Exportaciones argentinas en tiempos de la convertibilidad (página 3)

Fuente: Fundación Andina en base a datos del
INDEC.

Sin embargo si se aplica la metodología creada por la Fundación
Andina, en la que se establecen 5 niveles de elaboración y
se clasifican los 200 primeros bienes
exportados al mundo en general y al MERCOSUR en
Particular, observamos que para las exportaciones a Brasil la
incidencia de las exportaciones de nulo o escaso nivel de
elaboración (37%) y las de alto y muy alto nivel de
elaboración, 30% y 5% respectivamente, son más
elevadas que en las exportaciones globales.

Las exportaciones de alto o muy alto nivel de
elaboración a Brasil (35%) tienen casi el doble de
participación que la que registra en las ventas
globales (18%).

Fuente: Fundación Andina en base a datos del
INDEC

Anexo metodológico

Análisis del nivel de elaboración por
producto :
Para poder avanzar
en un clasificación de las exportaciones por nivel de
elaboración incorporado se clasificaron las mismas
teniendo como principio ordenador el grado de complejidad
productiva. en función de
ello se estableció la siguiente tabla de
correlación:

Escaso o nulo nivel de elaboración = Productos
primarios y combustibles

Bajo nivel de elaboración = M.O.A.
básicas y M.O.I. básicas. (primera etapa de
transformación de un recurso natural).

Nivel de elaboración medio = M.O.A.
intermedias y M.O.I. intermedias. (Insumos de otras industrias).

Alto nivel de elaboración = M.O.A. finales,
M.O.I. finales y Partes y piezas Nivel de elaboración muy
alto = Bienes de Capital

La industria
automotriz

Pero esta mayor complejidad de las exportaciones
argentinas a Brasil es un fenómeno que no se encuentra
generalizado en diferentes sectores productivos , sino que esta
concentrada en el complejo automotriz. Para analizar esta
influencia, se elimina en el siguiente cuadro el rubro
automotriz, observando que :

Fuente: Fundación Andina en base a datos del
INDEC

– Mas de la mitad de las exportaciones a Brasil, 57%,
son de nulo o escaso nivel de elaboración,
participación muy superior a la que tienen a nivel global
38%.

– Las exportaciones de alto o muy alto nivel de
elaboración a Brasil, excluyendo lo automotriz, tienen una
participación en el total exportado sólo
ligeramente superior a la que se evidencia en las exportaciones
globales (18% vs. 15%).

– El patrón de exportaciones argentinas a Brasil
adolece de casi las mismas debilidades que el global, en lo que
hace a la baja complejidad e impacto multiplicador de lo que
Argentina exporta.

El Mercosur, si bien ha posibilitado un impacto notable
en el volumen de
comercio, no
pudo alterar la baja complejidad de nuestro perfil exportador.
Por el contrario, entre las exportaciones con bajo o nulo nivel
de elaboración, se concentra el 71% de las exportaciones a
Brasil lo cual refleja una clara especialización
intramercosur. Esto implica un rol de clara debilidad estructural
en la relación con nuestro principal socio
comercial.

La fuerte incidencia que tienen las exportaciones del
complejo automotriz en las exportaciones a Brasil de bienes de
alto o muy alto nivel de elaboración es elocuente ya que
representan un 68% del total (Cuadro 11).

Esta situación nos da una conclusión
adicional: Cuando Argentina decidió llevar adelante una
política
industrial explícita para un sector productivo como el
automotriz, sin entrar a considerar los aciertos o debilidades de
la misma, ello trajo aparejado una alteración importante
de nuestro patrón de exportaciones a Brasil. Por el
contrario, cuando esta política industrial esta ausente o
desarticulada, la formación del bloque comercial hace que
la Argentina exporte tan sólo más de lo mismo
consolidándose el rasgo de debilidad antes
mencionado.

Fuente: Fundación Andina en base a datos del
INDEC

Conclusiones

El boom exportador argentino viene acompañado de
una creciente regionalización de nuestras exportaciones, a
partir de la formación del Mercosur. Sin embargo, esta
característica Mercosur creciente , si se discrimina en
mayor detalle el grado de elaboración de los productos y
se exceptúa el tema automotor, vino acompañada de
una mayor primarización y concentración que
acentuó el patrón histórico de las
exportaciones argentinas.

En consecuencia, en la relación comercial con el
MERCOSUR se reproducen los rasgos de debilidad que se evidencian
globalmente, con Argentina jugando un rol de proveedor de
productos básicos estandarizados y de escasa complejidad y
poco impacto multiplicador en términos de empleo.
Precisamente, cuando Argentina decidió sostener una
política industrial explícita para un sector
específico como el automotriz ,se alteró el
patrón de nuestra relación comercial.

Esta complementación asimétrica se explica
fundamentalmente por la distinta priorización que se le ha
dado a las políticas
productivas en cada país. En la Argentina, las mismas han
sido tan solo un apéndice del Plan de
Convertibilidad, que de hecho por los parámetros
analizados anteriormente, ha tenido un sesgo antiexportador para
todo lo que no sean productos primarios, no llegándose
nunca a constituir una política articulada de
inserción global de productos con mayor valor agregado
lo cual explica en gran parte el deterioro en la distribución del ingreso, la desocupación y el empobrecimiento
imperantes en la actualidad ,a pesar del impresionante
crecimiento de las exportaciones a nivel agregado que las
estadísticas sugieren.

Anexo

Cuadro 2.1.2 – Exportaciones Argentinas en el Periodo
1989 – 1999 Según Grandes Rubros y Principales
Productos– En Millones de U$S –

Fuente: Elaboración propia en base a datos del
INDEC :Informes de
Comercio Exterior
1989-2000

Cuadro 2.2.1- Participación de los Grandes Rubros
en el Total Exportado

– En % del Total –

Fuente: Elaboración propia en base a datos del
INDEC :Informes de Comercio Exterior
1989-2000

Cuadro 2.3.1 –Evolución de los Precios de
exportación en el periodo 1989 –
2000

– Base 1993=100 –

Fuente: Elaboración propia en base a datos del
INDEC :Informes de Comercio Exterior 1989-2000