Contabilidad
nacional y balanza de pagos
Sistema de cuentas nacionales
Constituye un conjunto coherente y detallado de cuentas
y cuadros cuyo fin es ofrecer una visión de la actividad
económica sistemática comparable y lo más
completa posible de la actividad económica de un
país a lo largo de un periodo de tiempo
determinado
1. Series de cuentas consolidadas de la
nación.
1.1 La cuenta de producto y gasto interno
bruto.
1.2 La cuenta de ingreso nacional disponible y su
asignación.
1.3 La cuenta de acumulación y financiamiento del
capita
1.4 La cuenta de transacción corriente con el
exterior
2. La cuenta de producción, consumo y
acumulación de capital por rama de
actividad.
Está construida para 353 actividades
económicas que agrupan a nueve grandes divisiones para
facilitar el análisis general de la economía. Estas
nueve grandes divisiones son:
– Agropecuario.
– Minería.
– Manufacturas.
– Construcción.
– Electricidad.
– Comercio.
– Transporte.
– Servicios Financieros.
– Otros Servicios.
Tiene por finalidad mostrar el valor de los bienes y
servicios producidos en un año. Incluida la
producción usada para autoconsumo, la de bienes
secundarios y subproductos así como los pagos que se
tuvieron que hacer para remunerar a la mano de obra asalariada,
reponer el desgaste de los bienes de capital empleados y
remunerar al empresario
3. La matriz de insumo-producto
Muestra las relaciones con los distintos sectores de la
economía. Permite conocer las adquisiciones que un sector
hace a los otros sectores, así como los que les proveen.
Muestra la estructura de costos de una determinada rama e
identifica a los demandantes de los bienes y servicios producidos
en toda la economía.
La balanza de pagos
Es un documento contable en el que se registran, de
manera sistemática, las operaciones comerciales, de
servicios y de movimientos de capitales llevadas a cabo por los
residentes en un país con el resto del mundo durante un
período determinado, normalmente un año.
La balanza de transacciones en cuenta
corriente
Es la suma de las balanzas comercial y de servicios. En
ella se registra el valor de todos los pagos que hace un
país al exterior por concepto de la totalidad de aquellas
operaciones que representan compraventa de mercancías y de
servicios y que incluyen una prestación y su
correspondiente contraprestación inmediata.
La balanza por cuenta corriente estará dividida
en dos secciones. La primera es conocida como balanza comercial.
La segunda sección se llama balanza invisible y
está compuesta por la balanza de servicios, rentas y por
la balanza de transferencias.
La balanza de capitales
Comprende las exportaciones e importaciones de
títulos de propiedad en el exterior o por deudas (balanza
de capitales propiamente dicha) más los movimientos de la
reserva monetaria internacional.
CAPITULO VI
El gasto
público
El gasto público y su marco
jurídico
Todos los gastos que efectúa un gobierno deben
estar limitados en general a lo que estipulan sus leyes derivadas
de sus constituciones, las cuales en general establecen que no
podrá efectuarse ningún pago que no esté
especificado en el presupuesto o determinado por una
ley.
El Presupuesto de Egresos de un país es un
documento financiero anual que indica las partidas en que
será aplicado el gasto público. Para ello se
elaboran leyes y reglamentos que especifican la
preparación, estructura, ejecución y control del
gasto público.
En general las leyes que se refieren al Presupuesto,
Contabilidad y Gasto Público están estructurada de
acuerdo a principios de control interno, pero en el caso de
Latinoamérica históricamente se ha observado que
aún no se ha logrado en muchos países su
aplicación eficiente, honesta e imparcial, especialmente
en sectores tan estratégicos como el paraestatal (empresas
con participaciòn significativa del estado). Ello ha
originado múltiples casos de corrupción y una
peligrosa sangría de recursos financieros del
Estado.
El presupuesto de egresos
Las diversas partidas que integran el gasto
público deben estar contenidas jurídicamente en el
Presupuesto de Egresos de cada país, para el cual existe
la obligación de publicarlo anualmente en el Diario
Oficial del gobierno en turno.
Entre lo gastos más importantes del Estado
están las del poder ejecutivo del país. Es decir,
se incluye el gasto de:
Los ministerios o secretarias de Estado,
Los ramos que comprenden las aportaciones a
seguridad social,Las erogaciones para el desarrollo regional y
participaciones a Estados o Departamentos, y Municipios o
Distritos,Los egresos del poder legislativo y del poder
judicial,Las erogaciones correspondientes a las entidades
paraestatales (participación del gobierno) y El gasto
asignado a la deuda pública del gobierno federal y de
las entidades paraestatales.Los Gastos de Consumo son aquellas erogaciones que
se destinan a la adquisición de bienes y servicios y
que no incrementan la producción de manera directa e
inmediata. Los gastos de consumo están integrados
principalmente por el costo directo de la
administración y las transferencias para
consumo.Los Gastos de Inversión son las erogaciones
que se reflejan en adiciones al capital fijo y a los
inventarios. Constituyen aumento de la riqueza pues la
inversión tiende a elevar la producción. Para
mantener un nivel determinado de producción es
necesaria una inversión proporcional. El gasto de
inversión de un país comprende tanto el gasto
privado de inversión como el gasto público de
inversión. Aquí la política de
inversión pública es determinante en el nivel
de la inversión total.Los Gastos Efectivos son aquellas erogaciones que
significan una salida de recursos monetarios a diferencia de
los gastos virtuales que generalmente sólo significan
asientos contables en libros, sin que exista realmente la
transferencia monetaria como en el caso de los subsidios
compensados con ingresos, los egresos con revalorizaciones de
activo, etc.
El ingreso Público
Los ingresos públicos y su marco
jurídico
Se parte de la idea que el individuo al vivir bajo la
protección de un estado soberano en un territorio
determinado, adquiere el compromiso de otorgar a su respectivo
gobierno la facultad para imponer las contribuciones necesarias
para cubrir el gasto público de la sociedad en donde vive
con su familia y conciudadanos.
Los ingresos que recibe el gobierno se pueden clasificar
en general en cuatro importantes rubros que son:
1. Ingresos tributarios.
a. Impuestos.
b. Aportaciones de Seguridad Social.
c. Derechos.
d. Contribuciones Especiales.
e. Tributos o Contribuciones Accesorias.
2. Ingresos Financieros.
a. Empréstitos.
b. Emisión de Moneda.
c. Emisión de Bonos de Deuda
Pública.
d. Amortización y Conversión de la Deuda
Pública.
e. Moratorias y Renegociaciones.
f. Devaluaciones.
g. Revaluaciones.
h. Productos y Derechos.
i. Expropiaciones.
j. Decomisos.
k. Nacionalizaciones.
3. Tarifas y Servicios Públicos
4. Deuda Pública
Otra clasificación de los ingresos
públicos, que es más específica es la
siguiente:
I. Impuestos.
II. Aportaciones de Seguridad Social.
III. Contribuciones de mejoras.
IV. Derechos.
V. Contribuciones no comprendidas en las fracciones
precedentes causadas en ejercicios fiscales anteriores,
pendientes de liquidación o pago.
VI. Productos.
VII. Aprovechamientos.
VIII. Ingresos derivados de financiamientos.
IX. Otros Ingresos.
Clasificación de los impuestos de acuerdo a
las políticas públicas de ingresos de la
federación.
– Impuesto Sobre la Renta (ISR).
– Impuesto al Valor Agregado (IVA).
– Impuestos Especiales Sobre Producción y
Servicios Específicos.
Impuesto sobre Erogaciones por Remuneración
de Trabajos PersonalesEntre otros.
Los ingresos propios
Los ingresos propios de un gobierno están
básicamenteconstituidos por:
– Ingresos Tributarios.
– Ingresos no Tributarios.
Ingresos de Capital.
Los ingresos tributarios constituyen la mayor parte de
los ingresos propios, mientras que los ingresos no tributarios y
los de capital siempre han representado una mínima parte
de los ingresos propios. Por ello los impuestos constituyen uno
de los instrumentos más importantes de la política
económica y las finanzas públicas de un
país.
Impuesto sobre la renta (I.S.R)
La renta es el producto del uso capital (cobro de
intereses, dividendos y utilidades), del trabajo (sueldos,
salarios y honorarios) o de ambos. Puede distinguirse para
efectos impositivos dos rentas:
1. La Renta Bruta que es el ingreso total
percibido por una persona o empresa sin deducción
alguna;2. La Renta Neta que es el ingreso que resulta
después de deducir del ingreso total, los gastos
necesarios para su obtención. Así la renta
libre será lo que queda cuando después de
deducir los ingresos brutos los gastos necesarios
(deducibles) para la obtención de la renta se permite
también la deducción de ciertos gastos
particulares del sujeto del impuesto
Todos los sujetos que están obligados al pago del
impuesto sobre la renta son las personas naturales o
jurídicas, ya sean nacionales o extranjeras, residentes en
el país o en el extranjero, cuyos ingresos procedan de
fuentes de riquezas ubicadas en el territorio
nacional.
CAPITULO VII
El ingreso
público
El impuesto al valor agregado (IVA) fue introducido en
varios países con un fin el cual era modernizar la
estructura del sistema tributario indirecto, eliminando la
piramidacion impositiva y sus efectos inflacionarios en cascada
que presentabas otros impuestos al consumo.
El IVA es un impuesto indirecto al consumo final, el
cual es aplicado tanto al consumo de bienes y servicios
producidos en el país, como los bienes y servicios
adquiridos en el exterior. Los encargados del pago del IVA son
aquellas personas naturales o jurídicas que en un
país realizan las siguientes actividades o
actos:
Importancia:
El IVA forma parte del grupo de impuestos a las ventas y
afecta al consumidor a través de industrias y
comerciantes.
La ley del impuesto al valor agregado en los diferentes
países rige principalmente las facultades y obligaciones
del contribuyente de dicho impuesto. El contribuyente puede
trasladar el IVA a los adquirientes o usufructuarios de los
bienes y servicios , en todas las etapas del proceso de
producción y comercialización.
El impuesto a pagar se define como la diferencia del
impuesto a su cargo (trasladado por el contribuyente y denominado
IVA por pagar), y el pagado (impuesto acreditable o IVA por
acreditar).
Ingresos No Tributarios.
Los ingresos no tributarios son ingresos propios del
gobierno nacional pero no comprenden a los impuestos.
Están constituidos principalmente por los derechos,
Productos Y Aprovechamientos De Un País Como
Tal.
Productos
Se pueden definir como las contraprestaciones por los
servicios que presta el estado, así como por el uso,
aprovechamiento o enajenación de bienes de dominio
privado. Estos ingresos son provenientes de actividades que no
corresponden al desarrollo de las funciones del estado, propias
de derecho público o por la explotación de sus
bienes patrimoniales.
Aprovechamientos
Son aquellos ingreso de origen público que
percibe el estado por funciones de derecho público,
distintos de las anteriores, de los ingresos derivados de los
financiamientos, y de los que obtengan los organismos
descentralizados y las empresas de participación
estatal.
Derechos
Estos son ingresos corrientes, ya que se reciben
constantemente. Se puede decir que son contribuciones recibidas
por los servicios que presta el Estado en sus funciones de
derecho público, así como por el uso o
aprovechamiento de bienes de dominio público
INGRESOS DE CAPITAL.
Estos se encuentran constituidos principalmente por
diversos fideicomisos en favor de empresas públicas y
privadas, así como también ventas de activos del
sector público. Ejemplos:
1. Recuperación del Capital.
2. Fondos de Fideicomisos en favor de empresas
públicas y privadas.3. Inversiones en obras de agua
potable5. Ventas de bienes inmuebles.
INGRESOS PETROLEROS.
Debido a la importancia que tiene el petróleo en
varios países de Latinoamérica en el aspecto
económico, se ha llevado a cabo una clasificación
que divide los ingresos del sector publico en ingresos petroleros
e ingresos no petroleros.
Los ingresos petroleros son aquellas cantidades que se
captan por medio de la comercialización bien sea interna o
externa del hidrocarburo y sus derivados, como por ejemplo el
petróleo crudo, la gasolina, el gas, el diesel entre
otros.
1. Derechos sobre la extracción de
Petróleo.2. Derecho extraordinario sobre la
extracción de Petróleo.3. Derecho adicional sobre la extracción
de Petróleo.4. Impuesto a los rendimientos
petroleros.5. Derechos sobre Hidrocarburos.
6. Impuesto especial sobre producción y
servicio.7. Impuesto al valor agregado.
8. Contribuciones causadas por la
importación de mercancía.9. Contribuciones causadas por la
importación de mercancía.10. Derechos.
11. Aprovechamiento sobre rendimientos
excedentes.
CAPITULO VIII
La deuda
pública
El déficit público es el excedente de los
gastos públicos sobre los ingresos públicos y viene
originado cuando el sector público no tiene la capacidad
de financiar sus gastos con ingresos generados por el mismo, es
decir con ingresos propios que mayormente vienen representados
por la política impositiva de un país.
Los préstamos que recibe el gobierno de un
determinado país para el financiamiento de déficit
pueden ser tanto internos como externos, cuando son internos
reciben el nombre de deuda interna y cuando son externos se les
denomina deuda externa, y ambas deudas reflejan como resultado la
deuda pública total.
Cuando se financia el déficit público o
parte de el con endeudamiento interno, el sector público
puede recurrir o buscar apoyo en:
1. BANCO CENTRAL:
Cuando se recurre al banco central el financiamiento se
logra a través de tres medios los cuales son:
Colocación de Valores por medio del Encaje
Legal o Coeficiente de Liquidez: El encaje legal consiste en
la colocación de los valores gubernamentales en el
sistema bancario por parte del banco central esto a cambio de
recursos captados por parte de la banca privada.El Crédito Domestico.
Requerimiento de la Reserva Legal: Es la cantidad
mínima de fondos que por ley cada institución
financiera está obligada a mantener como
depósito en el banco central, esto sin derecho a
percibir ningún beneficio de carácter
monetario.
2. EMPRESAS Y PÚBLICO EN
GENERAL:
Cuando se recurre a las empresas y al público en
general para el financiamiento del déficit público
se hace a través de la venta de valores gubernamentales,
que pueden ser emitidos por la banca central o por el gobierno
federal o nacional. Los valores más importantes son: los
Certificados de la Tesorería de la Nación, Bonos de
Desarrollo del Gobierno Nacional, los Certificados de
Depósito, entre otros.
CARACTERISTICAS DE LA DEUDA EXTERNA EN
LATINOAMERICA:
a) Su privatización: La deuda
pública externa se privatizo en el sentido de que los
créditos contratados fueron de origen privado y no de
origen oficial en su mayoría.b) Su Bancarización: El
origen de los créditos obtenidos, estuvo representado
por la Banca Privada Internacional y los contratos se
realizaron bajo condiciones de mercado, tratando el
país receptor del crédito como cliente, los
créditos fueron generalmente a corto y mediano
plazo.c) Su Norteamericanización: La
mayoría de la Banca Comercial acreedora de
Latinoamérica era estadounidense, siguiendo otros
países europeos y Japón.d) Su Dolarización: La
mayoría de los créditos que se hicieron en la
región se establecieron en dólares
estadounidenses, aunque también existió deuda
externa contratada en otras divisas europeas y también
el yen japonés.e) Su Vencimiento a Largo Plazo: El
mayor porcentaje de la deuda externa se contrató o
reestructuró a largo plazo (más de cinco
años) lo que pretendió dar un margen de
maniobra a los países deudores.
CAPITULO IX.
Organismos
financieros internacionales relacionados con
las
Finanzas
públicas
Son tres los principales organismos financieros
internacionales que conceden crédito a nuestro en
Latinoamérica:
El Banco Mundial (BM).
El Banco Interamericano de Desarrollo
(BID).
EL FONDO MONETARIO INTERNACIONAL
(FMI).
El FMI fue creado el 27 de diciembre de 1945 bajo un
tratado por convenio constitutivo y firmado por 45 países
en Bretton Woods, Estados Unidos. Sus principales finalidades
son:
Supervisar el buen funcionamiento del sistema
monetario internacional vigilando que los países
miembros adopten políticas orientadas al crecimiento
económico y a una estabilidad razonable de
precios.Facilitar la expansión y el crecimiento
equilibrado del comercio internacional fomentando la
estabilidad cambiaria.Coadyuvar a establecer un sistema multilateral de
pagos para las transacciones entre los países miembros
y proporcionar préstamos para que los países
traten de corregir los desequilibrios de su balanza de
pagos.
BANCO MUNDIAL (BANCO INTERNACIONAL DE RECONSTRUCCION
Y FOMENTO)
Sus principales objetivos consisten en otorgar
préstamos que contribuyan al crecimiento económico
de los países miembros, fundamentalmente apoyando la
creación y desarrollo de la infraestructura productiva,
como es la energía eléctrica, gasoductos,
telecomunicaciones, medios de comunicación, puertos,
refinerías, abastecimiento de agua, etc. También le
interesa promover el crecimiento equilibrado del comercio y el
mantenimiento del equilibrio de la balanza de pagos, así
como desarrollar proyectos de infraestructura básica y
proyectos productivos de reconstrucción y desarrollo; todo
ello a través de conceder o garantizar préstamos
con capital de los países miembros o mediante
movilización de capitales privados. También fomenta
la inversión privada extranjera y cuando no hay capital,
complementa las inversiones privadas concediendo financiamientos
para fines productivos principalmente.
La organización interna del Banco
Mundial, está estructurada en términos
generales de la siguiente manera:
Por la Junta de Gobernadores la cual
está integrada por un representante por cada
país miembro que se reúnen una vez al
año.Por una Junta de Directores Ejecutivos la
cual la constituyen actualmente 22 expertos en la materia y
se reúnen una vez por semana.Por el presidente del BM quien se encarga
de las actividades normales.
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO
(BID).
El BID para lograr sus finalidades realiza dos tipos de
funciones principalmente: las de tipo financiero y las de
tipo técnico.
Las de Tipo Financiero comprenden la
utilización de sus propios recursos, así como
la utilización de los fondos obtenidos en los mercados
financieros para llevar a cabo sus proyectos de
carácter económico y social de alta prioridad
para la región. También promueve la
inversión de capitales públicos y privados en
América Latina.Las Funciones de Tipo Técnico se
refieren a cooperación técnica para la
preparación, el financiamiento y la ejecución
de planes y proyectos de desarrollo.
El BID cuenta con dos tipos de fondos que
son:
Los Fondos Propios.
Los fondos en Administración.
Los Fondos Propios están constituidos
por:
El Fondo para Operaciones Especiales.
Recursos de Capital y,
Cuenta de Facilidad de Financiamiento
Intermedio.
El Fondo de Operaciones Especiales que
también recibe el nombre de "Ventanilla de Recursos
Concesionales del Banco" constituye un fondo de alta prioridad
destinado a aquellos países clasificados como
económicamente menos desarrollados o de mercado limitado
dentro de los países subdesarrollados, como es el caso de
Bolivia, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Guyana, Haití,
Honduras, Nicaragua, República Dominicana, etc. El plazo
para amortizar los financiamientos provenientes de este fondo es
de 20 a 40 años y la tasa de interés es del 4%
anual.
Los Recursos de Capital son préstamos
que se amortizan de 10 a 30 años y pueden ser financiados
mediante divisas extranjeras o moneda local, siendo las tasas de
interés más bajas cuando se contrata en moneda
local.
Los Fondos en Administración están
constituidos por:
El Fondo Fiduciario para el Progreso
Social.El Fondo Venezolano de Fideicomiso.
Los Fondos Canadienses, Suizos, Noruegos, y el
Especial Japonés.
El Fondo Fiduciario para el Progreso Social es
proporcionado por los Estados Unidos y su objetivo es apoyar a
los esfuerzos de los países de América Latina que
estén dispuestos a iniciar o ampliar mejoras
institucionales efectivas y adoptar medidas para utilizar
eficazmente sus propios recursos, con miras a alcanzar un mayor
progreso social y un crecimiento económico más
equilibrado.
Conclusiones
Actualmente se considera que el carácter social
de las empresas productivas es indispensable.
Aunque el objetivo principal de la empresa sea la
obtención de maximización de utilidades o
maximización de su valor (crecimiento financiero) no se
debe olvidar nuevamente que las competencias y responsabilidades
de las empresas en el plano social es obligatorio y necesario
para un crecimiento económico más sano. La empresa
se debe de implicar en un papel que vaya más allá
de sólo las tareas técnicas y económicas de
crecimiento a costa de todo. Para muchos autores se tiene que
hablar actualmente de responsabilidad social como una nueva
dimensión empresarial preocupada por el concepto de
sostenibilidad, en el que converjan a un mismo nivel los aspectos
económicos, sociales y medioambientales, aun a costo del
crecimiento de la empresa.
Así, el desarrollo sostenible se establece como
un objetivo a alcanzar a través de la adecuada
implantación de un modelo de empresa socialmente
responsable y con buen gobierno corporativo y políticas
públicas sanas.
Autor:
Camargo Evelyn
Soto Eneida
Mujica Ana.
Fernández
María.
PROFESOR:
MSc. Ing. Iván José
Turmero Astros
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
POLITÉCNICA
"Antonio José De Sucre"
VICE-RECTORADO PUERTO ORDAZ
DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA
INDUSTRIAL
INGENIERÍA
FINANCIERA
CIUDAD GUAYANA, FEBRERO DE 2012
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