema político tradicional,
con la presión en las calles se hizo de manera eficaz los
cambios, las reformas de índole político e
institucional.

Si verificamos en la Constitución Política
del Estado:

Art.1 Bolivia se constituye en un "Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario", libre,
independiente, soberano, democrático, intercultural,
descentralizado y con autonomía. Bolivia se funda en la
pluralidad y el pluralismo político, económico,
jurídico, cultural y lingüístico, dentro del
proceso integrador del país.

El estado republicano unitario, es remplazado por el
estado social de derecho plurinacional comunitario. Considerando
que para el Estado Social de Derecho no basta un Estado
sometido al derecho, como un ente abstracto; sino que ese Estado
debe promover el desarrollo económico y social de
población mediante la educación, el trabajo, la
previsión y la seguridad social, la cultura, el bienestar,
la recreación y la justicia, de suerte que todos puedan
llevar una existencia digna del ser humano.

Se podría decir que el Estado esta en la
búsqueda del bien común para todos reconociendo
nuestra compleja composición étnica así
también no dejando de lado nuestros usos y costumbres, que
podrían ser actualmente las dificultades para
interrelacionarnos entre si.

Téngase en cuenta que la instituciones
democráticas tiene un papel fundamental en el proceso de
consolidación y difusión de una cultura
política democrática. Así mismo son la base
en la que se sustenta un "Estado de Derecho".

JOSEPH SCHUMPETER[8]sostuvo que la
característica de un gobierno democrático no es la
ausencia de elites, sino la presencia de muchas elites que
compiten entre ellas por la conquista del voto
popular.

Para JUAN LINZ[9]lo que distingue aun
régimen democrático no es tanto la oportunidad
incondicional de expresar opiniones y de recibir la
protección del Estado contra las arbitrariedades,
especialmente contra la interferencia violenta de ese derecho.
Las condiciones para la estabilidad de una democracia son la
eficacia del régimen político, es decir su
capacidad para encontrar soluciones a los problemas
básicos y su efectividad, o sea, la capacidad para poner
realmente en práctica las medidas políticas
formuladas con el resultado que se busca. Si no existe
efectividad se debilita la autoridad del Estado y por ende, su
legitimidad. Para LINZ, sin embargo una democracia no tiene nunca
un apoyo incondicional de todos sus miembros, independientemente
de la política que aplique y de los resultados que
obtenga.

Democracia

La democracia es claramente polisémico (a), pues
entre otros contiene dos conceptos bien diferentes por una parte,
un ideal de sistema político; por otro, un conjunto de
sistemas políticos reales que suelen estar lejos de
aquella realidad. (…). (Dahl,
1989:12)[10].

Al ser polisémico (a) nos da ha pensar sobre el
lado ideal de sistema político, que garantiza el
pluralismo, y el equilibrio de poderes. En la actualidad hay una
permanente tensión democrática, esta precisamente
entre lo real y lo ideal deseable pero nunca
alcanzable.

Karl Popper hace la diferencia de una sociedad abierta y
una sociedad cerrada en su obra.

Esta es una sociedad tribal, donde la dualidad de hechos
y normas no se distingue (…) donde no hay libertad ni
democracia. La sociedad cerrada puede ser antigua pero
también moderna. Los regímenes totalitarios son
muestra palpable de una sociedad cerrada: no hay libertades
políticas ni instituciones democráticas. La
sociedad abierta, en cambio, esta basada, en los valores de
libertad, igualdad, humanidad y razonabilidad y esta a favor de
las instituciones., la sociedad abierta pone en énfasis en
los individuos y en su afán por liberarse de la tutela de
la autoridad absoluta, del habito, de la tradición y el
perjuicio y por sustituirlos por la critica racional, la libertad
y la humanidad. La sociedad abierta es una democracia, "solo la
democracia proporciona un marco institucional capaz de permitir
las reformas sin violencia y por consiguiente, el uso de la
razón en los asuntos públicos" (Popper, 1993:245).
[11]

Siendo idealista y critico creo que la democracia
significaría donde el pueblo tiene la oportunidad de
aceptar o rechazara a los hombres que han de gobernar, en un
escenario de libre competencia e igualdad con institucionalidad,
donde la estabilidad de la democracia dependería de tener
buenos lideres, quizá con una elite de expertos
profesionales y teniendo una burocracia estable y
cualificada.

La tarea es hacer de la democracia un sistema seguro
para el mundo, que en el gobierno tengan participación de
manera libre e igualitaria todos los ciudadanos, que disfruten de
francas posibilidades para acceder al poder y de ejercer control
sobre él, que les brinde garantías para desarrollar
sus campañas electorales y que le consagre a la
minorías derrotadas derechos y canales para seguir
defendiendo su opinión y convocando fuerzas que las
apoyen.

Considerando que la democracia no es simplemente una
forma de gobierno si no también una forma de vida, la
pregunta es ¿Que entendemos los bolivianos por democracia?

Cuadro Nº 1

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – presentados en marzo
2011, pág. 17.

Según los estudios del cuadro Nº1, referente
a que significa la democracia para los ciudadanos se puede
apreciar que una mayoría de los entrevistados sostuvieron
que la democracia es un sistema de libertades y derechos (36%),
otros afirmaron que es una forma de discusión y
resolución colectiva de los problemas de la comunidad
(15%), una forma de gobierno (12.5%) una forma de gobierno y de
vida (12.5%) y participación ciudadana (11.5%). la
respuesta confirma nuestra consideración de la
democracia.

Denotando la encuesta con sus porcentajes
podríamos decir que la democracia es un sistema de
libertades y derechos, que se puede generar mediante la
discusión y resolución colectiva de los problemas
para tener una forma de gobierno y de vida con
participación de todos los ciudadanos.

Tanto las doctrinas liberales como las socialistas han
considerado que la democracia es compatible con sus principios,
es decir la democracia es compatible con doctrina de diverso
contenido ideológico. En un significado formal se la ha
entendido como un método o un conjunto de reglas
procesales para la constitución de un gobierno y para la
formación de decisiones políticas, en la cual se ha
llegado ha interpretar que la democracia depende de resultados
materiales.

Lo irónico es que la democracia se presenta como
una forma adecuada de representación en las sociedades
modernas, pero no ha dado solución a los males
políticos que nos aquejan a los bolivianos, Construir
ciudadanía en el nuevo orden político, social y
jurídico es nuestro reto.

Estado de
Derecho

En nuestra actualidad el Estado de Derecho se lo puede
caracterizar en términos generales como el imperio de la
ley, la división de poderes, la legalidad de la
administración, existencia de jueces que resuelvan los
conflictos y la existencia de garantías para los derechos
y libertades fundamentales.

Sánchez Viamonte [12]"Se llama
Estado de Derecho a toda organización política de
sociedad que reposa sobre normas fundamentales cuyo imperio se
impone y se sobrepone a toda voluntad arbitraria y personal, lo
que caracteriza al Estado de derecho, al que aspira toda
actividad gubernativa es el imperio inexcusable de un determinado
orden jurídico".

Para kelsen [13]la expresión
"Estado de Derecho" es un pleonasmo por que según
él, todo Estado es un Estado de Derecho, cualquiera que
sea la forma de su gobierno. "El Derecho – el Derecho
Positivo (no la justicia) es precisamente ese orden coactivo que
es el Estado.

Considerando que un sistema democrático donde
existe el ejercicio pleno y el respeto de los derechos y
libertades ciudadanas que es el fundamento del "Estado de
Derecho", en el estudio sobre la Calidad de Democracia en Bolivia
referente a la percepción sobre si ¿será
evidente que en Bolivia se ejerce plenamente y respetan los
derechos y garantías ciudadanas? se obtuvo los
resultados que se muestra en la gráfica
Nº1

Grafico Nº 1

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – presentados en marzo 2011,
pág. 26.

Según el estudio llama la atención donde
el 70% de los entrevistados considera que en Bolivia no se ejerce
ni respetan plenamente los derechos y garantías
ciudadanas, solo el 29% cree que dichos derechos y
garantías se ejercen y respetan y 1% Ns/Nr.

En Bolivia no es novedad esta percepción y una de
las razones podría ser por que no existen condiciones
institucionales para alentar el ejercicio de los derechos,
garantías y libertades, en el cual es otra tarea a
construir para los bolivianos.

Ante la falta de "Estado de Derecho" reflejado en el
estudio por el grafico Nº1 nos lleva a preguntarnos
¿Por qué?, ya que es una preocupación
constante para los ciudadanos en general.

Cuadro Nº2

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – presentados en marzo
2011, pág. 26.

Como puede apreciarse en el cuadro Nº2, un 38.1% de
los entrevistados consideran que no se ejerce y respetan
plenamente los derechos, garantías y libertades ciudadanas
en Bolivia por falta de una cultura política
democrática. Un 25.9% considera que el gobierno controla
la justicia, un 20.1% considera que el gobierno es autoritario,
un 11.5% considera que el gobierno ejerce persecución
política, un 2.9% es que están en proceso de
implementación con la nueva Constitución
Política del Estado y no sabe/no responde 1.5%.

Es claro que las causas, para que no ejerzamos nuestros
derechos, garantías y libertades ciudadana es por falta de
una cultura política, y que el problema radica
también en la actitud del gobierno por el cual es una
tarea y un desafío para todos los bolivianos.

Poco importa la noción que se tenga del Estado
dice Duguit[14]sea que se vea en él la
personificación jurídica de la sociedad, como lo
enseña la doctrina metafísica, o que se vea en
él resultado de una diferenciación en gobernantes y
gobernados y una cooperación de servicios públicos,
funcionando bajo la dirección y el control de los
gobernantes, como enseña la doctrina realista, poco
importa; hay que afirmar en forma enérgica e
incansablemente que la actividad del Estado, en toda sus
manifestaciones, esta limitada por un derecho superior a
él… lo esencial es comprender y afirmar… que
existe una regla de derecho superior al poder público que
viene a limitarlos ya a imponerles deberes.

El profesor Manuel Jiménez de
Parga[15]dice: que "no existe el Estado de derecho
puro. No se da en ningún sitio la democracia modelo". Esta
no es una comprobación pesimista sino realista, por que
nada es puro ni perfecto en las instituciones creadas por el
hombre. En efecto un gobierno puede ser legítimo en su
fuente, e ilegal por sus actos.

Partidos
Políticos

Hay fechas que en la historia boliviana quedaran
grabadas, como el establecimiento de un régimen
democrático que se da con la revolución del 52, que
declara la ciudadanía universal. Todo esto tuvo que ver
con una acumulación histórica y la búsqueda
de la igualdad. Así también la reapertura de la
democracia en 1982 logrado por el pueblo boliviano, terminando
así el ciclo militar de las dictaduras.

"La llegada de la Unidad Democrática y Popular
(UDP) puede ser definida como el momento de la
recuperación de la democracia, mientras que la salida de
Siles del poder marca el momento inicial de la democracia
pactada". (Toranzo, 2000:77).[16]

Desde la recuperación de la democracia en
Bolivia, existe la contingencia de que los sectores populares ya
no jugaron un papel importante en el desarrollo de la democracia
representativa, donde son desplazados por los partidos
políticos., en donde las tomas de decisiones y acuerdos
eran entre partidos para gobernar el país.

La nueva democracia pactada estaba desde el punto de
vista político basada en coalición, de ese modo
iniciaba la construcción de la gobernabilidad en Bolivia.
Nuestra sociedad con el tiempo ha ido acostumbrándose a la
misma idea, teniendo como percepción acuerdos de
partidos.

Los pactos políticos entre partidos, han generado
cierto deterioro en la democracia boliviana, se ha manifestado en
el progresivo descenso de actitudes políticas como la
eficacia política y la confianza en las instituciones. Sin
embargo, este proceso a veces ha dado lugar a consecuencias
positivas: ha provocado la búsqueda por los ciudadanos
contrarios que normalmente son los más informados y
activos.

Jordi Matas Dalmases[17]dice: un partido
político es una asociación de individuos que
defienden unos intereses concretos, intereses que se
enmarcarían dentro de una determinada ideología o
concepción del mundo.

Es claro que las reglas de juego han cambiado, donde
prevalece los derechos colectivos sobre los derechos
individuales, en términos políticos los derechos de
los otros ciudadanos (minoría), tenemos que aceptar que
las decisiones se toman por las mayorías que pueden
desembocar en una dictadura, lo que ha hecho es que en temas
transcendentales se fije como mayoría calificada;
igualmente se alude a los riesgos de entregar a un grupo de
personas la voluntad decisoria de todos los individuos de un
país, una región o un municipio. También
existe la tendencia al crecimiento continúo de un poder
ordenado de manera jerárquica, del vértice a la
base, es diametralmente opuesta al sistema de poder
democrático (el aumento del aparato
burocrático).

Hay que reconocer que ahora los grupos formales
(partidos, agrupaciones y otros.) e informales (movimientos
sociales, sectores y otros.) son los actores de la vida
política boliviana de esta sociedad
"democrática".

Estos grupos informales de nuestra sociedad son
relativamente autónomos, por la cual estos luchan por la
supremacía para hacer valer sus intereses en contra de
otros grupos, cada grupo tiende a identificar los intereses
nacionales con los intereses del propio grupo.

Pero hay que tomar en cuenta que los gobiernos
democráticos con sus defectos y virtudes han venido
siguiendo la línea de la construcción en el cual
hoy somos herederos de la democracia, democracia con
mayúscula y olvidar la historia es inaceptable, entonces
podemos decir que es importante los partidos políticos
pero ¿Por qué? Según los estudios realizados
nos denotan:

Cuadro Nº 3

Fuente: Fundación Konrad Adenauer y la
Asociación Boliviana de Ciencia Política sobre la
calidad de la democracia en Bolivia – presentados en marzo
2011, pág. 19.

Según el cuadro Nº3, se centra en tres
categorías: los partidos son importante por que "expresan
el pluralismo democrático" (40%), por que "representan y
agregan mejor las demandas ciudadanas" (25.1%), y por que son la
expresión política e institucional de la sociedad
civil (16%).

Es claro que los partidos políticos fueron y es
un puente en la sociedad y el Estado, y que es evidente que se ha
dado un desgaste del mismo, la cual dio pie al surgimiento los
movimientos sociales y sectores en la vida política
boliviana. Es notable ya que infieren en las decisiones
políticas del país. Es posible que los partidos
políticos eran como cebolla que miraban hacia dentro y no
hacia afuera, pero hay que reconocer la importancia de los
partidos para la democracia de hoy, hay que tomar en cuenta que
es un reto construir partidos políticos que generen
transparencia, democracia interna, con alcance a nuevos sectores
e integración con la sociedad.

Cultura
política

Observando la cultura política como elemento
importante para el desarrollo de la democracia y el Estado de
derecho, tomamos en cuenta que en la democracia boliviana son
manifestados los principios, los valores y las reglas.

Principios; como componente o fundamentos
naturales, universales y permanentes de las personas: igualdad,
libertad, justicia pluralismo; todos dentro del
respeto.

Valores; como construcciones y guía para
la convivencia pacifica de los ciudadanos: equidad, tolerancia,
participación ciudadana, responsabilidad publica,
diálogo, solidaridad; todos dentro de la dignidad
humana.

Reglas o distintas normas; como instrumento de
seguridad para el desarrollo de las diferentes actividades:
inversión, laboral, agrario y otros., todos dentro de las
reglas claras.

Visto de esta manera nos damos cuenta que los valores
son fundamentales en la democracia boliviana, y que quizás
es uno de los problemas mas visibles que tenemos ahora; como
sabemos los valores son pautas y guía de comportamiento
individual y social que la sociedad se plantea para lograr su
perfeccionamiento, tanto los principios democráticos mas
los valores democráticos y reglas es posible llegar a una
cultura política democrática, tomando en cuenta que
por cultura política se entiende al conjunto de
orientaciones y actitudes que los ciudadanos manifiestan hacia el
sistema político.

Según; la cultura política de una
nación consiste en la particular distribución de
las pautas de orientación hacia objetos políticos
entre los miembros de dicha nación (Almond y Verba,
1970:31).[18]

Desde esta perspectiva considero que la democracia y el
Estado de derecho más los elementos importantes como los
partidos políticos y la cultura política forma
parte para conseguir un estilo de vida, es más un
modo de coexistir.

Conclusión

El Estado y la sociedad tiene que darse cuenta que la
democracia y el Estado de Derecho son bienes públicos que
exigen ser construido y preservado frente a las amenazas
emergentes.

Hay que tomar en cuenta que la democracia es
imprescindible tanto para los liberales como para los socialistas
y que debe haber una personificación jurídica de la
sociedad (Estado de derecho).

Actualmente, la significación de democracia
viendo las anteriores definiciones no se restringe al de una
establecida o forma de gobierno, sino además a un conjunto
de reglas de conducta para la convivencia social y
política. Como dice GIOVANNI SARTOR[19]I:
"la democracia es un principio de legitimidad, un sistema
político llamado a responder a problemas de ejercicio de
poder y un ideal".

Probablemente tengamos una sociedad civil superficial
todavía, donde vivimos todos los bolivianos pero considero
que emocionalmente estamos separados; en el ámbito de la
democracia debemos tomarlo como una caída del ideal
democrático.

Una de las razones que hace a la democracia diferente es
la organización de la vida colectiva, exige un alto
desarrollo de sinergia, esfuerzo y voluntad política, para
poder solucionar los problemas en el país, para hacer
posible la convivencia pacifica. Lo cierto es que la democracia
ya es una forma de vivir en nuestro presente y que a lo
instituido ya sea político o socioeconómicamente
viene a hacer una forma accesoria.

En el marco del Estado de Derecho es probable que,
mediante la aplicación de la justicia adecuada a la
legalidad, los órganos encargados de impartirla adquieran
la legitimidad que les confiere autoridad, lo que les distingue
del elemental ejercicio del poder amparado por el uso de la
fuerza.

Es evidente que nos falta crecer como sociedad
democrática en todos los ámbitos, lo cual es
necesario para construir un Estado un modelo propio de los
bolivianos y no copias de otros países donde se respeten
los derechos, garantías de los ciudadanos.

Construir partidos políticos es un reto para los
bolivianos, reconociendo la importancia y el rol que juega, es
imprescindible para la democracia de hoy ya que expresan el
pluralismo democrático; esta construcción de
partidos debe hacerse transparencia, democracia interna, con
alcance a nuevos sectores e integración con la
sociedad.

En esta coyuntura política actual, la sociedad
democracia boliviana se encuentra interrumpida, donde los valores
y las prácticas democráticas no están
prevaleciendo, existe la tendencia a estigmatizar sin
razón, infantilizar por hechos (momentos) por nuestro tipo
de cultura y por la política como un tema
dramático, es más probable por la falta de voluntad
política y de crear coherencia social tanto oficialismo y
oposición.

Es evidente que Bolivia se ha trasformado, es visible en
el ámbito político (dando mas participación
a las mujeres, constitucionalizando el reconocimiento a las
diversas culturas, y otros), pero considero que en el tema
económico es abstracto, tal vez asignando competencia y
libertades reales a las gobernaciones se pueda construir un mejor
Estado que absorba todas las demandas para ser mas
gobernable.

Considero que es necesaria la compresión
ilustrada de la vida política en general por parte de los
ciudadanos y los actores políticos, siendo que la
política de un país refleja el sentido de su
cultura.

Es necesario para la viabilidad de Bolivia, cambiar el
escenario de relaciones de fuerza por un escenario de dialogo,
tolerancia y verdad, para construir el cambio y la paz que
necesitamos los bolivianos.

Es necesario, tener la mentalidad de un país
donde todos los bolivianos tengamos oportunidades, puesto que es
importante transformar el problema en oportunidades.

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www.evoluciondemocratica.net

Autor:

Juan Carlos Quinteros
Ramos

[1] En versión digital. www.
http://es.wikipedia.org/wiki/Democracia.

[2] EBERT, FRIEDRICH. (FES-ILDIS). Propuesta
para el Fortalecimiento de una Cultura Democrática. En:
Bolivia: Visiones de Futuro. La Paz-Bolivia. Edit. Offset
boliviana Ltda. 2002; pág. 115.

[3] BOTELLA, JUAN, CAÑEQUE, CARLOS,
GONZALO, EDUARDO. El Pensamiento Político en sus Textos
de Platón a Marx. Editorial Tecnos, S.A., España:
1994 “Aristóteles: Formas de gobierno”
pág. 43.

[4] GÓMEZ, Carina. Introducción
a la Teoría Política. México. Edit.
Mexicana. 2000. pág.7.

[5] Weber Max. Economía y Sociedad.
España. Fondo de cultura económica de
España, S.L.2002. pág. 43,44.

[6] GÓMEZ, Carina. Introducción
a la Teoría Política. México. Edit.
Mexicana. 2000. pág.9.

[7] El adversario fue admitido como
interlocutor legítimo con quien es imprescindible tomar
decisiones pactadas y concertadas en la definición y
acatamiento de las reglas básicas de funcionamiento del
sistema político. EBERT, FRIEDRICH. (FES-ILDIS).
Propuesta para el Fortalecimiento de una Cultura
Democrática. En: Bolivia: Visiones de Futuro. La
Paz-Bolivia. Edit. Offset boliviana Ltda. 2002; pág.
112.

[8] Citado por Norberto BoBBio, El futuro de
la democracia, Fondo de cultura Económica,
México, 1986. Citado en GOMEZ, Carina.
Introducción a la teoría política.
México, Edit. Mexicana 2000. Pág. 119.

[9] Juan LINZ, La quiebra de las democracias,
Alianza, México, 1990, p.36. Citado en GOMEZ, Carina.
Introducción a la teoría política.
México, edit. Mexicana. 2000. Pág. 120.

[10] MÁIZ, RAMÓN. Teoría
Normativa y Análisis Empírico de la Democracia en
Robert Dahl. En: Teorías Políticas
Contemporáneas, (Compilador Ramón Maíz).
Valencia, 2001; pág. 166.

[11] La sociedad abierta y sus enemigos,
Barcelona, Paidós, 1982, p. 18. Popper define la ciencia
social como la razón en la sociedad. Citado en SUAREZ,
Enrique. De los Clásicos Políticos.
México, Grupo edit. Miguel ángel Porrúa
.S.A. 1993. Pág. 245.

[12] LINARES QUINTANA, segundo V. Cil. Vol.1
pág. 83. Citado en DERMIZAKI, Pablo. Derecho
Constitucional. 8va.edicion.Cochabamba-Bolivia, Edit. Kipus.
2008. Pág. 76.

[13] DERMIZAKI, Pablo. Estado de Derecho. En
Derecho Constitucional. 8va.edicion. Cochabamba-Bolivia. Edit.
Kipus. 2008; pág. 77.

[14] DERMIZAKI, Pablo. Estado de Derecho. En
Derecho Constitucional. 8va.edicion. Cochabamba-Bolivia. Edit.
Kipus. 2008; pág. 76.

[15] Ob. Cit. pág. 80.

[16] TAPIA, LUIS, TORANZO, CARLOS. Retos y
Dilemas de la Representación Política. Edit.
.Offset Boliviana Ltda. “Edobol”. La paz-Bolivia.
2000. Pág. 77.

[17] CAMINAL, Miquel. Los Partidos
Políticos y los Sistemas de Partidos. En Manual de
ciencia política. España. Edit. Tecnos S.A. 1996;
pág. 316.

[18] CAMINAL, Miquel. La Cultura
Política. En Manual de ciencia política.
España. Edit. Tecnos S.A. 1996; pág. 267.

[19] Giovanni SARTORI, Teoría de la
Democracia, Alianza, Madrid, 1991, p.59. Citado en GOMEZ,
Carina. Introducción a la teoría política.
México, Edit. Mexicana 2000. Pág. 119.