La estrategia militar

Antecedentes

El origen de la estrategia se fundamenta en el arte de
los generales. La palabra estrategia, de raíz griega, es
la consecuencia de la etimología de Estratega, nombre dado
al general griego que comandaba un ejército. Con el correr
de los tiempos este vocablo va ampliándose para designar
al arte de conducir la guerra en el sentido estrictamente militar
hasta finales del siglo XVIII. La aparición de los estados
– naciones, el establecimiento de áreas de influencia y de
interés de estas naciones, puso de manifiesto la necesidad
de ver la seguridad, defensa y expansión de los dominios
en un problema de importancia colectiva para cada nación,
y que la conducción de la misma dependerá de la
participación del pueblo y no de la capacidad de poder
contratar ejércitos mercenarios. Esta ampliación
del marco de la guerra da apertura al concepto de la estrategia
como el arte de conducir una nación a la
victoria.

Clausewitz estudia el fenómeno de la guerra como
producto de las fuerzas convergentes de los estados en procura de
alcanzar y sostener objetivos que garantizarán su
subsistencia y la suerte que como consecuencia tenían
dichos estados al finalizar los conflictos
bélicos.

Es el precursor al acercar la guerra en términos
teóricos a la política, anticipándose al
concepto actual de la estrategia donde la estrategia Militar es
un campo más del manejo del conflicto bélico sin
desconocer los otros: Político, Económico y
Psicosocial. Clausewitz subordina la guerra a la política
en términos de objetivos fijados. La frase La guerra es la
continuación de la política por otros medios,
resuelve esta concepción de dependencia de la guerra a la
política. El desarrollo de planes estratégicos por
parte de Prusia, donde la política se supedita a los
objetivos militares, es una muestra de ellos, sin embargo la
interpretación correcta de Clausewitz al conceptualizar la
guerra como instrumento de la política marcará
decisivamente las corrientes contemporáneas del
Pensamiento Estratégico, cuyos mayores exponentes son el
General Beaufre y Liddell Hart.

La estrategia está delineada para actuar sobre
actividades de índole colectivo, para impedir o facilitar
acciones humanas que produzcan cambios importantes en un
conglomerado social o empresa. Conecta las grandes concepciones
filosóficas, políticas y los objetivos que emana de
ella, con los hechos en el campo de las realidades.

Corrientes del
pensamiento estratégico

PRIMERA CORRIENTE CLAUSEWITZ: Vincula la
estrategia directamente al fenómeno guerra, entrelaza los
medios del poder en apoyo al logro favorable del conflicto
bélico: La guerra es la continuación de la
política por otros medios. La guerra es política,
por lo tanto esta corriente ha dado cabida a concepciones que van
de los extremos de la guerra total o de aniquilamiento hasta la
guerra limitada. Dentro de esta corriente se pueden situar a
fines del siglo pasado y principios de este a Moltke, Schlieffen
y Ludendorff. Más recientemente a Liddell Hart y Raymond
Aron, quienes reconocen la existencia de una gran estrategia para
el logro de objetivos de índole político, pero su
enfoque conceptual se orienta al fenómeno
bélico.

SEGUNDA CORRIENTE BEAUFRE: El general
francés, André Beaufre, es el teórico de
nuestro tiempo en lo que a estrategia se refiere. Según
Beaufre la estrategia es el arte de emplear la fuerza o la
violencia para obtener los objetivos fijados por la
política, es el arte de la dialéctica de las
voluntades opuestas respaldadas por la fuerza para la
solución del conflicto. Esta definición no supedita
lo político a lo militar, sino por el contrario reduce la
autonomía militar, le da cabida a los demás campos
del poder. Destaca la aplicación de la estrategia tanto en
paz como en guerra, resaltando que el fenómeno de la
coerción no implica necesariamente la guerra cuando hay
voluntades opuestas. Hay actos de fuerzas que no son guerra, sino
la resultante de la capacidad de dirimir fuerzas para la
acción o disuasión. Dentro de esta corriente
podemos situar las escuelas estratégicas latinoamericanas,
principalmente Brasil, Argentina y Chile.

TERCERA CORRIENTE ANGLOSAJONA: Sitúa la
estrategia en el campo eminentemente militar para la
consecución o logros de objetivos políticos en
situaciones de paz o guerra. Dentro de esta corriente está
el mantenimiento de la paz mediante la coerción armada,
apoyando la política en la defensa nacional y en las
relaciones internacionales. Los principales autores en esta
corriente son Shelling, Dagood, K.J. Radford y Virginia Gamba. La
aplicación de las diferentes corrientes está en
función de la capacidad militar que tienen las naciones
para apoyar o respaldar la política.

DEFINICIÓN DE ESTRATEGIA: Es un
método para dirigir las acciones del poder, controlando
situaciones y variables para alcanzar los objetivos trazados por
la política. Es la capacidad de conjugar armoniosamente
los diferentes medios disponibles para orientarlos y conducirlos
hacia resultados preestablecidos en los objetivos de cualquier
política, teniendo la capacidad para afrontar una voluntad
o voluntades opuestas y solventar obstáculos que permitan
llegar a alcanzar objetivos en un tiempo y espacio deseado. La
estrategia es acción por cuanto actúa para
modificar o transformar situaciones en función de metas
futuras trascendentes. La estrategia es la política puesta
en acción para superar conflictos en ara de los objetivos
fijados por la propia política.

Conclusión: La estrategia es
política en acción. Es una disciplina
política con suficiente autonomía para actuar sobre
un campo específico y delimitado, tiene metodología
y aplicación en el campo social y además cuenta con
terminología propia. Ha venido evolucionando
progresivamente en razón de su uso en diferentes campos de
la acción humana, extrapolándose a problemas de
carácter extra militar. Promueve cambios en función
de los objetivos trazados por la política que la
precede.

LA POLÍTICA: La ciencia política
está orientada al conocimiento ordenado y
sistemático del Estado y al aspecto práctico del
arte de gobernar o conducir al Estado hacia objetivos
políticos trazados en cursos de acción para su
consecución. La política se mueve
básicamente en tres etapas:

a. Diagnóstico y formulación de
políticas: Inspirada en toda una concepción
filosófica que da marco al análisis de la
situación, a la elaboración de políticas y a
la determinación de los objetivos a alcanzar.

b. Pronóstico y acción: Donde la
administración y la estrategia entran a servir de
instrumentos metodológicos para el logro de metas
políticas.

c. Ejecución: De todas las acciones y
órdenes emanadas de un plan estratégico.

La política a su vez tiene dos caminos o
procedimientos para lograr sus objetivos:

La Administración: Cuando no se requiere
de cambios trascendentes y no existe oposición.

La Estrategia: Que actúa sobre lo adverso
en la consecución de los cambios y en situaciones de
conflicto, ya sean previstos a futuro, en el presente o en crisis
no previstas.

EL PODER Y LA ESTRATEGIA: El poder se define como
la relación existente entre los fines y los medios. Es
intrínseco en la política y por ende, en la
capacidad estratégica que tenga cualquier actor. Cuando
hay oposición a los fines o a los medios de un actor. En
este caso, la capacidad de dirimir se traduce en poder. Los
elementos básicos del poder están dados por: Los
medios y fines propios. Los medios y fines opuestos. En este
sentido la estrategia puede ser considerada como el manejo del
poder en toda su dimensión, construyendo la
comunicación que explota, esgrime, oculta o enfrenta las
relaciones del poder. Estas se resumen básicamente en:
persuasión, diversión, coerción y acto de
fuerza. Las relaciones del poder son aplicables de acuerdo al
ambiente relacional presente:

Negociación: La persuasión y la
diversión (distracción).

Crisis: La coerción.

Guerra: La crisis con actos de fuerza.

NIVELES DE LA ESTRATEGIA: La estrategia, dentro
del proceso de toma de decisiones del estado, requiere sectorizar
o dividir la política para su estudio metodológico
a fin de relacionar los medios específicos en un
ámbito específico. A tales fines, se puede decir
que los diferentes campos de la acción estratégica
y que en su conjunto conforman el llamado poder nacional, son: El
Campo Político. El Campo Económico. El Campo
Psicosocial. El Campo Militar. El Campo Científico y
Tecnológico. De cuerdo al Artículo 236 de la
Constitución Nacional, abría que agregar el
ámbito cultural, geográfico y ambiental.

NIVELES ESTRATÉGICOS: Son aquellos
estamentos identificados con la estructura que conforman un
estado, empresa u organización y que permiten o facilitan
la toma de decisiones para la conducción superior de los
mismos:

a. Nivel Estratégico Nacional o Estrategia
General: Es en el nivel de las decisiones
políticas donde se fija el objetivo político y se
determina la estrategia general de las políticas que esta
debe considerar para su consecución. La estrategia
nacional orienta las estrategias particulares o sectoriales,
materializa la política nacional, fija metas, finalidades
y plazos. Su modificación es poco frecuente y tiene su
esencia la unidad como un todo, tanto en situación de
normalidad o en conflicto.

b. Nivel Estratégico Sectorial o
Estrategia Sectorial – Particular: La estrategia
sectorial es aquella relacionada específicamente con cada
factor del poder: político, económico, psicosocial,
militar, científico y tecnológico. Estos factores
deben actuar subordinados al sistema totalizador representado por
la estrategia nacional y contribuyen al logro de los objetivos
trazados por el nivel superior. El nivel estratégico
sectorial es donde se desarrolla la estrategia general del
estado, en otras palabras, es el nivel de conducción de
los campos del poder nacional.

c. Nivel Estratégico Operacional o
Estrategia Operacional: Es aquella que se desarrolla en
el nivel inferior de la estrategia general y representa el
instrumento para la materialización o
transformación de las estrategias sectoriales en acciones
concretas. El nivel estratégico operacional articula la
estrategia sectorial o particular con la táctica mediante
el empleo de los medios que tienen a su disposición para
la planificación y conducción de las
acciones.

Modelos
estratégicos y modos estratégicos

Tienen como finalidad señalar las posibilidades
de acción en función de los medios relativos entre
adversarios, la importancia del objetivo deseado y la libertad de
acción disponible.

Modelo Estratégico: Son parámetros
o posibilidades de acción dentro de los cuales la
estrategia encauza sus procedimientos considerando los medios
disponibles, la importancia del objetivo y el grado de la
libertad de acción disponible. Beaufre reconoce los
siguientes:

a. La Amenaza Directa: Cuando el actor
que lo aplica tiene medios suficientes y potentes en
relación al objetivo que busca alcanzar y además
dispone de suficiente libertad de acción.

b. La Presión Indirecta: Cuando
el actor que lo aplica tiene medios escasos y poca libertad de
acción, por lo tanto buscará alcanzar objetivos
modestos mediante acciones más o menos insidiosas en los
diferentes campos del poder ya sea político,
económico, psicosocial, militar y
tecnológico.

c. Las Acciones Sucesivas: Cuando el
actor tiene un objetivo importante que alcanzar y tendrá
que aplicar algunas acciones de fuerza limitada en el campo
político, económico, psicosocial, militar y
tecnológico. Opera tanto en la estrategia de la
acción por el modo indirecto como por la disuasión,
alternando algunas acciones directas.

d. La Lucha Total Prolongada: Cuando el
actor tiene medios limitados y débiles en su intensidad
busca desgastar el adversario utilizando el tiempo a su favor.
Este es el esquema o modelo de las luchas
revolucionarias.

e. La Lucha Frontal: Cuando el actor
tiene la capacidad de ejercer la fuerza, buscando en forma
inmediata la decisión sobre un objetivo vital en corto
tiempo. Se compagina con la acción directa.

Modos Estratégicos: Son formas de
acción variadas que adopta la estrategia sobre la base de
los modelos establecidos, teniendo en cuenta la preeminencia de
ciertos tipos de medios:

La Estrategia de Disuasión o de no
Acción: Cuando el actor coarta al adversario que
ejecuta acciones cuya réplica puede ocasionar daños
inaceptables.

Teóricamente: Es una estrategia para la
paz, está orientada a mantener el Estado Quo (no cambio o
no acción). Limita psicológicamente al adversario.
Es un tipo de relación en la que una parte trata de
influenciar a otra para que esta no tome un curso de
acción específico. Tiene un alto contenido
psicológico al depender del nivel de percepción.
Los requisitos de la estrategia de la disuasión son:
Capacidad física para concretar la amenaza.
Comunicación con particularidades psicológicas para
que el adversario conozca la voluntad y capacidad para actuar.
Credibilidad necesaria para que el adversario crea y reconozca
que existe la voluntad y disposición para usar la fuerza o
los medios.

La Estrategia de la Acción: Es aquella que
trata de obligar al adversario a aceptar un camino en la
situación mediante la coerción. Se combina o
complementa con la disuasión y se fundamenta en la
certeza.

Características: Es coercitiva.
Está ligada al cuadro social que la ejerce. Encarna un
resultado apreciado como ganancia en relación con el
riesgo.

Aplicación o método: Modo Directo
(medios militares), se circunscribe a la acción empleado e
forma preponderante medios militares. Modo Indirecto (medios no
militares), cuando los medios son insuficientes, existe espacio
para maniobrar y no hay prisa.

MANIOBRA: Lo esencial reside en el factor
psicológico por el cansancio de la población:
Rebanar en etapas sucesivas, utilizando métodos directos o
indirectos. Conflicto prolongado en donde al amparo de la
maniobra exterior existe una prueba de fuerza, que en caso de no
aplastar, eterniza el conflicto y encamina a una
negociación.

Las opciones
estratégicas

Son definiciones y aplicaciones de las acciones
concretas que materializan el ejercicio del poder en el campo
político, económico, psicosocial, militar y
tecnológico. Materializan el modelo y el modo seleccionado
por la estrategia para lograr lo establecido como fin o
meta.

Campo político y
social.

Situación de Paz: Debate. Postura.
Apoyo. Intercambio. Adoctrinamiento.Situación de Crisis:
Debate. Postura. Amenaza. Presión.

Campo Económico.

Situación de Paz: Carteles. Acuerdos
económicos y comerciales. Ayuda
económica.

Apoyo económico. Ampliación del comercio.
Inversión.

Situación de Crisis: Proteccionismo
económico.

Situación de Guerra o actos de fuerza: Terrorismo
económico. Sanciones económicas. Neocolonialismo.
Imperialismo económico. Guerra
económica.

Campo Militar.

Situación de Paz: Ayuda militar. Alianzas.
Equilibrio de poder. Control de armas.

Situación de Crisis: No ayuda militar. Apoyo
militar a adversarios. Armamentismo. Paz armada. Diplomacia
armada. Guerrilla. Guerra punitiva.

Situación de Guerra: Guerra clásica.
Guerra total. Guerra absoluta. Guerra punitiva. Guerra de
Guerrilla.

Campo Científico y
Tecnológico.

Situación de Paz: Transferencia del conocimiento
o know how. Acuerdos de cooperación. Ayuda
económica para la investigación y desarrollo. Apoyo
económico para la investigación y desarrollo.
Inversión.

Situación de Crisis: Proteccionismo
tecnológico. Restricción
tecnológica.

Situación de Guerra o actos de fuerza: Embargo
tecnológico. Negación. Destrucción de
infraestructura para investigación y
desarrollo.

LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Es el
instrumento para dirigir la estrategia, administrando la
energía del potencial o medios de que se dispone para
alcanzar un objetivo. La estrategia rige el planeamiento a largo
plazo, por lo tanto, su acción esta regida por la
dirigencia al más alto nivel y se circunscribe al marco de
la estrategia general o nacional. Está orientada hacia la
definición de la sociedad que tenemos y la que queremos,
el modelo político, la política para el desarrollo.
La estrategia sectorial o particular se orienta en función
de las pautas dadas por la estrategia nacional, pero sectorizadas
en los diferentes campos de poder que comprende el Estado. La
estrategia operacional se convierte en el elemento que traduce
que traduce de la estrategia general los objetivos propios de la
estrategia sectorial, deja de ser un ente netamente planificador
para convertirse también en elemento de ejecución a
nivel intermedio. La táctica está orientada al
planeamiento a corto plazo y la ejecución
inmediata.

La estrategia
nacional y estrategia militar

a. Estrategia nacional: Es el arte de la
conducción del poder nacional disponible por el Gobierno
Nacional durante la paz y durante la guerra para la
concreción de la política nacional establecida. El
poder nacional es el conjunto de factores humanos y de toda
índole que determinan la capacidad de un País. Se
nutre fundamentalmente de factores políticos,
económicos, psicosociales, militares, científicos y
tecnológicos.

b. Estrategia militar: Es el arte y la
ciencia de conducir el poder militar, en tiempo de paz como en
tiempo de guerra, hacia el logro de los objetivos
políticos fijados por la política nacional. Es
parte de la estrategia nacional y coadyuva al logro de sus fines.
Una corriente de pensamiento asocia la estrategia militar y la
estrategia genética bajo el concepto del arte y ciencia de
coordinar el desarrollo, despliegue y empleo de fuerzas militares
para alcanzar o mantener los objetivos políticos o
nacionales asignados al poder militar. De acuerdo a Dagood
(corriente Anglosajona), la estrategia militar es el plan de
utilizar la coerción armada en forma conjunta con otros
instrumentos del poder, para apoyar la política de defensa
nacional.

c. El Poder Militar: Es el instrumento
coercitivo, persuasivo o disuasivo puesto a la disposición
de la política del estado para alcanzar sus objetivos,
indistintamente en situaciones de paz, conflicto o
guerra.

ESCUELAS DEL PENSAMIENTO ESTRATÉGICO
MILITAR.

a. La Escuela Continental: Formada por los
seguidores de Clausewitz y orientada a la preponderancia del
dominio terrestre como elemento fundamental de la victoria.
Tiende a compartimentar el mundo en Teatros de Operaciones
Terrestres. En esta escuela el objetivo último de la
guerra es la destrucción del ejército enemigo, el
poder naval y el poder aéreo apoyan al poder
terrestre.

b. La Escuela Marítima: Sustentada por los
seguidores de Mahan y Corbett, se basa fundamentalmente en el
dominio del mar en forma preponderante, por cuanto esto permite
el control de las vías del comercio mundial para controlar
las riquezas.

c. La Escuela Aero Espacial: Orientada en la obra
de Douhet y Mitchell, se fundamenta esencialmente en el
desarrollo del poder aero espacial, las operaciones terrestres y
navales son secundarias, por cuanto las operaciones aéreas
tienen un mayor poder de disuasión que hacen a las
anteriores obsoletas. El control del espacio aéreo y la
destrucción de la infraestructura son las misiones
básicas del poder aéreo.

FACTORES CONDICIONANTES DE LA ESTRATEGIA MILITAR:
Los factores o elementos que condicionan doctrinariamente la
formulación de la estrategia militar son:

a. La Finalidad: Con la determinación del
empleo de los medios militares a partir de la orientación
que ha debido generar el objetivo político del
conflicto.

b. El objetivo: Condicionante de la estrategia
militar al constituirse en elemento orientador del esfuerzo de
empleo y el elemento fundamental a ser alcanzado.

c. Los propios medios: Que constituyen la base
del potencial militar de la Nación representado en
hombres, materiales y equipos.

d. Los enemigos o adversarios: Representado por
el potencial militar de la Nación adversa en hombres,
materiales y equipos.

e. El ambiente geográfico, social,
político y económico: En cuanto a la
composición y organización del poder militar
así como de su empleo estratégico, operacional y
táctico.

f. La Doctrina Militar: Como producto del proceso
histórico que da la tradición militar de un
País o Nación, proporciona la orientación
específica para encarar los problemas militares, sobre la
base de un conjunto de principios y normas para su
solución: organización, equipamiento,
adiestramiento y empleo.

ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA MILITAR: Están
representados por aquellos aspectos que permiten definir el fin y
la manera del empleo de los medios militares disponibles para la
consecución de un objetivo preestablecido en el nivel
estratégico militar:

a. El Objetivo Estratégico Militar:
Constituido por la meta o fin a ser alcanzado con el empleo del
poder militar, contribuyendo a la conquista del objetivo de la
guerra que materializa el plan estratégico
militar.

b. La Concepción Estratégica
Militar: Como la idea general para concebir el empleo del poder
militar.

c. La Actitud Estratégica Militar: Como la
determinación de la actitud a ser asumida para el logro de
los objetivos estratégicos militares.

d. La Maniobra Estratégica Militar: Como
el conjunto de acciones y previsiones con que se busca la mejor
conducción del poder militar para el logro de los
objetivos políticos. Orientación: La
concepción estratégica. El objetivo
estratégico. La situación estratégica.
Materialización: El empleo de la Fuerza Armada Nacional.
El empleo de los medios militares puestos a la disposición
de cada comando. Las misiones u objetivos asignados a los
comandos dependientes. Los esfuerzos estratégicos
principales y secundarios.

e. El Esfuerzo Estratégico Militar: Que
señala donde será aplicado en tiempo y espacio el
poder militar hasta lograr el objetivo estratégico
militar.

f. La Coordinación Estratégica
Militar: Que representa las medidas de coordinación en las
acciones estratégicas.

g. La Distribución Estratégica
Militar: Como la capacidad para organizar y constituir las
fuerzas del poder militar.

LAS OPCIONES ESTRATÉGICAS MILITARES: Son
definiciones y aplicaciones de acciones concretas que
materializan el ejercicio del poder.

a. En tiempo de Paz: El método
estratégico resultante de la relación de poder es
la negociación, siendo las opciones estratégicas
preponderantes: La ayuda militar, el apoyo militar, el equilibrio
del poder, el control de armas.

b. En tiempo de Crisis: Se circunscriben a: no
ayuda y apoyo militar en sentido coactivo, armamentismo,
diplomacia armada, paz armada, deterrance, guerra punitiva,
guerrilla.

c. En tiempo de Guerra: Guerra clásica,
guerra total, guerra absoluta, guerra punitiva y guerra de
guerrilla.

LA ESTRATEGIA OPERACIONAL: Es el modo como un
comandante de un Teatro de Operaciones conduce las fuerzas que le
han sido asignadas para alcanzar los objetivos establecidos para
la estrategia nacional de guerra. Es aquella que se realiza en el
Teatro de Operaciones como parte de la estrategia militar y
determina la forma de empleo de los medios militares enfrentados
a un problema que se debe solucionar. Es la conexión vital
entre los objetivos estratégicos y el empleo
táctico de las fuerzas en el campo de batalla. Es el arte
de conducir las fuerzas puestas a la disposición del
comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional para el
cumplimiento de una misión, amplia y trascendente en sus
alcances y en el tiempo, la cual está contenida en el
planeamiento militar conjunto.

CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRATEGIA
OPERACIONAL:

a. Es la aplicación disciplinada de medios
militares para la consecución de un objetivo
estratégico militar.

b. Es la actividad de planificación y
ejecución de operaciones relacionadas entre sí
dentro del Teatro de la Guerra o del Teatro de
Operaciones.

c. Vincula y articula la estrategia militar con
la táctica.

d. En base al concepto estratégico militar
conceptualiza la idea de la maniobra estratégica
operacional en la determinación del como se van a emplear
los medios militares.

e. Selecciona la táctica.

f. Organiza el espacio, el tiempo y los medios a
ser empleados.

g. Se relaciona esencialmente a la
concepción, organización y conducción de la
campaña.

h. Está orientada al empleo conjunto de
los medios militares.

FINALIDAD DE LA ESTRATEGIA
OPERACIONAL:

Crear condiciones favorables para la batalla.

Apoyar el desarrollo favorable.

Explotar el éxito militar.

Alcanzar el objetivo de la campaña.

Elementos de la
estrategia operacional

a. El Concepto Estratégico
Operacional: Es el que materializa el éxito de un
plan estratégico operacional, orienta el esfuerzo de las
operaciones militares y de la meta a ser alcanzada por el
comandante estratégico operacional, mediante la apropiada
conducción de los medios militares puestos a su
disposición. Está influenciado por las dimensiones
y características del espacio geográfico donde
actuará, la relación de fuerzas y el tiempo para la
ejecución de la campaña. Exige fundamentalmente,
ganar espacio y tiempo.

b. La Actitud Estratégica
Operacional: Es la disposición o postura asumida por
un comando estratégico operacional para lograr los
objetivos estratégicos operacionales. La relación
estrategia y táctica, movimiento y choque de fuerzas,
permite delimitar dos actitudes básicas combinables: Para
la Estrategia: Ofensiva. Defensiva. Para la Táctica:
Ataque. Defensa. A partir de la situación planteada, de
acuerdo a los resultados esperados y a la orientación del
objetivo estratégico operacional, la combinación
resultante puede ser: Estrategia ofensiva y táctica de
ataque. Estrategia ofensiva y táctica de defensa.
Estrategia defensiva y táctica de ataque. Estrategia
defensiva y táctica de defensa

c. La Maniobra Estratégica
Operacional: Es el conjunto de acciones, operaciones
conjuntas y operaciones combinadas, que debe realizar un comando
estratégico militar para obtener una ventaja significativa
sobre el adversario, a fin de garantizar el objetivo
estratégico operacional de la misión. Para su
determinación hay que tomar en cuenta: El objetivo
estratégico militar. La misión estratégica
operacional. La situación estratégica operacional.
La maniobra estratégica operacional se materializa cuando
se logra conformar los elementos básicos que la integran:
La concentración y despliegue estratégico
operacional. Las direcciones estratégicas de
actuación. Los objetivos. Las batallas. Se consideran como
reglas para articular la maniobra estratégica operacional:
La libertad de acción: Conjunto de medidas para velar,
engañar y asegurarse contra las sorpresas. El equilibrio
estratégico: La articulación de fuerzas en un
espacio que puedan limitar las posibilidades enemigas y permitan
desarrollar una potencia en cualquier dirección. Los
efectos sobre el enemigo: Combinación de medios y
procedimientos que al lograr ocasionar determinados efectos,
obtienen el objetivo deseado.

d. La dirección o esfuerzo
estratégico de actuación (DEA): es aquella que
define la orientación de la maniobra señalando su
oportunidad, el lugar o la forma de aplicar la fuerza. Es el
elemento dominante de la maniobra, tiene su origen en la
concentración estratégica y su punto final de
aplicación en el logro del objetivo estratégico
operacional puede existir más de una DEA y se deben
determinar tanto las principales como las secundarias. La DEA
incluye: actitud, espacio geográfico, potencia y
tiempo.

e. La Distribución Estratégica
Operacional: Es la distribución de los comandos
estratégicos operacionales de las fuerzas asignadas en
función de la concepción estratégica
operacional. Dependerá de: La probable relación de
fuerzas durante la maniobra. Los efectos buscados. La seguridad,
el desgaste y los imprevistos. El Terreno. El objetivo
estratégico operacional, es la zona cuya conquista o
dominio concreta o prepara la obtención del efecto
deseado. Rapidez estratégica operacional, dependiente de
la movilidad propia y de la movilidad del adversario. Permite
conservar el dominio del Tiempo. La amplitud estratégica
operacional, está dada por la duración de la
maniobra, magnitud e importancia de las fuerzas a batir en frente
y profundidad. La articulación estratégica
operacional, representa la articulación de la maniobra
sobre la base de: El comandante, la misión y los medios
disponibles.

PLANIFICACIÓN ESTRATEGIA OPERACIONAL:
Constituye la planificación que permite articular los
objetivos de la estrategia militar con la táctica que de
ella se deriva. Se materializa con el plan de
campaña.

PLAN MILITAR: Es un método o esquema que
orienta la ejecución de la acción militar. Deriva
de una decisión del comandante expresado en forma verbal o
escrita y fundamentada en hechos específicos o
suposiciones. Los planes militares se clasifican en:

Por su finalidad: Planes de operaciones. Planes
administrativos. Planes de apoyo.

Por su alcance: Planes estratégicos
militares: Plan de empleo. Plan genético. Planes de
campaña.

Por los eventos que originan: Planes de
contingencia. Planes alternos.

Ordenes: Generales, directivas, ordenes de
operaciones.

CICLO DE LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA
OPERACIONAL:

Análisis de la misión.

Guía de planeamiento.

Apreciaciones de Situaciones del Estado Mayor Conjunto
del Comando Estratégico

Operacional.

Apreciación de Situación del
Comandante.

Decisión y Concepto Estratégico
Operacional.

Elaboración del Plan de Campaña y Planes
Complementarios.

Emisión de Órdenes.

Conceptos claves a
nivel estratégico operacional

Centro de Gravedad: Es la
característica, capacidad, ubicación y voluntad de
la cual deriva la potencia física o moral que le da a una
fuerza enemiga para afrontar nuestra voluntad opuesta en aras del
logro de un objetivo.

Objetivos Estratégicos: Se definen
según el nivel de conducción de la Fuerza Armada
Nacional y se materializan mediante el logro de los objetivos
tácticos establecidos a los comandos subordinados:
Objetivos Estratégicos Nacionales (Políticos).
Objetivos Estratégicos Militares de Guerra (Militares).
Objetivos Estratégicos Operacionales
(Operativos).

Punto Culminante: Es el tiempo o espacio donde
una fuerza deja de superar significativamente a la oponente y su
relación costo – beneficio a partir de ese momento
comienza a ser negativa.

Cuadro de Modelos y Modos
estratégicos.

Autor:

Tcnl. Wilson Mercado
Vargas