Génesis del Artículo 123 constitucional mexicano

Desde el 1º de diciembre de 1916 se inició
el Congreso constituyente que dio origen a la Carta Magna del 5
de Febrero de 1917 y desde los primeros días de enero y
durante 12 días estuvieron trabajando los diputados
creando el artículo 123 de manera tal que se acabaran las
preferencias para los patrones y se tuvieran condiciones dignas
con jornadas justas de trabajo.

El artículo 123 Constitucional tiene su origen en
la Constitución de 1917, y fue reformada en los
años de 1930, 1970 y 1980, se divide en dos apartados, el
apartado "A" que regula las relaciones laborales entre
trabajadores y patrones en general, su ley reglamentaria es la
Ley Federal del Trabajo, y el apartado "B" que regula las
relaciones laborales burocráticas, que se regulan por la
Ley Federal Burocrática en el caso delos trabajadores de
la federación y las Leyes Burocráticas de las
Entidades Federativas. El artículo 123 Constitucional
contiene las normas que regulan el procedimiento laboral ante las
Juntas de Conciliación y Arbitraje y Los Tribunales
Burocráticos, las normas sustantivas contienen los
derechos en materia de estabilidad en el empleo, vacaciones,
salario mínimo, aguinaldo y las condiciones laborales en
general. Tiene un apartado para el procedimiento de huelga y una
de sus principales características es que todo mundo lo
viola.

El diputado obrero "Héctor Victoria" fue el
primero en hacer notar la urgencia de que constitucionalmente se
abarcara y se protegiera el problema obrero en su totalidad. El
diputado Froylán Manjarrez confirmó y
completó lo planteado por Victoria y a la asamblea dijo
"…dedicaran al problema de los trabajadores no un
artículo, no una adición, sino todo un capitulo,
todo un título de la carta magna. En ella y no en las
leyes reglamentarias debe resolverse el problema de que se
trata", siendo fuerte, vigorosa y acertadamente apoyado por la
asamblea.

Con la revolución de Ayutla se tiene el primer
movimiento popular que era parea las reformas políticas y
laborales en donde se quería prevalecer los derechos del
hombre y la igualdad de los ciudadanos, además se sentaba
la supremacía del estado sobre la Iglesia, le quitaba sus
tierras y la posibilidad de recuperarlas.

El General Don Porifrio Díaz si trajo progreso y
economía estable a nuestro país, pues su
visión del México pobre que necesitaba
inversión extranjera, atrajo muchos capitales extranjeros,
pero por tal motivo, protegía mas a esos capitales y
descuido la fuerza obrera, mano de obra mexicana que era la base
principal del movimiento de esos capitales. Tal situación
propicio que la gente, casi el 90% de la población
nacional, la cual era sirviente del campo tenía que vivir
en casas de cuadrilla, comprar en tiendas de raya los
artículos suficientes para subsistir porque nunca les
daban el efectivo, la jornada de trabajo estaba regida por la luz
del sol, es decir doce horas de labor.

Las fábricas de Rio Blanco Ver, y en las minas de
Cananea Son., en donde las huelgas fueron contenidas con
ferocidad, fueron determinantes para la modificación de
los derechos de los trabajadores.

Los extranjeros eran propietarios de tierras en nuestro
país, desde que Santana vendió gran parte del
territorio nacional, sobre todo norteamericanos que
poseían bastantes tierras en Baja California y al ser los
dueños, creían que podían tratar a sus
trabajadores de la forma que quisieran.

Uno de los más grandes actos no solo en contra de
los trabajadores, sino del país era el Código de
minería del 22 de Noviembre de 1884 que en su
artículo 1° permitía la explotación de
todos los recursos encontrados o habidos en la tierra que
poseyeras, pero en 1865 había decretado el emperador
Maximiliano que se necesitaría de la concesión
expresa y formal de las autoridades competentes y la
aprobación del Ministerio de Fomento.

Hay que tomar en cuenta los antecedentes
económicos, políticos y sociales que llevaron a la
culminación del 123.

PRINCIPALES IDEAS
POLÍTICAS Y SOCIALES DE MORELOS

Talento múltiple, de actividad incansable; fue el
creador de la forma republicana en nuestro país y
respetuoso del poder civil.

Aspecto Político de su labor: Morelos
convocó al Congreso de Chilpancingo, que se reunió
el 14 de septiembre de 1813, y expidió el "Acta de la
Independencia Nacional" en noviembre del mismo año.
Deshace el proyecto de Constitución que había
formado el abogado López Rayón en Zitácuaro
y, con el modesto título de "Sentimientos de la
Nación", traza las firmes bases de una Constitución
avanzada.

Ordena la publicación de periódicos para
propagar la ideología de la revolución insurgente,
la acuñación de moneda y la instalación de
autoridades civiles y eclesiásticas. Formula el reglamento
para la elección de diputados y cuida que se elijan o se
designen a personas competentes; los organiza y les da
garantías y posibilidades de realizar tranquilamente su
labor.

En los "Sentimiento de la Nación" expresa ideas
que él, ya desde 1810, al momento de levantarse en armas,
había empezado a poner en práctica, y ahora quiere
verlas elevadas a preceptos Constitucionales, siendo las
más importantes:

"Que México sea libre e independiente de toda
potencia extranjera; que el clero no agobie al pueblo con
contribuciones y sólo se mantenga de las limosnas que
dicta la devoción; que la soberanía dimana del
pueblo y se ejerce por sus representantes, siendo éstos
los miembros de los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
que los puestos y empleos públicos sólo sean
desempañados por mexicanos".

"Que las leyes dictadas sean de tal naturaleza, que
fomenten la constancia y el patriotismo de los ciudadanos, que se
modere la opulencia de los ricos y supriman la indigencia de los
proletarios, haciendo esas leyes que aumente el jornal del pobre
para que mejore en sus costumbres y aleje de él los vicios
de la rapiña y el hurto".

"Que no haya un grupo de hombres privilegiados, sino que
la ley sea para todos los mexicanos".

"Que se proscriba para siempre la esclavitud, la odiosa
división de castas y que sólo la virtud y el vicio
distingan a los hombres".

"Abolía las penas corporales y garantizaba la
inviolabilidad del hogar. Disponía que se suprimieran los
tributos, pechos y demás contribuciones y que sólo
quedara el cinco por ciento sobre utilidades como
contribución única".

"Finalmente mandaba honrar a los iniciadores de la
Independencia y celebrar con toda solemnidad la fecha del 16 de
septiembre".

Después de haber dado a conocer sus ideas sobre
puntos Constitucionales, pronunció un discurso en el que
hizo mención de los trabajos y dificultades que
tenían que vencer los insurgentes para conseguir su
libertad; reprocha a los españoles su injusticia y exhorta
a todos a nos desistir en la lucha.

Sus disposiciones sobre restitución de tierras
las da a conocer desde los primeros días de su
campaña en 1810 ordenando: Que no haya castas; que nadie
pague tributos; que sean castigados los que tengan esclavos; que
las comunidades indígenas recobren la propiedad de sus
montes, tierras y aguas; que ningún mexicano este obligado
a pagar las deudas que haya contraído con un
español, quedando estos en cambio a saldar las que tengan
con los indígenas.

Estas disposiciones las repite en su manifiesto de 23 de
marzo que hace publicar en Oaxaca. Pero en donde se muestra
más radical es en el documento titulado "medidas
políticas que deben tomar los jefes de los
ejércitos americanos para lograr sus fines por medios
llanos y seguros, evitando la efusión de sangre de una y
otra parte".

"Deben tomarse como enemigos todos los ricos, nobles y
empleados de primer orden, para repartirlos por mitad entre los
vecinos pobres y la caja militar".

"En el reparto de los pobres se procurará que
nadie enriquezca y que todos queden socorridos. No se excluyan
para estas medidas, ni los muebles, ni las alhajas o tesoros de
las iglesias".

"Deben derribarse todas las aduanas, garitas y
edificios, quemarse todos los archivos excepto los parroquiales,
y quemarse los efectos ultramarinos, sin perdonar los objetos de
lujo ni el tabaco".

"Deben inutilizarse (fraccionarse) las haciendas cuyos
terrenos de labor pasen de dos leguas, para facilitar la
pequeña agricultura y la división de la
propiedad".

"Deben también ser inutilizadas las oficinas de
hacendados ricos, las minas y los ingenios de azúcar, sin
respetar más que las semillas y alimentos de primera
necesidad".

Estas instrucciones tienen dos propósitos uno
netamente militar y otro político y social, el militar
busca privar al enemigo de toda subsistencia y restar los
elementos al gobierno del virrey. Lo que seguramente quiere
señalar Alamán como socialista comunista (por que
aplica indistintamente esos dos vocablos) es la
confiscación y reparto de bienes de españoles,
objetos de lujo. Esta medida es por mitad militar por que procura
la subsistencia del ejército y al favorecer a los
propietarios, además de hacerlo como acto de justicia,
pretende propagar entre sus clases el fervor de la causa
independiente. Con más visos socialistas aparece el
proyecto de inutilizar las grandes haciendas para fomentar la
pequeña propiedad.

No es posible juzgar a Morelos por este capítulo,
sino como un hombre que se adelantó a su tiempo y a su
medio.

DECRETO DE
HIDALGO, ORDENANDO LA DEVOLUCIÓN DE LAS TIERRAS A LOS
PUEBLOS INDÍGENAS

Don Miguel Hidalgo y Costilla, Generalísimo de
América.

Por el presente mando a los jueces y justicias del
distrito de esta capital, que inmediatamente procedan a la
recaudación de las rentas vencidas hasta el día por
los arrendatarios de las tierras pertenecientes a las comunidades
de los naturales, par que enterándolas en la Caja Nacional
se entreguen a los referidos naturales las tierras para su
cultivo, sin que para lo sucesivo puedan arrendarse, pues es mi
voluntad que su goce sea únicamente de los naturales en
sus respectivos pueblos.

Cuartel General de Guadalajara a 5 de diciembre de
1810.- Don Miguel Hidalgo y Costilla, Generalísimo de
América. Por mandato de su Alteza, Lic. Ignacio
Rayó, Secretario.

PUNTOS DE NUESTRA
CONSTITUCIÓN

La América es libre e independiente de toda otra
nación. La soberanía dimana inmediatamente del
pueblo, reside en la persona del señor Don Fernando VII y
su ejercicio en el Supremo Congreso Nacional Americano.
Ningún otro derecho a está soberanía puede
ser atendido, por incosteable que parezca, cuándo sea
perjudicial a la independencia y felicidad de la
nación.

El establecimiento y la derogación de las leyes,
y cualquier negocio que interese a la Nación,
deberá proponerse en las sesiones públicas por el
Protector Nacional ante el Supremo Congreso en presencia de los
representantes que prestaron su ascenso o descenso;
reservándose la decisión a la Suprema Junta a
pluralidad de votos. Ningún empleo, cuyo honorario se
erogue de los fondos públicos, o que eleve al interesado
de la clase en que vivía, o el de mayor lustre que a sus
iguales, podrá llamarse de gracia, sino de rigurosa
justicia.

Que da enteramente proscrita la esclavitud.

Quedan enteramente abolidos los exámenes de
artesanos, y sólo los calificará el
desempeño de ellos. Queda proscrita como bárbara la
tortura, sin que pueda lo contrario aun admitirse a
discusión.

Los primeros intentos de asociación obrera fueron
mutualistas y cooperativistas. En esta época 1870-1880 el
periodismo obrero, y esos dos tipos de organización
tuvieron gran auge.

El Gran Círculo de obreros, fundado en 1872,
adopto en 1876, como producto del primer Congreso Obrero
Permanente, una serie de principios entre los que destacan,
además del cooperativismo y la ahora llamada escala
móvil de salarios, la participación
política.

En 1876, el Gran Círculo apoyó la
candidatura presidencial de Lerdo de Tejada y la del General
Trinidad García de la Cadena, en el período
siguiente. Con el Porfirismo se alió en 1881, al apoyar la
candidatura de Díaz a la gubernatura de Oaxaca. Lo mismo
en el intento de obtener la presidencia por vías legales
que perdiera.

Se favoreció el peonaje, que bien poco
difería de la esclavitud. El progreso industrial, si puede
llamarse así al empleo de maquinaria más o menos
moderna en algunas ramas de la industria, con enormes sacrificios
de los productores directos, los obreros fue debido a la
expansión mundial del capitalismo, cuya entrada fomento
Díaz para mantenerse en el poder.

Pero como pago a esa ayuda, sólo recibió
represión. En tanto se trató de formar sociedades
mutualistas y cooperativas, Díaz no intervino, pero al
plantearse por los agitadores y propagandistas del Gran
Círculo la necesidad del cambio de sistema
económico y la lucha de clases, empezaron las
persecuciones. El Congreso Obrero Permanente fue obstaculizado, y
por fin, en 1880, desapareció. Necesariamente el auge de
la organización obrera, así como el de su prensa y
la propaganda por la "cooperación", "fraternidad",
"solidaridad" etc., repercutió en aquellos que
después integrarían los grupos magonistas. Por otra
parte el gobierno de Porfirio Díaz era internacionalista,
en cuanto a las fuerzas económicas y sociales de las que
dependía para su sostenimiento. En 1910, Estados Unidos
tenía invertidos 900 millones de dólares, e
Inglaterra 700 en minas y petróleo.

INFLUENCIAS
IDEOLÓGICAS Y LUCHAS OBRERAS

Ideas del socialismo utópico de Fourier y Owen,
obras anarquistas.

Auge del anarquismo en Estados Unidos.

A partir de 1905 el anarquismo fue la
bandera.

Auge de la organización obrera en México
como en Estados Unidos.

Trabajo de educación y preparación de la
insurrección armada que estalló a fines de
septiembre de 1906.

En el año de 1907 huelga de Río
Blanco.

Junio de 1906 Gran Círculo de Obreros
libres.

Revolución social.

1906 centro industrial de Puebla donde Orizaba
protestó.

Díaz fue designado árbitro inapelable en
el conflicto.

HUELGA DE
CANANEA

A pesar del ambiente represivo los liberales Magonistas
hicieron oír su voz ante los trabajadores mexicanos. En
Sonora había descontento entre los operarios de empresa
norteamericana que explotaba las minas de cobre. A principios de
1906 bajo el influjo epistolar y periodístico del
Magonismo se fundan dos grupos en Cananea: el club liberal de
Cananea y el club liberal Humanidad encabezados por los obreros
Manuel M. Diéguez y Esteban Baca
Calderón.

Los bajos salarios y el trato humillante que los obreros
recibían del personal norteamericano, así como de
algunos capataces, crearon una creciente tirantez en las
relaciones obrero-patronales. La huelga de Cananea comenzó
el 1° de Junio de 1906, los trabajadores Calderón y
Diéguez fueron los principales dirigentes del
movimiento.

Cananea fue el primer brote de Sindicalismo moderno
mexicano, la primera lucha por la conquista de la jornada de 8
horas y un salario mínimo suficiente para satisfacer
dentro de un marco las necesidades del trabajador y su familia.
La sangre derramada en la huelga de los mineros sonorenses, abono
el ambiente para las nuevas luchas revolucionarias que
acercarían la caída del déspota.

EL PROGRAMA
LIBERAL DE 1906

Fue expedido el 1 de julio de 1906. El contacto vivo con
los grandes problemas del pueblo mexicano, la experiencia
política de los libarles en su lucha contra el
régimen de Díaz, precedieron la elaboración
del trascendente documento.

Este programa que repercutiría en forma decisiva
en la Constitución de 1917 seguía aún una
línea anarquista. Sus conceptos innovadores se resumen
así:

• Reducción del periodo presidencial a
cuatro años y supresión de la reelección de
presidente y los gobernadores de los Estado.

• Supresión del servicio militar
obligatorio.

• Establecimiento de la guardia
nacional.

• Aumento de la responsabilidad de los funcionarios
públicos.

• Penas severas a los delincuentes.

• Supresión de los tribunales
militares.

• Clausura de las escuelas del clero.

• Jornada de 8 horas.

• Salario mínimo.

• Protección a la infancia.

• Higiene en los trabajadores.

• Abolición de las deudas de los jornaleros
del campo para con los amos.

• Descanso dominical.

• Dotación de tierras por el Estado para
repartirlas a quien las solicite para la producción
agrícola.

LLAMADO A LOS
TRABAJADORES

Ricardo obtiene su libertad en 1910. El partido
socialista norteamericano organiza un mitin de solidaridad y
simpatía con el Magonismo y la colecta que se lleva a cabo
entre los asistentes permite la publicación de nuevo del
periódico "REGENERACIÓN" que se lleva a cabo entre
los asientes permite la publicación de nuevo del
periódico "Regeneración". En ese mismo año,
Madero inicia un movimiento político que lo
convertiría en uno de los líderes de la
revolución.

Por su parte, Flores Magón en el mes de
septiembre publica un llamado a los trabajadores en los
siguientes términos:

Obreros, escuchad: muy pronto quedará rota la
infamia y paz que por más de 30 años hemos sufrido
los mexicanos. La calma del momento contiene en potencia la
insurrección del mañana. Y la revolución es
la consecuencia lógica de los mil hechos que han
constituido el despotismo que ahora vemos en agonía. Ella
tiene que venir indefectiblemente, fatalmente, con la puntualidad
con que aparece de nuevo el sol para desvanecer la angustia de la
noche. Y vais a ser vosotros, obreros, la fuerza de la
revolución. Van a ser vuestros brazos lo que
empuñen el fusil reivindicador. Vosotros pues, vais a ser
los héroes, vais a ser la espina dorsal de ese gigante de
mil cabezas que se llama insurrección; vais a ser el
músculo de la voluntad nacional convertida en fuerza …
es preciso, es urgente que llevéis a la revolución
que se acerca la conciencia de la época ….de lo
contrario, la revolución que vemos incubarse en nada
diferirá de las ya casi olvidadas revueltas fomentadas por
la burguesía y dirigidas por el caudillaje militaresco, en
las cuales no jugasteis el papel heroico de propulsores
consientes sino el nada airoso de carne de
cañón.

Y ya que la revolución tiene que estallar, sin
que nada ni nadie pueda contenerla, bueno es obreros, que
saquéis de ese gran movimiento popular todas las ventajas
que trae en su seno y que serían para la burguesía,
si, inconscientes de vuestros derechos como clase productora de
la riqueza social, figuraseis en la contienda simplemente como
máquinas para matar y de destruir, pero sin llevar en
vuestros cerebros la idea clara y precisa de vuestra
emancipación y engrandecimiento sociales.

Casas, palacios, ferrocarriles, barcos, fábricas,
campos cultivados, todo absolutamente esta hecho por vuestras
manos creadoras y sin embargo, de todo
carecéis….mientras más producís más
pobres sois y menos libres, por la sencilla razón de que
hacéis a vuestros señores más ricos y
más libres, porque la libertad política sólo
aprovecha a los ricos……la libertad política requiere
de otra libertad para ser efectiva: esa libertad es la
economía: los ricos gozan de libertad económica y
es por ello que son los únicos que se benefician con la
libertad política.

EL MANIFIESTO
LIBERAL DE 1911

Los años de 1910 y 1911 fueron testigos de
levantamientos populares cada vez más numerosos en contra
del gobierno del General Díaz, en esta lucha ya plena
frente a la tiranía, Flores Magón asumió con
respecto al maderismo una actitud definitiva e insistió en
"la ninguna liga que el partido liberal tiene con el partido
maderista"…..y ampliaba:

"Madero está precipitando un movimiento
personalista que tendrá principio el día 20 de
noviembre…. si ese movimiento Maderista se efectúa, los
liberales tendremos la mejor oportunidad que pueda presentarnos
para rebelarnos también….la junta no ha celebrado pacto
alguno o alianzas con los partidos de Madero, porque el programa
del Partido Liberal distinto del programa del partido
antirreleccionista. Sólo quiere libertad política,
dejando que los acaparadores de tierras conserven sus castas
propiedades y que los frailes continúen embruteciendo a
las masas…. Madero ha dicho que no pondrá en vigor las
leyes de la Reforma".

Se rompía con los moldes de un constitucionalismo
abierto únicamente a los tradicionales derechos del
individuo, composición de la estructura política,
parte más

dinámica y profundamente humana del
capítulo social, la clase tutelada.

Declaración de derechos sociales de 1917 huelga
de rió blanco y cananea.

Diversas entidades federativas legislaron antes de
1917.

Códigos laborales de Yucatán 1915 y
Veracruz en 1914 los cuáles fueron modificados en 17
ocasiones cruzando la dialéctica entre norma y
realidad.

A las 22 horas se cerró la histórica
discusión por unanimidad absoluta, votaron por la
afirmativa 163 Constituyentes, había un artículo
123 Constitucional.

XXVII. Serán condiciones nulas y no
obligarán a los contrayentes aunque se expresen en el
contrato:

• Jornada inhumana.

• Fijen un salario que no sea
remunerado.

• Los perjuicios ocasionados por el incumplimiento
del contrato o despedírsele de la obra.

• Todas las demás estipulaciones que
impliquen renuncia de algún derecho.

Desde entonces, y con las reformas a lo largo de los
años, se goza de las actuales condiciones de trabajo que,
si bien pueden ser mejores, también hay que decir que los
directamente implicados, si hicieron el esfuerzo por dejar
condiciones más dignas para los trabajadores. "Las
manifestaciones sociales a veces hacen mella en el corazón
de los hombres decentes, que sin darse cuenta, hacen lo
correcto", esta frase es mía y un día la dije
porque así me pareció y ahora sé que estoy
demasiado cerca de la verdad.

No solo en materia laboral se han conseguido mejoras,
pero si es necesario que sigamos cultivando a la nación,
de manera material, espiritual, pero sobre todo intelectual, los
pueblos más cultos son los pueblos que mejor se
defienden.

BIBLIOGRAFÍA

ROUAIX, Pastor, Génesis de los artículos
27 y 123 de la constitución política de 1917,
México 1959

Autor:

Manuel Antonio De la Cruz
Núñez

Gpo: 1356

Derecho Laboral

23-Set-11