Impacto e incidencias de las TIC

Impacto desde el punto de vista:

-         La
ingeniería.

-         La
genética.

-         La
biotecnología.

-         La
energía y transporte

 Nuevas Formas de
producción:

-         El
Teletrabajo y su regulación jurídica.

Régimen Jurídico del Derecho de Autor y
de la Propiedad IntelectualEnfocado en el uso de las
TIC.

Resumen

            La
tecnología es un fenómeno social, y como tal,
está determinada por la cultura en la que emerge y
podría determinar la cultura en la que se utiliza. No
obstante las TIC indudablemente han tenido un profundo impacto en
todos los ámbitos de la sociedad, generando el desarrollo
de diversas áreas del conocimiento tales como:
Ingeniería, Educación, Salud, Energía,
Transporte, Biotecnología, entre otras.

            Hoy
en día, los progresos en las denominadas
tecnologías de la información y la
comunicación, que abarcan los equipos y aplicaciones
informáticas y las telecomunicaciones, están
teniendo un gran efecto. De hecho, se dice que estamos en un
nuevo tipo de sociedad llamada Sociedad de la información
o Sociedad de Conocimiento, que viene a reemplazar a los dos
modelos socioeconómicos precedentes, la sociedad agraria y
la sociedad industrial.

            Las
Tecnologías de la Información y la
Comunicación (TIC), como concepto general viene a
referirse a la utilización de múltiples medios
tecnológicos o informáticos para almacenar,
procesar y difundir todo tipo de información, visual,
digital o de otro tipo con diferentes finalidades, como forma de
gestionar, organizar y sobre todo coordinador las diversas
actividades laborales que a diario desempeñamos millones
de personas.

      Cabe destacar que el
uso de las TIC tiene un importante potencial para apoyar las
acciones orientadas a contribuir en la satisfacción de las
diferentes demandas sociales. Las Tecnologías de la
Información y las Comunicación (TIC) son
incuestionables y están ahí, forman parte de la
cultura tecnológica que nos rodea y con la que debemos
convivir. Amplían nuestras capacidades físicas y
mentales, y las posibilidades de desarrollo social.

            La
Tecnologías de la Información y
Comunicación han permitido llevar la globalidad al mundo
de la comunicación, facilitando la interconexión
entre las personas e instituciones a nivel mundial, y eliminando
barreras espaciales y temporales.

      Su incidencia e
impacto conllevan a la adquisición, producción,
almacenamiento, tratamiento, comunicación, registro y
presentación de informaciones, en forma de voz,
imágenes y datos contenidos en señales de
naturaleza acústica, óptica o
electromagnética. Las TICS incluyen la electrónica
como tecnología base que soporta el desarrollo de las
telecomunicaciones, la informática y el
audiovisual.

IMPACTO E INCIDENCIAS DE LAS TIC

Impacto desde el
punto de vista de la ingeniería

      El conocimiento
práctico es una característica distintiva de los
ingenieros. Esta relación o impacto que ha generado las
TIC en el mundo de la ingeniería ha coadyuvado a crear,
planear, implantar, administrar, evaluar y supervisar sistemas de
información integrándolos de forma sinérgica
a las organizaciones con el objeto de mejorar su
competitividad.

      Involucra tanto
habilidades científicas y técnicas como habilidades
personales. Entre estas últimas pueden mencionarse como
ejemplos el trabajo en equipo, la creatividad, la
comunicación o la capacidad autocrítica. La
industria (Buonopane, 1997) requiere y espera que los ingenieros
posean una amplia variedad de estas habilidades personales a la
vez que un grado elevado de competencia técnica. Del mismo
modo, muchas instituciones y asociaciones de ingeniería
(ASEE, 1994; Grinter, 1995; ABET, 1997; CAE, 1993; Bates y otros,
1992) incluyen esta apreciación en sus informes. El
desarrollo y aprendizaje de estas habilidades es posible
sólo si, al igual que el conocimiento científico,
su realización es un proceso de autoconstrucción
del estudiante.

      El impacto de las
TIC ha proporcionado a los ingenieros desarrollar, organizar,
mantener y actualizar cualquier sistema de información,
además de ayudar a las empresas a innovar
tecnológicamente su forma de transmitir y controlar su
información de manera optima, confiable y
precisa.

GENETICA: En los últimos cinco
años, el estudio de la genética ha dado un vuelco
revolucionario en la prevención de la muerte
súbita.

Desde este punto de vista las TIC abordan la
adquisición, almacenamiento, integración, y
análisis de datos biológicos, los cuales
proporcionan los modelos, métodos y herramientas
informáticas que permiten la integración de la
información genética y clínica, así
como otros factores, para contribuir decisivamente a mejorar la
oportuna prevención, diagnostico y tratamiento de futuras
enfermedades.

      Las TIC han llegado
finalmente a realizar una gran hazaña: leer el mapa
genético. Para sorpresa de muchos, los biólogos han
encontrado que las instrucciones que llevamos dentro no son tan
diferentes de las de otros organismos. Algunos incluso han
llegado a proponer que separar la genética humana de la
otros organismos no tiene sentido. Pero la genética humana
bien vale un apartado separado, aun cuando para su estudio se
parte de muchos otros organismos menos evolucionados.

            Las
TIC han impactado en la biología. Dado que no podemos
hacer una revisión exhaustiva de todas las que existen en
la actualidad, hemos elegido aquellas que han permitido resolver
algunas cuestiones metodológicas o que han desatado
cambios conceptuales importantes, siendo las herramientas que nos
permiten observar lo inaccesible, aumentando la capacidad de la
visión humana hasta lo inimaginable.

      Empezaremos,
entonces, por el instrumento más conocido por todos: el
microscopio, con el que se observaron cosas y seres que en el
siglo XVIII eran inexplicables.

            Otro
de los impactos relacionado con el mundo de la genética y
la biología es electromagnetismo como medio para fijar
imágenes, desde los rayos X hasta los tomógrafos y
los resonadores magnéticos.

            Hoy
día son muchas las metodologías usadas para cortar
y pegar genes, introducirlos en bacterias, amplificarlos y
encontrar genes en organismos. Estas herramientas nos
permitirán entender cómo se crean los organismos
genéticamente modificados, un tema de suma actualidad.
Existe un proyecto más ambicioso en la historia de la
biología: el Proyecto Genoma Humano. Sus consecuencias
éticas, sociales, legales y médicas invitan a la
reflexión.

      La detección
de enfermedades genéticas, antes o después del
nacimiento, se está perfeccionando gracias a los adelantos
tecnológicos; el avance es especialmente rápido en
el campo relacionado con el ADN.El Proyecto del genoma humano,
actualmente en marcha, tiene por objetivo la
identificación y el trazado del mapa de todos los genes de
los cromosomas humanos. El genoma es el conjunto genético
de un individuo. En cada locus de cada uno de los cromosomas se
encuentra un gen y la función de un cierto locus, como el
determinar el color de los ojos, es la misma en todos los
individuos. Sin embargo, el gen específico que está
en ese lugar varía y confiere a cada uno sus
características individuales.

      La tecnología
genética puede ampliar la duración de la vida de
los seres vivos. Esto es en realidad la búsqueda de un
equilibrio entre el coste y el beneficio. Es posible reparar el
organismo, que está desgastándose y
envejeciéndose diariamente Sin embargo, cuando éste
llegue a su punto crítico, la reparación ya no
valdrá la pena, ya que su coste resultará demasiado
alto con el organismo a punto de ser abandonado. Según la
teoría genética, sería suficiente hacer una
reproducción genética en el organismo de la nueva
generación más joven y más sano con el fin
de "huir" del organismo ya envejecido.

      La
combinación de ambos enfoques en la lucha contra la edad,
dice Longo, condujo a un espectacular incremento sobre el tiempo
de vida

            El
estudio de los sistemas biológicos está limitado
por el poder de resolución de los instrumentos utilizados
para su análisis, es decir, su habilidad para distinguir
dos objetos, ubicados muy próximos entre sí, como
entidades discretas. El ojo humano sólo puede hacerlo con
puntos separados por más de 0,1
milímetros (100 micrones). La mayoría de los
microscopios ópticos comunes poseen un poder de
resolución de 0,0002 milímetros (0,2
micrones), y esto permite no sólo ver células, sino
además sus componentes macroestructurales.

            Por
lo tanto, la tecnología de ADN es el conjunto de
técnicas que permiten aislar un gen de un organismo, para
su posterior manipulación e inserción en otro
diferente. De esta manera podemos hacer que un organismo (animal,
vegetal, bacteria, hongo) o un virus produzca una proteína
que le sea totalmente extraña.

            Si
visitamos un laboratorio de biología molecular,
probablemente encontraremos una cuba con un gel al cual se le
aplica una corriente eléctrica. Este método,
llamado electroforesis en gel, es muy usado para separar
moléculas de diversos tamaños y es la base de las
técnicas que describiremos para identificar ADN, ARN, y
proteínas. En los párrafos siguientes describiremos
entonces la electroforesis para poder comprender luego
cómo funcionan las demás
técnicas.

BIOTECNOLOGIA: La biotecnología
consiste simplemente en la utilización de microorganismos
así como de células vegetales y animales para
producir materiales tales como alimentos, medicamentos y
productos químicos útiles a la
humanidad.

            Las
TIC y la biotecnología son tecnologías
instrumentales que pueden aplicarse e implementarse para alcanzar
una amplia gama de objetivos, los cuales están dirigidos a
la obtención de beneficios sociales, económicos y
medio ambientales.

            La
revolución que han experimentado en la última
década, gracias al potencial aplicado por las TIC,
abrirá nuevas posibilidades para dirigir la
economía mundial hacia un desarrollo más sostenible
y una mejor calidad de vida. Transformarán el modelo de
desarrollo sostenible que durante años las sociedades
más avanzadas han estado aplicando, plasmándose en
nuevas y espectaculares aplicaciones en medicina, agricultura,
alimentación, industria, medio  ambiente y
también en nuevos descubrimientos
científicos.

            La
implementación de las TIC en los sistemas sanitarios
permitirá acelerar la consulta de datos médicos
personales y mejorar, en último término, la calidad
asistencial, dado que se trabajará con criterios
consensuados con expertos de otros países.

      La
biotecnología es una potente tecnología que permite
una industrialización sostenible, sustituyendo las
tecnologías contaminantes actuales por procesos en
desarrollo con la reducción del consumo de materias
primas, de energía y de contaminación de residuos
no reciclables ni biodegradables.

      Estudios realizados
en el ámbito químico, plástico,
alimentación, textil, papel, minería,
refinería y energético muestran que la
biotecnología no sólo reduce costes, sino
también reduce la huella dejada en el medio ambiente por
los elevados niveles de producción.

      La
bioinformática es una disciplina científica de muy
reciente aparición que tiene por objetivo el desarrollo de
herramientas computacionales para el análisis de la
información biológica y genómica. Se
encuentra en la intersección entre las ciencias de la vida
y de la información, proporcionando los recursos
necesarios para favorecer la investigación
biomédica.

      Las herramientas
informáticas son cruciales para almacenar e interpretar
los datos generados por el Proyecto Genoma Humano de un modo
eficiente en los centros de investigación
biológica. La bioinformática trata de desarrollar
sistemas que sirvan para entender el flujo de información
desde los genes a las estructuras moleculares, su función
bioquímica, conducta biológica y, finalmente, su
influencia en las enfermedades y la salud.

LA ENERGIA: La industria de las
Tecnologías de la Información y las
Comunicaciones (TICs), que incluye las operadoras de
telecomunicaciones e Internet, es uno de los mayores consumidores
de electricidad del mundo, y su consumo crece
exponencialmente.

      Es evidente que las
telecomunicaciones van ligadas estrechamente a la energía
y que un análisis de sus repercusiones ambientales pasa
necesariamente por estudiar su efecto en la demanda
energética. A lo largo de este artículo se va a
analizar la influencia de las telecomunicaciones y las
tecnologías de la información sobre el consumo
energético, en particular sobre el consumo
eléctrico, que es el más significativo.

      Las
tecnologías de telecomunicaciones, que actualmente
constituyen Internet, malgastan una gran cantidad de
energía eléctrica, que crece de manera exponencial
con el número de usuarios y su velocidad de
transmisión. Al mismo tiempo, en las redes corporativas,
clientes y servidores aumentan la capacidad y el rendimiento y,
por consiguiente, aumentan el consumo total.

Consumo energético de las TIC. Presente y
futuro

      En las
últimas décadas se está viviendo un continuo
crecimiento de la demanda energética. En 2004 la demanda
anual total en España fue un 3,7 % mayor que la de 2003.
Además, empieza a ser habitual oír noticias sobre
picos de consumo, que pueden provocar problemas de suministro. Ya
en 2005, el 11 de enero, se ha alcanzado un nuevo máximo
de demanda de energía eléctrica en
España.

      Este aumento del
consumo, ligado en general a la mejora de la calidad de vida,
debe ser contenido si queremos preservar los recursos naturales y
evitar la contaminación atmosférica, tan
influenciada por la producción energética, que ya
está provocando actualmente problemas en la salud de las
personas y cambios en el equilibrio ecológico, con
consecuencias claras, por ejemplo en el clima.

      En este contexto, en
1999 cundió la alarma con la publicación en la
revista Forbes de un artículo (2) de Hurber y Mills en el
que presentaban los resultados de un estudio sobre la demanda
energética procedente del uso de Internet y de sus
infraestructuras, concluyendo que era responsable de más
de un 8% de la demanda energética de Estados Unidos, y que
después de una década sería previsible que
llegara a consumir la mitad de lo producido por la red
eléctrica.

      Análisis
posteriores concuerdan en que este estudio sobreestimó los
consumos de algunos equipos electrónicos asociados con
Internet, en algunos casos en más de un orden de magnitud
(3).

      Estudios realizados
en distintos países sobre la contribución de las
Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC) al consumo de electricidad, coinciden
en que los equipos de oficina y de telecomunicación usados
en el sector no residencial representan en torno a un 3 ó
4% del consumo anual de electricidad.

Posibilidades de mejora: eficiencia
energética

      Las empresas del
sector de las TIC son conscientes de su efecto medioambiental, de
los impactos que sus actividades causan en el entorno y de las
oportunidades de su actividad para el desarrollo
humano.

      Tanto para los
operadores de telecomunicación, como para los fabricantes
de equipos electrónicos, esta toma de conciencia ha
derivado en la necesidad de conocer en mayor profundidad sus
efectos, para poder potenciar su contribución positiva,
minimizando la negativa.

Efecto energético de los servicios de
telecomunicación

      Aunque de modo
inmediato se perciba que va a existir un aumento del consumo
energético asociado a los nuevos servicios de
telecomunicaciones, es desde una perspectiva global y a largo
plazo donde sí se puede apreciar un ahorro de recursos
energéticos.

      Se estima que en el
mejor de los casos, un 50% de la energía utilizada en los
procesos de fabricación de productos en la
Unión Europea (de los 15) se ahorraría en
2020, gracias a la posibilidad que ofrecen las TIC de permitir
que el consumidor pague por un servicio y no tanto por la
adquisición de un producto. Las estimaciones más
negativas indican un ahorro de sólo un 5%.

      El cambio promovido
por las nuevas tecnologías de la información
está originando una metamorfosis: para satisfacer sus
necesidades, los usuarios no requieren "adquirir un producto",
sino "acceder a un servicio". El video bajo demanda o la prensa
digital son ejemplos de servicios de telecomunicaciones que de
forma clara influyen en la
denominada desmaterialización", posibilitando
funcionalidades sin incrementar el consumo de recursos
naturales.

Las TIC como medio de sensibilización

      La
sensibilización puede jugar un papel decisivo en el ahorro
energético, ayudando a un uso más racional de los
recursos energéticos. Por su amplia difusión,
Internet es uno de los medios más empleados para la
divulgación de buenas prácticas encaminadas al uso
racional de la energía, siendo utilizado por distintos
organismos para este tipo de concienciación.

      A lo largo de este
artículo se han analizado las interrelaciones entre las
TIC y la evolución del consumo de energía. Una de
las evidencias identificadas es que aunque la implantación
de las telecomunicaciones tiene amplios beneficios en la
eficiencia de otros sectores industriales, comerciales y
domésticos, va a conllevar probablemente un aumento
moderado del consumo energético debido al incremento del
equipamiento.

      Por lo tanto, es
preciso el avance en la investigación de mejoras en la
eficiencia energética de redes y equipos de
comunicaciones, así como compatibilizar el desarrollo
tecnológico con la utilización de fuentes de
energía alternativas menos contaminantes. Fabricantes de
equipos, operadores de telecomunicaciones, organismos oficiales,
etc. comienzan a ser conscientes de la necesidad de su
contribución en el uso sostenible de la energía y
ya están haciendo realidad iniciativas encaminadas a este
reto mundial.

      Los análisis
energéticos actuales de las TIC están
todavía sometidos a criterios subjetivos y estimaciones,
por lo que no se observan resultados concluyentes que permitan
cuantificar con rotundidad el impacto de las nuevas
tecnologías sobre los recursos energéticos. En
cualquier caso, hay que tener en cuenta todos los efectos
ambientales resultantes de la incorporación de las TIC, ya
que las disminuciones en el consumo de otros recursos o la
reducción de los desplazamientos pueden compensar los
efectos negativos del aumento del consumo
eléctrico.

TRANSPORTE: La importancia social,
económica y ambiental del transporte es indiscutible. La
sociedad valora cada día más la movilidad y tiene
un efecto significativo en su calidad de vida.

      Un sistema de
transporte adecuado es el eje fundamental de la economía,
más aún cuando estamos inmersos en un mercado
global, en el que es sencillo, y a veces más barato,
comprar a miles de kilómetros que a la vuelta de la
esquina. Pero el transporte está asociado también a
algunos de los principales problemas ambientales.

      Las
tecnologías de la información y las comunicaciones
(TIC) pueden tener dos importantes repercusiones en el
transporte, una, mediante la incorporación a
vehículos y sistemas de control de tráfico, y otra,
a través de la reducción de la demanda de
desplazamientos con el uso de servicios apoyados en las
tecnologías de la información.

      Las
tecnologías de la información y las comunicaciones
tienen un amplio potencial para mejorar la gestión del
tráfico, principalmente en los núcleos más
congestionados. Los vehículos inteligentes son capaces de
mejorar la seguridad y reducir el consumo de
combustible.

      La posibilidad de
trabajar desde casa o desde centros cercanos a sus domicilios
mejora la calidad de vida de los trabajadores, les ayuda a
conciliar su vida personal y laboral, y a aprovechar mejor su
tiempo. Además, puede contribuir a hacer las ciudades
más sostenibles: reducir los desplazamientos en horas
punta, muchos de ellos en vehículo particular, las
necesidades de aparcamiento, y la contaminación y el ruido
asociado.

      El transporte no es
un fin en sí mismo, sino que nos permite obtener un
servicio: educación, sanidad, trabajo, ocio… Las
tecnologías de la información pueden permitir
acercarnos ese servicio sin un desplazamiento
físico.

      Pero no todos los
servicios que ofrecen las TIC contribuyen claramente a reducir
las necesidades de desplazamientos. La compra on line, que
facilita comprar productos en lugares alejados, puede repercutir
negativamente en el efecto ambiental de esa compra. Aunque
ahorremos el desplazamiento a la tienda, el transporte de la
mercancía puede compensar y superar esa
contribución positiva. El comercio electrónico, por
tanto, puede tener dos efectos contrarios en el transporte, por
una parte, mejora su eficiencia, pero por otra, puede llevar
asociado un aumento de kilómetros recorridos.

      Los sistemas de
transporte inteligente surgieron de implantar las TIC en el
transporte por carretera, pero hoy en día se están
integrando en otros modos de transporte. Estos sistemas ofrecen
un importante potencial para hacer los automóviles
más eficientes, pueden salvar vidas y reducir el impacto
del transporte en el medio.

      La
incorporación de las TIC a los automóviles
proporciona nuevas soluciones para incrementar la seguridad vial
y permitir un uso más eficiente del
combustible.

Sistemas de asistencia al conductor en tiempo
real

      El error humano es
una de las causas de cerca del 93% de los accidentes. La salida
de la vía es el accidente más frecuente, pero el
cansancio y las distracciones son también algunos de los
factores más comunes.

      Las
tecnologías de control automático de
vehículos están encaminas a mejorar la seguridad en
la carretera, mediante dispositivos que avisan al conductor de un
peligro y le permiten corregir sus acciones: sensores que
detectan vehículos en el punto muerto, sensores
infrarrojos para mejorar la seguridad en la conducción
nocturna, etc.

      Los beneficios de
estos sistemas están aún por llegar, ya que
todavía no se han generalizado, y actualmente quedan
restringidos a los vehículos de lujo.

      Los avances
tecnológicos aplicados a los vehículos permiten un
control más integrado y completo de la conducción,
y contribuyen a disminuir el riesgo de que se produzca un
accidente.

Costes económicos

      La adaptación
del sector del transporte a las nuevas tecnologías implica
la necesidad de realizar inversiones económicas, que a
veces pueden retrasar su implantación, sobre todo, si no
quedan claros los beneficios que se van a obtener.

      La diversidad de
aplicaciones que ofrecen las tecnologías de la
información al sector del transporte implica que sus
costes también son muy distintos. Por otra parte, hay que
considerar también los ahorros económicos
asociados: por mejora de productividad, ahorro de gastos
derivados de accidentes, de contaminación ambiental,
etc.

      Las TIC tienen un
amplio potencial para hacer más eficiente el
tráfico en las ciudades, mejorar la información,
tanto a conductores como a usuarios del transporte
público, y favorecer su movilidad.

      Por otra parte, las
TIC también están empezando a entrar en la oferta
de servicios del transporte público. Conectarse a Internet
en un aeropuerto o hablar por teléfono móvil en los
túneles del metro pueden hacer más atractiva su
oferta. Los ciudadanos, que emplean muchas horas en sus
desplazamientos diarios, pueden así aprovechar mejor su
tiempo, realizando actividades que no podrían hacer
mientras conducen su automóvil. La movilidad en los
entornos laborales, cada día más valorada,
será así más sencilla, lo que es
especialmente importante para empleados que pasan muchas horas
fuera de la oficina.

Nuevas formas de
producción: el teletrabajo y su regulación
jurídica

      El teletrabajo es
una forma flexible de organización del trabajo que
consiste en el desempeño de la actividad profesional sin
la presencia física del trabajador. Puede realizarse a
tiempo global o parcial. El teletrabajo requiere de algún
medio de telecomunicación para el contacto entre el
teletrabajador y la empresa.

      Pero, no todo son
ventajas en esta modalidad de empleo. Por una parte, hay muchos
empleos que requieren la presencia física del trabajador,
y por otro lado, muchos empresarios desconocen el teletrabajo.
Hoy por hoy son contados los casos de empresas que han implantado
esta nueva modalidad.

      El teletrabajo no
existe como profesión, no es más que una forma de
desarrollar el trabajo. El Teletrabajo se caracteriza por la
utilización de medios telemáticos y/o
informáticos que permiten ejecutar y externalizar la
actividad encomendada, además de favorecer una constante y
más rápida comunicación con la empresa. No
se trata solo de un trabajo ejecutado fuera de la empresa, sino
que, además es requisito indispensable que con el uso
intensivo del teléfono, fax, correo electrónico,
video terminal, video conferencia, entre otras técnicas
informáticas y telemáticas existentes, se aporte
valor a la actividad desempeñada.

      En el mundo actual
un teletrabajador tiene los mismos derechos, obligaciones y
gastos que cualquier otro empleado, la única diferencia es
que se utiliza el hogar como oficina principal.

      Los  centros
de teletrabajo son una oficina de recursos compartidos que
dispone de las instalaciones de telecomunicaciones y de los
equipos informáticos necesarios para desarrollar
actividades de teletrabajo. Proporcionan una solución para
aquellos teletrabajadores que temen el aislamiento social
producido por el trabajo en el domicilio y suponen una mejora de
la formación informática de los trabajadores
locales.

      El teletrabajo hace
posible que personas que previamente estaban ligadas a lugares
fijos de trabajo se conviertan, en teletrabajadores
"itinerantes", sin domicilio fijo, sin perder el contacto
permanente con su empresa y su familia.

      Esta forma de
trabajo a distancia no es tan sencilla como parece ya que
requiere una formación profesional específica
previa. Además  requiere de un alto nivel
organizativo y de autogestión. Por último no hay
que olvidar que el teletrabajo ofrece un mayor grado de
autonomía para aquellas personas con un carácter
independiente y que les gusta asumir
responsabilidades.

Regulación
jurídica: sujeción del teletrabajo a la ley
orgánica del trabajo venezolana

Constitución Nacional (1999)

Artículo 87. Toda persona tiene derecho al
trabajo y el deber de trabajar. El Estado garantizará la
adopción de las medidas necesarias a los fines de que toda
persona puede obtener ocupación productiva, que le
proporcione una existencia digna y decorosa y le garantice el
pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar el
empleo. La ley adoptará medidas tendentes a garantizar el
ejercicio de los derechos laborales de los trabajadores y
trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
será sometida a otras restricciones que las que la ley
establezca.

      El término
Teletrabajo,  en este punto,   se
refiere al denominado "teletrabajo subordinado"  en el
que según la autora,  además de
existir  la prestación de servicio
personal,  ejecutada fuera de la sede de la empresa,
con la  utilización de medios telemáticos
y/o informáticos como principales herramientas de
trabajo, se observan las notas de ajenidad, dependencia y
remuneración presentes en toda  relación
de trabajo.  

      La Ley
Orgánica del Trabajo, establece en su artículo
15 los sujetos que se encuentran sometidos a las disposiciones
contenidas en dicha la Ley. La ubicación de este
artículo dentro del Capítulo I denominado
Disposiciones Generales, perteneciente a su vez al Título
I llamado Normas Fundamentales, hace pensar que las normas en
ellos contenidas son en principio  aplicables a todas
las relaciones del trabajo que se produzcan en el territorio
Venezolano y esto debido al principio de territorialidad que el
mencionado texto consagra en su artículo 10.

Así el  artículo 15 ,
establece:

 " Estarán sujetas a  las
disposiciones de esta Ley todas las empresas, establecimientos,
explotaciones y faenas, sean de carácter público o
privado, existentes o que se establezcan en el territorio
de la República, y en general, toda prestación
de servicios personales donde haya patronos y trabajadores, sea
cual fuere la forma que adopte, salvo las excepciones
expresamente establecidas por  esta Ley."

Para el mejor estudio de este artículo, y en
procura de determinar la sujeción del teletrabajo y sus
sujetos  a las normas contenidas en la Ley
Orgánica del Trabajo, la autora  divide
el  artículo anterior en dos supuestos a
saber:

a.-Supuesto para la parte
empleadora,  comprende  a todas las empresas,
establecimientos, explotaciones y faenas, sean de carácter
público o privado, existentes o que se establezcan en el
territorio de la República.

b.-Supuesto para la parte laboral, referida a toda
prestación de servicios personales donde haya patronos y
trabajadores, sea cual fuere la forma que adopte, salvo las
excepciones previstas por la Ley Orgánica del
Trabajo.

Dadas las características propias del
teletrabajo, se  hace  difícil
determinar con exactitud si la  empresa que utiliza
esta nueva forma de prestación de servicio, está
establecida o existe en  Venezuela. Entendiendo
existencia y establecimiento como la materialización de la
unidad productiva, en otras palabras, la sede física que
llamada generalmente empresa,  va a ser objeto de
imposición normativa. Por lo que considera que será
en algunos casos, sólo en los que la sujeción
del teletrabajo a la normativa laboral le venga dada por este
supuesto.

Artículos 49 y 39 de la Ley
Orgánica del Trabajo:

Articulo 49: "Se entiende por patrono o empleador la
persona natural o jurídica que en nombre propio, ya sea
por cuenta propia o ajena, tiene a su cargo una empresa,
establecimiento, explotación o faena, de cualquier
naturaleza o importancia, que ocupe trabajadores, sea cual fuere
su número…."

Artículo 39: "se entiende por
trabajador  la persona natural que realiza una labor de
cualquier clase, por cuenta ajena y bajo la dependencia de
otra.

La prestación de sus servicios debe ser
remunerada"

      Del
análisis  de los elementos y tipos de
Teletrabajo y su concatenación con las normas precedentes,
se desprende que el "teletrabajador subordinado" presta un
servicio personal,   que  responde a
instrucciones dadas por un patrono y ejecutadas por un trabajador
(teletrabajador) y que las características de
ejecución de la prestación del servicio: fuera de
la sede de la empresa y la utilización de medios
telemáticos e informáticos como principales
herramientas de trabajo, no son óbice para que le sea
aplicado este artículo, en
virtud  que,  como bien lo expresa la norma,
no importa la forma que adopte la prestación del
servicio.

      De tal manera
que,  dependiendo del caso y tipo de
teletrabajo  que se trate, su sujeción
vendría dada, bien por el supuesto de sujeción para
la parte empleadora, caso en el que la empresa tenga sede
física en Venezuela o bien por el supuesto de
sujeción para la parte laboral, cuando la
prestación de servicio se ejecute desde la
República de Venezuela,  caso en el que el
telecentro, domicilio o clientes (teletrabajo móvil)
estén  ubicados físicamente
en  el territorio de la
República de  Venezuela.

      Estar sujeto
a la Ley Orgánica del Trabajo, trae como
consecuencia para las partes que intervienen en la
relación laboral el nacimiento de un conjunto de derechos
y obligaciones establecidos en la mencionada normativa laboral.
Claro está, que dadas las específicas
características de esta nueva forma de prestación
de servicio, este conjunto de derechos y obligaciones
debe  ser adaptado al caso bajo estudio, para su eficaz
aplicación.

Nacimiento  de  la  Relación  de
Trabajo en  el Derecho Laboral Venezolano:
Aplicación al Teletrabajo

            En
la  legislación  laboral venezolana,
se establecen principalmente dos vías por las cuales puede
nacer la  relación laboral, la primera de
ellas, se basa en una manifestación tácita de
la voluntad de las partes, que partiendo de la prestación
de un servicio personal,  hacen presumir al legislador
la existencia de una relación laboral  y la
segunda,  se basa en la elaboración de un
contrato de trabajo, en el que expresamente tanto el trabajador
como el patrono manifiestan su voluntad de vincularse mediante
una relación de trabajo.

La  Presunción de  Existencia
de la Relación Laboral

      El
origen  de la relación
laboral,  produjo una fuerte controversia entre los
sustentadores de la tesis contractualista versus los
sustentadores de la tesis anticontractualista,
quienes  basan  la existencia  de
la relación jurídica,  en
el  hecho de la incorporación efectiva del
trabajador a la empresa, cualquiera  sea el acto que le
haya dado nacimiento. Esta tesis tuvo su origen en
Europa  y posteriormente fue desarrollada en
América
Latina  por  el  maestro Mario
de la Cueva, quien  al referirse a
la  relación de trabajo
señaló:

"Es una situación jurídica objetiva que se
crea entre un trabajador y un patrono por la prestación de
un trabajo subordinado, cualquiera que sea el acto o la causa que
le dio origen   El derecho del
trabajo,  es un derecho protector de la vida, de la
salud y de la condición económica del trabajador,
parte del supuesto fundamental de la prestación del
servicio y es, en razón de ella, que impone al patrono
cargas y obligaciones".

      La Ley
Orgánica del Trabajo en su
artículo  65 establece: "Se presumirá la
existencia de una relación de trabajo entre quien preste
un servicio personal y quien lo reciba…".

      A juicio de la
autora, esta es una norma de amplitud extrema,  que
permite presumir la existencia de la relación laboral, con
el hecho  de la prestación de un servicio
personal destinado a un sujeto distinto del prestatario del
mismo. Obsérvese que la única limitación a
la mencionada prestación, es que debe tratarse de una
prestación de servicio personal, con lo que
quedarían excluidas las prestaciones de servicios de
personas jurídicas.

      Con respecto a la
naturaleza del receptor de la prestación, no señala
distinción alguna, entendiéndose que puede tratarse
de personas naturales o jurídicas.

      En
el  "Teletrabajo Subordinado" existe
la  prestación de servicio personal, ejecutada
por el teletrabajador e igualmente existe  un receptor
de la prestación,  distinto al prestatario de la
misma.  La autora considera, que partiendo de este
hecho, operaría  la presunción de
existencia de la relación de trabajo, prevista en el
artículo 65 ejusdem.

      En lo que respecta a
la naturaleza de la presunción, es importante
señalar que se trata de una presunción Iuris
Tantum, vale decir, que admite prueba en contrario, así
existiendo la prestación del servicio y el receptor del
mismo, tendrán que adminicularse estos supuestos con la
existencia de los postulados tradicionales del derecho laboral,
para que pueda hablarse del nacimiento de una
relación laboral.

El  Contrato de Trabajo

      El  artículo
67 de la Ley Orgánica del
Trabajo,  define el contrato de trabajo como "aquel
mediante el cual una persona se obliga a prestar servicios a otra
bajo su dependencia y mediante una remuneración". Esta
definición, excluyó automáticamente
al  trabajador no dependiente,  que el
artículo 40 ejusdem, define como "la persona que vive
habitualmente de su trabajo sin estar en situación de
dependencia respecto de uno o varios patronos…" De la simple
lectura del  artículo 67 ejusdem,  se
desprende que  las notas de remuneración,
dependencia y ajenidad son las que definen la existencia
del  contrato de trabajo  y permiten su
diferenciación respecto de otros contratos utilizados en
el amplio campo del derecho. El lugar en que se realiza la
prestación del servicio, el  hecho de trabajar
desde el domicilio  o desde un telecentro o en forma
móvil, como se explicó anteriormente, se debe a una
elección organizativa de la empresa, en la que
generalmente emplean los avances
tecnológicos,  para
lograr  reducción de costes y  aumento
de productividad,  aplicando criterios de eficacia y
eficiencia.